中共合肥市传染病医院委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年5月9日至7月10日，市委第二巡察组对合肥市传染病医院党委开展政治巡察，并于2025年10月13日反馈巡察意见，共计指出贯彻落实党中央决策部署及省委市委工作要求有差距、整治群众身边不正之风和腐败问题有短板、党组织和干部队伍建设有弱项、巡察审计反馈问题整改不彻底等4个方面、36个具体问题。医院党委高度重视，始终把巡察整改作为重大政治任务、管党治党有力抓手、推动医院高质量发展的重要契机，坚决扛起整改主体责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以坚决的态度、有力的举措、严格的标准，扎实推进巡察整改“后半篇文章”落地见效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，以高度自觉扛起巡察整改政治责任

医院党委始终坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上改，深刻领悟巡察是政治监督、组织监督、纪律监督的本质要求，切实把思想和行动统一到市委决策部署和巡察工作要求上来，确保整改工作方向不偏、力度不减、落地见效。

（一）深化思想认识，凝聚整改合力

通过党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习会、专题学习会等形式，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、关于卫生健康工作的重要指示批示精神，深刻把握巡视整改的政治内涵、实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。召开巡察整改民主生活会，班子成员紧扣巡察反馈问题，深入开展党性分析、自我检视、批评和自我批评，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步统一思想、压实责任、凝聚合力，形成“全院一盘棋、上下一条心、合力抓整改”的浓厚氛围。

（二）健全组织体系，压实整改责任

第一时间成立以党委书记为组长、班子成员为副组长、各科室负责人、各党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组，同步设立整改工作专班，明确职责分工、细化工作流程，构建起党委牵头抓总、主要负责人负总责、班子成员分工负责、纪检全程监督、责任科室具体落实的闭环责任体系。先后召开7次巡察整改专题会议，研究部署、调度推进、督办落实整改工作；精准制定《合肥市传染病医院党委巡察整改工作实施方案》，逐项梳理问题清单、责任清单、措施清单、时限清单，建立整改台账，严格执行“完成一件、审核一件、销号一件”管理机制，确保事事有人管、件件有着落。党委主要负责人切实履行第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，直接牵头负责22个重点难点问题整改；班子成员严格落实“一岗双责”，聚焦分管领域深入一线督导、攻坚破题，以“头雁效应”带动全员真抓实干。

（三）坚持标本兼治，提升整改质效

始终坚持当下改与长久立相结合、解决具体问题与破解深层次矛盾相结合，将巡察整改与全面从严治党、医疗服务提质、学科建设发展、公共卫生应急能力提升、清廉医院建设深度融合。针对巡察指出的短板弱项，既狠抓立行立改、限期整改，又深挖思想根源、制度漏洞、机制梗阻，同步修订完善党的建设等制度10余项，以制度建设固化整改成效、防范问题反弹。建立专项督查、成效评估、跟踪问效机制，开展整改“回头看”，及时纠偏补差，坚决防止纸面整改、虚假整改、敷衍整改，切实把巡察整改的政治优势、作风优势转化为推动医院治理体系和治理能力现代化的强大动力。

二、聚焦存在问题，狠抓整改落实，以扎实举措推动整改落实见效

（一）坚持政治引领，在强化理论武装和践行初心使命上持续发力

1.深学细悟党的创新理论，筑牢思想根基。针对理论学习不扎实、“第一议题”制度落实不到位、学习研讨质量不高等问题，医院党委立行立改、标本兼治。制定下发《合肥市传染病医院“第一议题”制度》，巡察以来召开党委会24次，100%落实“第一议题”制度，确保党中央决策部署要求第一时间传达学习、第一时间研究贯彻、第一时间推动落实。修订党委理论学习中心组学习制度，科学制定年度学习计划，2025年组织党委理论学习中心组集中学习13次，围绕中央八项规定精神、警示教育、医德医风、传染病救治、党的二十届四中全会精神等开展专题研讨7次，每次均安排2名以上班子成员重点发言，研讨深度、广度、实效显著提升。坚持把理论学习与医院主责主业、平战结合、省市共建、传染病防治紧密结合，推动党的创新理论入脑入心、落地生根，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措、解决问题的能力。

