中共柏堰社区服务中心委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年5月8日至7月10日，市委第五巡察组对柏堰社区服务中心党委进行了巡察。2025年10月17日，市委第五巡察组向柏堰社区服务中心党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，以高度的思想自觉和行动自觉全力抓好巡察整改

（一）提高政治站位，强化整改思想引领。中心党委及主要负责人将巡察整改作为当前首要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视整改工作重要指示批示精神，坚持“当下改”与“长久立”相结合，将党中央重大决策部署及省委、市委、区党工委工作要求贯穿巡察整改全过程。

（二）健全组织体系，强化整改统筹推进。第一时间成立了由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设工作专班，实施定期跟踪调度，全面推进整改进展。党委主要负责同志严格履行第一责任人职责，第一时间主动认领9个难点问题，其他党委领导切实履行“一岗双责”。召开巡察整改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，明确努力方向和改进措施。

（三）聚焦问题攻坚，强化整改落地见效。针对市委巡察反馈意见中指出的4大类52条具体问题，深挖问题症结135个，对应制定整改措施151项，实施“台账式”管理和“销号制”推进，确保按质按时完成整改任务。先后召开6次党委理论学习中心组学习会、4次专题党委会及10次领导小组会议，层层压实整改责任。

二、狠抓措施落地，不折不扣完成巡察整改任务

（一）贯彻落实党中央决策部署及省市委工作要求方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及历次全会精神

（1）推动党委理论学习中心组学习规范化。一是严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，全面梳理并规范中心组学习机制。二是对照上级部署，结合中心工作制定年度学习计划并严格执行。三是针对巡察反馈问题，及时优化学习组织形式，确保学习频次达标、内容规范、成效扎实。

（2）抓实党员理论学习教育。一是以机关党支部为主体，围绕“理论学习与履职实践融合”开展专题研讨，引导全体党员深化对理论学习重要性的认识，推动学思用贯通、知信行统一。二是将《习近平谈治国理政》第五卷、党的二十届四中全会精神等核心内容纳入日常学习，持续提升党员理论素养。三是健全党群工作统筹指导机制，明确专人负责对接、规范基层党组织学习管理。组织开展对机关及各社区学习教育开展情况的检查，对发现的问题建立台账、逐项反馈、督促整改，切实以查促改、以改促效。

2.推动经济社会高质量发展

（3）强化科技型企业培育服务。一是建强经济工作队伍，聚焦科技型企业培育等核心任务，整合优化人员配置，选拔综合素质优良、熟悉企业情况的人员充实经济辅助力量，夯实工作基础。二是优化服务保障体系，联动经济网格员、行业专家组建专业服务团队，建立“一企一档”精准服务机制，为企业提供个性化指导。积极开展政策宣传与培训，举办高企培训会4场，推动政策精准直达。三是健全企业培育机制，持续深化企业走访与服务对接，构建“精准筛选—梯队培育—动态管理”全链条工作模式，全力推动优质企业梯度成长。2025年高企认定超额完成目标任务。

（4）强化内部协同联动机制。一是结合中心移交托管工作实际，进一步梳理完善各部门职责分工，推动形成权责清晰的工作格局。托管后，项目推进职责由上级主管部门负责，中心协助相关部门做好项目保障工作。二是依托任务督办平台及“企业诉求之家”闭环办理机制，持续提升内部协同联动效率，切实回应各类合理诉求，确保事事有回音、件件有着落。三是强化主动服务、靠前服务意识，加强与区县相关部门的常态化联动协调，凝聚工作合力，积极协助做好项目保障服务等相关工作。

3.聚力提升民生保障水平

（5）做好各项惠民资金发放。一是组织开展相关政策学习，落实《合肥市最低生活保障工作操作规程》要求，进一步强化为民服务和部门协同意识，推动各环节衔接更加紧密高效。自巡察整改以来，持续规范低保、特困等各类救助资金管理，确保在规定时限内精准、足额发放。二是强化风险预判和前瞻性谋划，针对节假日、系统维护等可能影响的因素，提前预留审批、发放时间，保障救助工作有序推进。同时，常态化开展自查自纠，组织部门及社区针对高龄津贴、两残补贴、临时救助等其他社会救助资金进行自查，对查出的问题及时整改，持续提升救助工作规范化水平。

