中共合肥经济技术开发区高刘街道委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年5月8日至7月10日，市委第六巡察组对高刘街道党委进行了巡察。2025年10月17日，市委第六巡察组向高刘街道党委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治自觉，扛牢主体责任，确保整改工作有力有序

（一）强化组织领导，压实整改责任

成立街道党委书记任组长的整改领导小组，明确各部门整改职责与时间节点。党委书记牵头整改党风廉政、干部队伍等11个重点问题，定期调度整改进度，确保责任到人、措施落地。

（二）深化理论学习，统一思想认识

开展党委理论学习中心组等专题学习，覆盖街村干部，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示批示精神的内容。精心筹备召开专题民主生活会，制定工作方案，查摆问题并明确改进方向。

（三）建立跟踪机制，推动整改落地

建立每周督查、每月调度机制，对整改问题实时调度、及时预警，巡察反馈问题以来，街道党委已召开党委专题会议7次，重点研究征迁领域等重难点问题，细化整改措施，确保整改见效。

二、强化政治担当，谋细工作举措，确保反馈问题真改实改

（一）上轮巡察整改存在的问题方面

1.问题整改不彻底

（1）提升农田水利设施。一是下达工作提示函，全面压实村（社区）日常管护责任，及时开展清淤及维护工作；二是制定2026年度水利冬修计划，待审批后序时推进项目实施，计划2026年底完成沈塘水电一站、二站确需硬化的段落。

（2）规范零星工程管理。一是修订《高刘街道“三资”财务支出实施细则》明确零星工程具体实施流程；二是开展业务培训2场，提升街村干部规则意识和履职能力。

2.边改边犯

（3）严格规范资金拨付。一是加强街道预算支出调度，制定支出计划，把控支出进度；二是完善“三资”账套科目设置，把村居运转纳入管理费用核算，党组织活动经费、拆迁工作经费已单设科目，专项核算。

（4）加强定点租车监管。一是印发《高刘街道村（居）公务用车管理暂行办法》，明确村（社区）用车费用报销渠道和方式；二是已组织街村财务工作人员集中学习相关政策文件，严格制度落实；三是对2024年至2025年2月村（社区）车费支出情况进行了摸排梳理，未发现违规报销情况。

3.整改进展缓慢

（5）加强征迁领域违法建筑治理。一是梳理现存违法建筑各类信息，对接国土、农业等相关部门核实相关情况，为下一步分类整治打好基础；二是强化农业、国土、城管、村居等单位联勤联动，对新发现的违法建设、违法用地进行管控，2025年至今累计拆除违法建设22处，拆除面积2465平方米；三是强力推进违法建筑专项整治工作，明确阶段任务与整治标准，细化工作要求，确保整治行动落地见效。

4.整改态度不坚决

（6）推动农村饮用水工作走深走实。已将入户管网改造工程纳入高刘农村人居环境整治二期项目，并委托市水务集团实施，目前高刘街道已与市水务集团完成代建协议签订，施工单位已于4月14日进场实施。

（7）依法追缴土地流转租金。一是组织学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，切实增强党员干部为民服务宗旨意识；二是对拖欠租金的企业依法起诉追回；三是已制定农村土地经营权出租合同范本，规范土地流转甲乙双方权利义务，降低土地流转潜在风险。

（8）加强对连环小吃广场和长岗甩货点管理。一是已完成长岗甩货点关停工作；二是正在推进长岗文化街区项目，正式运营后，将同步关停连环小吃广场，消除安全隐患。

（9）深入开展“住改商”专项整治。一是街道党委组织召开专题调度会2次，制定“住改商”专项整治方案，明确分类处置；二是联合安全生产、城管等部门、属地村（社区）、物业，开展“住改商”专项整治行动3次，拆除违规店招、灯箱广告等179处，制止“住改商”违规经营2家；三是街道党委已于2025年10月成立物业管理办公室，全面负责物管住宅小区的物业管理工作，已完成9个安置小区物业管理服务单位招标，进一步加强小区物业管理。