2.坚持人民至上理念，提升群众就医获得感。针对以人民为中心的发展思想树得不牢、深入基层调研不够、群众急难愁盼问题解决不及时等问题，医院党委始终把群众满意作为第一标准，建立每月院长查房、常态化调研走访、信访接待工作机制，聚焦就医环境、服务流程、诊疗费用、医疗质量等重点领域，现场办公、立行立改、销号管理。完成动物咬伤门诊改造、皮肤美容门诊升级，增设成人疫苗接种门诊，优化免疫门诊“一站式”服务，严格按照政策要求调整检查检验费用，落实年度免费检验惠民举措，群众就医体验持续改善。原市疾控中心实验楼基本完成改造并投入使用，1楼设结核病门诊，6楼为行政办公及多功能会议室，7楼为医疗物资战略储备库，8楼为公共卫生应急培训演练基地，9楼为综合实验室及安徽省感染病检验诊断中心，10楼为病案档案室，11—12楼为联合实验室，全面盘活存量资源、提升服务能力。建立“我为群众办实事”长效机制，组建党员志愿服务队和党员科研攻坚小组，开展义诊宣教、健康科普、基层帮扶等志愿服务10余次，切实把服务做到群众家门口、心坎上。

（二）聚焦主责主业，在推动医院高质量发展上持续发力

1.主动融入长三角一体化，提升医疗技术水平。针对融入长三角一体化发展不足、优质资源共享不充分等问题，2025年以来选派44名医务人员赴长三角及国内先进公共卫生机构进修学习，开展学术交流15次，院区间会诊5000余次、MDT多学科会诊9例。与浙大一院建立艾滋病多并发症诊治联盟，深化与安徽省立医院集团深度合作，推动专家资源、技术项目、科研教学共享共用，重点提升重症救治、疑难感染、人工肝、耐药结核等特色技术能力，不断缩小与先进地区专科医院差距。

2.深化省市共建机制，破解体制机制堵点。针对省市共建体制机制运行不畅、财务监管不规范、薪酬待遇差距较大等问题，主动对接省、市主管部门，加快推进《“省市共建”合肥市传染病医院协议》修订完善，争取早日纳入市级全面预算管理单位，同步启动医院章程修订。规范财务管理和法人治理结构，防范化解廉洁风险。全面梳理绩效分配现状，加强调研论证，不断完善绩效考核细则，坚持多劳多得、优绩优酬，统筹平衡不同岗位、不同编制人员待遇差距，加强政策解读和思想引导，充分调动全体职工积极性、主动性、创造性。

3.强化运营管理，有效遏制亏损态势。针对医院亏损问题，严格实行精细化运营管理，坚持量入为出的财政管理政策，强化成本管控、优化资源配置，杜绝浪费、提升资金使用效益。积极拓展皮肤美容科等非基本医疗服务业务，健康体检中心积极推进中，内镜室即将投用，核磁共振设备完成采购即将于本月底投入使用。加大业务宣传、优化服务流程、提升服务品质，为医院高质量发展注入新的动力。2026年以来运营质量持续向好，发展后劲不断增强。

4.加快基础设施建设，补齐平战结合短板。针对“平战结合”能力不足、基础设施滞后、安全管理有漏洞等问题，医院改扩建项目于2025年9月29日正式开工，预计2028年4月建成投用，建成后床位规模、重症救治、应急储备、平战结合能力将全面提升。严格落实传染病隔离、消毒、防护制度，规范床位使用，加强医疗质量安全管控，坚持每周缺陷病历检查、每月重点病历抽查，危急值报告、不良事件实现全流程闭环管理。2025年问题病历明显下降，危急值处理不及时问题持续减少，医疗安全保障能力持续增强。完成污水、医疗废弃物应急预案编制备案，加快应急事故池建设，全面排查整治管网、电路、建筑安全隐患，医院运行安全底线更加牢固。

