巢湖：细实兼备 履行监督首要职责

任务已经明确，关键在狠抓落实。把监督首责工作做实做细，是合肥市纪委十一届四次全会对纪检监察机关的明确要求。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央纪委和省、市纪委全会部署，在日常监督、长期监督上探索创新，突出监督重点、完善监督体系、拓展监督渠道、提升监督质效，使监督更加聚焦、精准、有力，推动新时代纪检监察工作高质量发展。

提高政治站位，突出监督重点。紧紧围绕坚持“两个维护”、增强“四个意识”，强化政治监督，加大对《巢湖市党员干部“为官不为”问题问责规定（试行）》的执行力度，着力查纠不担当、不作为、慢作为、乱作为等突出问题。重点聚焦在贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，紧盯思想政治、宣传舆论、民生工程、招商引资等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。扎实做好以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主要集中整治专项活动，深挖细查违反中央八项规定精神以及“四风”隐形变异问题，严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。

健全工作机制，完善监督体系。认真落实《关于充分履行纪检监察机关监督首要职责的规定（试行）》，建立完善日常监督、长期监督制度体系。一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四个全覆盖，构建体系严密、上下联动的监督网。结合上级即将出台的监察职能向基层延伸的指导意见和巢湖实际，先行探索发挥纪检监察工作室、协作区和监察专员作用。强化乡镇（街道）、村（社区）监察监督工作，推进完善“互联网+阳光村务”工作模式，让“小微权力”在阳光下运行，发挥村（社区）纪检委员作用，将监督前哨布设到村居一级，推动构建“横向到边、纵向到底、责任明确、全面覆盖”的监督体系。

注重创新方式，拓展监督渠道。在开展常规性明查暗访的基础上，强化重点监督和专项监督。强化谈话和函询工作，加大函询结果抽查核实力度，落实函询采信制度，严肃查处诬告陷害行为，激励干部担当作为。加强对贯彻执行中央八项规定精神情况的监督检查，切实管住从好同志到阶下囚的广阔地带。强化“八小时外”监督，对党员干部“八小时外”的苗头性倾向性问题及时提醒谈话，督促其习惯在受监督和约束的环境中工作生活。深入挖掘反面典型，丰富警示教育形式，分层分类开展警示教育，切实发挥监督震慑作用，让警示教育入脑入心。一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四个全覆盖，在协调联动、信息共享、推动整改等方面持续发力，放大监督综合效应。

理顺工作思路，提升监督质效。制定出台巢湖市《关于贯通运用监督执纪“四种形态”的实施意见》，对“四种形态”的适用情形、考量因素、转换条件及审核把关提出明确要求，为基层精准把握运用“四种形态”提供重要遵循。探索建立《纪检监察室与派驻纪检监察组、纪检监察协作区联动协作工作机制》，进一步统筹职能部室、派驻纪监组、纪检监察协作区、基层纪检监察机关日常监督力量，搭建全方位、多层次、立体化交流平台，充分发挥“清风大讲堂”和五个党支部的作用，强化学习教育培训，全面提升纪检监察干部监督能力。加强市纪委常委会对监督工作的领导和保障力度，落实年度至少集中听取1次监督情况汇报要求。创新完善同级监督方式方法，发挥纪委党内监督专责机关作用，增强监督实效性。用好反腐败协调机制，发挥各协调小组成员作用，不断强化监督合力。加强审查调查力度，坚持以严管体现厚爱，真正实现惩前毖后、治病救人。（巢湖市委常委、纪委书记、监委主任  何军）