5.党委整改主体责任扛得不牢

（10）切实提升巡察工作质效。一是街道党委已通过党委理论学习中心组学习等形式组织学习《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等党内重要法规，切实将学习成果转化为整改落实的思想自觉和行动自觉；二是自巡察问题反馈以来，街道党委已先后召开7次会议专题研究巡察整改工作，找准问题症结，分步骤制定整改措施；三是成立市委巡察反馈意见高刘街道党委整改工作领导小组，由党委书记任组长、班子成员任副组长，细化分解巡察反馈问题，明确责任领导及部门，推动整改落地见效；四是街道党委已于2026年2月召开2025年度暨巡察整改专题民主生活会，班子成员已将市委巡察整改落实情况写入个人对照检查材料并作出深刻检查。

（二）本轮巡察发现的新问题方面

6.落实党中央重大决策部署和省委市委工作要求有短板

（11）深化理论研学。一是健全街道负责同志及机关干部联系村（社区）工作机制，已根据街道党委班子任职情况调整分工及包联村（社区），开展常态化调研督导，切实督促辖区党组织履行全面从严治党主体责任；二是2025年以来，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和树立和践行正确政绩观学习教育，跟进学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《习近平总书记在地方工作期间坚持正确政绩观生动实践》《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等最新理论成果，下发工作提示18期，有效推动辖区党组织作风建设走深走实。

（12）理论研学深度不够。一是严格落实党委理论学习中心组学习制度，党委班子成员结合工作实际撰写学习心得并研讨发言；二是及时开展提醒谈话，明确要求各支部组织做好普通党员学习交流研讨工作，切实将学习成果转化为解决实际问题的能力。

（13）提升城市精细化管理，完善公共基础设施保障。一是新建紫薇商业东街项目，预计2026年底完工投入使用；二是长岗文化街区（长岗农贸市场）项目中标单位已进场，正在推进移交工作，同步开展外围提升改造，完善基础设施配套。

（14）提升城市精细化管理，整治市容市貌乱象。一是加强理论学习，重点学习贯彻习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神，推动城市高质量发展；二是针对流动摊点、偷倒垃圾等问题，充分发挥街道街区党支部战斗堡垒作用，制定专项整治方案，联合各方已集中开展整治10余场次。

（15）加强“住改商”管控。一是已建立街道“住改商”动态管理台账，针对现有“住改商”问题逐一制定整治方案，积极推进整改；二是街道已于2025年7月对排查中发现的疑似存在安全隐患的房屋开展专业鉴定，结论为原承重结构混凝土构件无破损，表面无缺陷，消除群众疑虑；三是街道已约谈辖区物业管理企业，要求其加强小区日常巡查管理，强化宣传、引导，做到早发现、早处置。

（16）健全农业基础设施。一是已于2025年12月15日通过党委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于城乡融合发展的重要论述以及习近平在农村改革座谈会上的讲话精神等内容，切实增强党员干部为民服务宗旨意识；二是已完成2025年水利冬修项目招标，中标单位已进场实施，对包括沛西村、五星村等村（社区）的21口当家塘及6条沟渠共计2.7KM进行清淤硬化等；三是要求各村（社区）加强对清淤后当家塘及沟渠的日常维护管养；四是成立高刘街道全域土地综合整治推进工作专班，明确各单位职责，加强工作统筹调度，全力保障整治工作有序高效推进。

（17）提升集体资产管理效能。一是积极盘活闲置资产，南仓村已将南仓小学打造为村民文化活动室，高刘村原村部改造已纳入高刘街道工会幸福驿站建设计划，2026年内完成改造建设；二是对大窑林场出租问题，宝教寺社区已约谈承租方，就租金问题进行协商，同时要求对方按合同约定合法经营，明确管理责任；三是摸排建立村（社区）集体资产台账，对闲置的集体资产由权属村（社区）提出盘活思路，提升资产使用效率。

（18）规范经济合作社运行。一是举一反三全面排查村（居）集体经济合作社运行情况，未发现相应问题；二是组织各村（社区）集体学习《安徽省农村集体经济财务制度组织实施细则》，要求各村（居）集体经济组织自查自纠、厘清职能职责。

（19）全面加强反电诈工作。一是关注重点人群，通过案例宣讲、反诈知识有奖问答等创新形式开展宣传，累计开展活动26场，发放反诈手册、海报等宣传物料8000余份，电诈警情总数整体下降；二是联动村（社区）工作人员、网格员进行走访排查，对全街道居民小区开展全覆盖入户宣传，对入户走访中发现并梳理的潜在风险点现场进行劝导，及时消除风险隐患。