5.加强学科人才建设，提升综合救治能力。针对“十四五”规划推进不力、学科结构不优、科研创新不足、高层次人才短缺等问题，科学编制医院“十五五”发展规划，已建成安徽省感染病检验诊断中心、安徽省艾滋病诊疗中心。优化学科布局，加大重症、介入、内镜、皮肤等学科建设力度，落实重点专科配套资金，2025年获批各级科研项目13项，2026年3月成功申报专利1项，实现成果转化新突破。拍摄人工肝、结核病、艾滋病等特色技术科普视频，广泛开展主题宣传，医院品牌影响力持续提升。加大高级人才引进培养力度，2026年紧缺人才计划已上报，硕士及以上高学历人才占比稳步提高，学科人才梯队不断优化。

6.优化医疗服务流程，提升患者就医体验。针对智慧医院使用率不高、一站式服务不到位、门诊叫号不规范、医保收费不规范等问题，及时配齐了门诊电子叫号系统，艾滋病诊疗中心实现“一站式”服务，磁共振、内镜室投用后将解决跨院区检查问题。设立医保专管员，加强政策培训和全程监管，对过往医保违规问题严肃追责、全额退回，坚决杜绝过度医疗、违规收费。建成远程会诊系统、艾滋病智慧管理平台，试点病区实现病历无纸化，就医更加便捷高效。

（三）从严管党治党，在建设清廉医院上持续发力

1.压实管党治党责任，筑牢廉政防线。制定全面从严治党主体责任清单，自2024年起严格执行每半年召开一次全面从严治党暨党风廉政建设专题会议。建立党委、书记、班子成员三级责任传导体系，完成全院廉政风险点排查，常态化开展廉政谈话、警示教育，推动责任层层压实、压力层层传导。

2.强化监督执纪问责，提升监督效能。针对纪委力量薄弱、执纪问责宽松软、廉政档案不健全等问题；加快配齐配强纪检工作人员，持续选派人员到上级纪检部门跟班学习，提升业务能力。规范问题线索处置、卷宗管理、立案程序，完善廉政档案，推行“一人一档一码”动态管理。从12345热线、投诉举报、日常督查中主动发现问题线索，精准运用“四种形态”抓早抓小、防微杜渐，增强监督的严肃性、协同性、有效性。

3.持续深化作风建设，整治顽瘴痼疾。针对纪委力量薄弱、执纪问责宽松软、廉政档案不健全等问题；加快配齐配强纪检工作人员，持续选派人员到上级纪检部门跟班学习，提升业务能力。规范问题线索处置、卷宗管理、立案程序，完善廉政档案，推行“一人一档一码”动态管理。从12345热线、投诉举报、日常督查中主动发现问题线索，精准运用“四种形态”抓早抓小、防微杜渐，增强监督的严肃性、协同性、有效性。

4.提高资金使用效益，优化资源配置。完善中医药治疗艾滋病相关机制，建立中西医联合查房、病例讨论制度，加强与省内中医院及高校合作，研发中药制剂，积极对接省立医院中医科，为艾滋病患者治疗提供协定方、膏方、颗粒剂等，切实提高中医药专项经费使用率。

（四）夯实组织基础，在提升党建工作质量上持续发力

1.加强领导班子建设，规范民主决策。针对换届分工不及时、民主集中制落实不到位、民主生活会质量不高等问题，明确班子分工调整的最低时限要求，并及时调整相关领导小组成员。严格执行党委书记末位表态制、班子成员逐一表态制，党委会议题均实现民主决策，全面规范“三重一大”决策程序。学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，修订谈心谈话制度，认真开展谈心谈话，党委书记带头严肃批评，民主生活会“辣味”足、质量高，市委督导组给予充分肯定。

2.推动党建业务深度融合，破解“两张皮”问题。针对党建与业务融合不够、组织生活质量不高、星级支部创建薄弱等问题，组织党支部书记参加党务培训，召开了党建与业务融合和星级支部创评经验交流会，制定党建工作计划主动对接中心业务；成立9个志愿服务队、1个党员科研攻坚小组，该小组获省级课题1项、发表SCI论文5篇，党员先锋模范作用充分发挥。