（20）强化社会治安防控。一是开展黄赌案例宣讲3场，张贴黄赌警示贴纸300余张，逐户发放黄赌危害宣传手册200余份，推送黄赌警示教育短片600余条，形成线上线下联动的宣传矩阵；二是常态化排查整治重点区域，组织村（社区）工作人员对辖区内棋牌室、出租屋等重点场所开展“拉网式”巡查，对存在风险隐患的场所下达整改提示并跟踪整改到位。

（21）全面加强安全隐患排查整治。一是专题学习合肥市安全生产（防灾减灾救灾）委员会《关于落实落细安全生产十项制度》内容，提升街村党员干部安全生产责任意识；二是构建安全生产网格化管理体系，由街村干部全覆盖包保，网格员常态化开展安全巡查，动态跟踪隐患。

（22）压实禁烧监管责任。一是委托第三方公司对高刘辖区内火点情况开展实时监控，提高核实处置效率；二是2025年实现全国、省级火点“零通报”，市级通报火点同比下降75.86%。

（23）严守耕地塘坝保护底线。一是已完成2024年耕地恢复任务并组织验收；二是针对六中新桥校区东北角地块水塘问题，经核实，已于2021年完成批供地手续。

（24）从严整治禁养区违规养殖。一是发现的甘王大坝零星构筑物已于2025年12月5日全部拆除完毕；二是向辖区养殖户发放《致广大养殖户的一封信》，开展宣传宣讲，切实增强养殖户环保意识；三是明确要求养殖户及时清理畜禽污染物，增加污染物处理设备及器具。

7.整治群众身边不正之风和腐败问题不深入

（25）压实纪委监督责任，提升业务水平。一是街道党委已召开巡察整改专题会议7次，成立整改工作领导小组，稳步推进各类问题整改；二是加强街道纪委工作人员业务能力培训，以学促干、以训提能，提升履职能力；三是对移交问题提级复查，暂未发现程序瑕疵或定性偏差问题，有效杜绝处置不规范、结论不精准等问题。

（26）持续深化作风建设，解决安置、办证难题。一是先后两次开展长岗星航南北苑回迁安置分房工作，累计分房3544套；二是推行房票安置。截至2025年年底，高刘街道累计发放房票613张，涉及安置面积约7.5万㎡；三是新增安置点建设。规划长岗南片区安置点二期项目，新增住宅建筑面积约39万㎡；四是已启动8个小区11570套房屋不动产权证办理工作，目前已完成10400套安置房产权证办理，办证率为89.9%。

（27）持续深化作风建设，规范议事机构。一是严控数量。通过系统性梳理，撤销、合并职能交叉或非必要的议事协调机构13个，实现机构数量压降61.9%；二是规范程序。出台《高刘街道议事机构权责清单》，详细规定各机构的职责边界，议事规则和决策流程，确保议事协调机构高效运转、充分发挥作用；三是规定阶段性工作完成后临时机构自动撤销，不再重新发文明确，并依托现有工作机制予以推进。

（28）严格执行财经纪律，规范报销附件管理。一是组织街村干部开展街道、集体财务管理制度培训会，提升业务人员管理水平；二是排查2025年度街村（社区）报销凭证，对摸排发现问题同步整改完善。

（29）严格执行财经纪律，规范合同签订。一是完善高刘街道合同管理制度，覆盖“起草、审批、签署、履行、归档”等环节；二是建立法律顾问强制性前置审查机制，截至目前已经法律顾问审查文件合同40余份。

（30）严格执行招标采购制度。一是已组织开展招标采购相关政策制度培训3次，覆盖300余人次；二是修订《高刘街道自行采购管理办法》，进一步对招标文件审核、开标评标、结果公示等关键环节作出明确要求；三是开展招标采购专项自查，2025年度高刘街道发布自行采购公告项目33个，均按照合肥经开区财政局《关于实施自行采购项目有关事项的通知》文件执行。

（31）规范“三资”管理，完善固定资产入账。一是组织街村干部开展街道、集体财务管理制度培训会，提升业务人员管理水平；二是10个村（社区）均已完成快递服务站资产入账。