3.强化星级支部创评力度，提升基层党建质量。深化“第一议题”制度落实，下发制度文本，通过定期检查、随机抽查等方式，确保学习常态化、制度化；推行“一支一策”精准指导，结合各支部业务、党员构成实际，设计贴合的组织生活，杜绝党建与业务“两张皮”；将星级支部创评纳入支部述职评议考核，细化标准、规范流程，2025年再次获批1个五星级党支部，五星级支部占比达到25%，建立创评长效提升机制；规范党建经费管理，完成党费专户与党建经费账户拆分，严格专款专用，专题学习党费收缴、管理和使用的相关规定，每年均开展党费使用专项自查，确保合规高效。

4.加强干部队伍建设，激发干事活力。针对党管干部弱化、队伍结构不优、日常管理薄弱等问题，分析干部队伍结构，加大年轻干部培养使用力度，在急难险重任务中考察识别干部。严格执行干部选拔任用规定，严把资格条件、程序环节、政治素质、廉洁自律关。将非在编中层干部档案纳入党委统一管理，配备专职档案管理人员并参加业务培训，规范档案归档、审核、使用，干部人事管理更加制度化、规范化、程序化。

（五）狠抓整改问效，在做实巡察审计“后半篇文章”上持续发力

1.建立长效整改机制。针对上轮巡察、审计反馈问题整改不彻底、长效机制不健全等问题，建立巡察整改每年“回头看”机制，组织开展整改“回头看”，推动巡察和审计反馈问题整改到位，持续巩固整改成效。

2.规范资产管理。建立报废资产处置台账，及时完成了报废资产处置，规范了固定资产全流程管理，建立长效机制，确保账实相符。

3.健全制度体系。全面排查财务账目，对超标报销问题严肃追责问责，追回违规费用并开展批评教育，有效杜绝同类问题复发；组织党务干部开展培训，印发党建工作责任制实施清单，强化督导检查，确保同类问题不反弹、不回潮，实现整改一个问题、规范一个领域、完善一套制度，持续健全党建工作责任机制。

三、坚持久久为功，巩固整改成效，以整改实效推动医院高质量发展

巡察整改不是终点，而是全面从严治党、提升治理能力、推动高质量发展的新起点。医院党委将始终保持永远在路上的清醒和坚定，持续用力、久久为功，不断巩固拓展整改成效，奋力建设人民满意的现代化传染病专科医院。

（一）持续强化政治建设，牢牢把握正确办院方向

始终把政治建设摆在首位，持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚持公立医院公益性，坚守公共卫生医疗机构职责使命，不折不扣贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，确保医院发展始终沿着正确政治方向前进。

（二）持续压实整改责任，坚决做到问题清仓见底

坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲推进整改。严格落实党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任，对已完成整改的问题，常态化开展“回头看”，严防反弹回潮；对未完成的整改任务细化时间表、路线图，定期调度推进；对需要长期坚持的任务，持续跟踪督办、一抓到底；对深层次矛盾问题，深挖根源、系统施治、标本兼治。以最严标准、最实作风、最硬举措，确保所有问题改彻底、改到位、不贰过。

（三）持续健全制度体系，不断提升医院治理能力

坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察反馈的共性问题和深层次矛盾，2026年底前完成《巡察整改制度汇编》，构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系。强化制度执行，加强监督检查，严肃追责问责，真正让制度“长牙带电”，推动医院管理从“整改规范”向“长效常治”转变，全面提升治理体系和治理能力现代化水平。

（四）持续深化成果转化，奋力推动高质量发展

把巡察整改与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、与树立和践行正确政绩观、与医院“十五五”规划实施等重点工作结合起来，将整改成效转化为推动医院高质量发展的强大动力。持续深化党建与业务融合，健全融合考核体系；强化干部队伍建设，优化人才引育机制，提升干部职工干事创业积极性；持续改善医疗服务，提升诊疗水平，筑牢公共卫生防线，努力建设人民满意的现代化传染病专科医院，为合肥市卫生健康事业发展作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

监督电话：0551-63362931

邮政信箱：合肥市包河区繁华大道118号合肥市传染病医院党委办公室（邮编：230000）

电子邮箱：hfcrbyydb@163.com

中共合肥市传染病医院委员会

2026年4月15日