（32）规范“三资”管理，消除行业监管盲区。一是已组织高刘街道“救急难互助社联合会”成员培训，提升互助社财务管理意识；二是高刘街道“救急难互助社联合会”已委托第三方会计核算公司配备专业会计人员，并建立独立核算账套。

8.党组织建设和干部队伍建设有不足

（33）强化领导班子自身建设。一是根据街道党委班子任职情况调整分工及包联村（社区），完善包保联系机制，高效保障地铁S1号线等49个重大项目；二是严格执行“三重一大”集体决策制度，重要事项由领导班子集体讨论决定，2025年全年通过党委会议、主任办公会议集体研究决策议题200余个；三是开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》专题学习，进一步强化党内政治生活的规范性和严肃性，严格落实党委班子成员双重组织生活制度；四是拟订民主生活会工作方案，明确会议主题、程序步骤，提醒党委班子及成员将剖析问题全面纳入整改清单，明确整改措施及时限，确保问题整改闭环机制有效形成。

（34）夯实基层党组织建设，严格落实组织生活。一是组织开展基层党务工作者业务培训，安排《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等学习专题，进一步提升党务工作者履职能力、规范党内政治生活；二是开展党建工作检查，重点督查各机关及村（社区）党组织“三会一课”落实情况，自查发现主题党日活动不严谨等问题，提出工作建议和整改要求，切实督促各党组织提升党建工作水平。

（35）夯实基层党组织建设，强化非公党建工作推进。一是全面摸清底数，建立流动党员动态管理台账，详细记录党员个人情况、流入流出地等信息；二是建立流动党员常态化联系服务机制，流出党员均已督促其在流入地报到，并同流入地党组织沟通，确保其均已纳管；三是各党组织通过线上及时推送学习强国、安徽先锋、共产党员网等线上教育资源70余次，切实增强流动党员归属感。

（36）夯实基层党组织建设，规范发展党员程序。一是组织开展基层党务工作者业务培训，安排发展党员等学习专题，政策文件及业务流程，进一步提升党务工作者履职能力、规范党员发展工作；二是根据问题反馈，已及时归档完善党员档案材料；三是拟定发展党员工作专项检查方案，举一反三，对近年来发展党员工作进行全面梳理自查。

（37）补齐队伍建设短板，优化人员进出平衡。一是科学分析研判街村干部队伍现状，从性别结构、学历层次、年龄梯队、来源类型等方面梳理基本情况，剖析存在问题，提出工作建议，形成调研报告报送上级部门，积极争取人才资源；二是2025年以来，街道已新招录正式工作人员5名，年龄结构进一步优化。

（38）补齐队伍建设短板，健全干部梯队培养。一是科学分析研判街村干部队伍现状，向上积极争取人才资源；二是精准把握干部成长规律，强化实践历练赋能，健全完善街道干部培养机制。近五年，街道各职能部门内部轮岗交流37人次，紧扣中心大局与重点任务需求，选派12人次年轻干部深度参与项目保障、平安建设等重点工作，在急难险重任务中锻炼干部。

（39）补齐队伍建设短板，规范干部轮岗交流。一是街道统筹实施干部轮岗，对干部专业背景、工作履历、能力特点和性格等进行综合分析，盘点各岗位的核心职责和能力需求，开展轮岗交流；二是经梳理，近五年，组织征迁、农业等重点岗位干部轮岗37人次，财务部等关键岗位轮岗3人次，实现预算管理、资金出纳、三资财务管理等职责有序轮换，提升综合履职能力。

三、强化政治责任，坚持久久为功，确保巡视成果常态长效

（一）强化引领，巩固整改共识

定期组织党委理论学习中心组学习，将巡察整改要求融入日常工作，提升思想认识。开展典型案例警示教育，增强干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。

（二）健全机制，防止问题反弹

修订完善工程管理、资金使用等制度，形成长效机制；加强制度执行监督，确保落地生效。将整改工作纳入干部考核体系，对整改不力者严肃追责，提升干部履职尽责意识。

（三）举一反三，深化整改成果

以巡察整改为契机，排查同类问题，如集体资产、征迁安置等领域，防止类似问题出现。将整改成果转化为工作动力，推动街道各项工作高质量发展，提升群众满意度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-68661001；邮政信箱：合肥市河滨路11号高刘街道办事处（邮编：230601）。

中共合肥经济技术开发区高刘街道委员会

2026年4月15日