（6）有效发挥社会组织作用。坚持党建引领，通过中心组学习等形式，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦民生保障与人民至上理念，为社会组织工作筑牢思想根基。一是完善互助社制度体系，通过专题学习调研，制定“救急难”互助社工作流程、实施方案及资金管理等，推动救助工作规范化、标准化运行。二是强化整改提升与宣传引导，召开专项工作部署与业务培训会议，指导各社区多渠道开展政策宣传，提升群众知晓度与参与度。三是健全常态化帮扶机制，建立主动摸排、民主评议相结合的精准救助模式，依规完成困难群众帮扶工作，兜牢民生底线。

（7）全力推进安置房办证工作。一是专人对接相关职能部门，明确办证具体路径，确保各项工作有序推进。二是组织人员学习新的办证流程规范，不断提升业务办理能力。三是加快办证材料收集与审核协调，积极推进相关工作。

（8）理顺殡葬管理机制。一是健全管理体制，通过主动沟通协调，推动相关部门签订民政委托管理协议，明确辖区内公墓统一由高新区管理，同步完成殡葬系统账号开通，为规范管理奠定基础。二是强化公墓规范化管理，组织开展墓位信息登记，修订完善公益性公墓管理相关办法，建立健全安葬台账管理制度，实行台账按月核对、及时更新归档，确保公墓管理有序高效。

4.推进重点征迁项目进展

（9）加强资金使用全流程管理。一是开展财务工作专题培训，增强各部门、社区对资金安全使用的风险识别与防范能力，夯实财务工作基础。二是完善制度流程建设，优化拨款凭证审批程序，修订内部采购活动管理办法，同时开展年度报销凭证集中复核工作，对发现的问题及时整改、闭环管理；此外，已将所有拆迁安置费用纳入上级拆迁经费预算，严格执行上级审批流程，确保经费规范支出。三是强化审计监督保障，开展相关资金专项审计工作。

（10）着力化解各类遗留问题。一是强化思想引领，组织学习党的二十届四中全会精神，牢固树立为民服务意识。深入开展入户走访工作，耐心倾听群众诉求，细致了解实际困难。二是凝聚部门合力，加强协同配合，聚焦历史遗留问题，靶向攻坚。三是全面梳理信访事项，建立年度工作台账，对未完成事项严格落实包保责任，全力推动问题化解。四是对相关材料进行系统梳理归档，为工作推进提供档案支撑。

5.防范化解重大风险

（11）狠抓安全生产责任制落实。一是组织开展全员安全生产专题培训，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，不断提升干部职工安全素养与履职能力。中心党委研究制定安全生产相关工作制度，完善安委会组织架构与运行规则，进一步夯实安全管理基础。同时，常态化开展领导带队安全检查行动，全面排查整治各类风险隐患。二是细化完善隐患整改档案管理体系，对各类专项排查、隐患整治及企业整改资料实行统一归档，落实全流程闭环管理。三是针对重点场所安全隐患问题，通过约谈督导、跟踪督办、现场复核等举措，推动隐患彻底整改。同时举一反三对同类场所开展全覆盖排查回访，严防问题反弹回潮，并建立常态化“回头看”机制，巩固整治成效。

（12）扎实推进生态环保工作。一是强化思想引领，压实工作责任。组织召开环保工作专题会议，深入学习相关文件精神，明确职责要求，确保各项工作落地落实。二是健全工作机制，强化日常管控。完善镇、村级河长巡河机制，严格按照规定频次和标准开展巡河，规范建立巡河台账，及时处置相关问题。三是回应群众诉求，强化宣传引导。常态化开展重点企业环境治理调度，督促企业落实生态环保主体责任。主动搭建沟通平台，开展生态环保普法宣传活动，提升辖区群众环保意识。

（13）切实筑牢反诈防线，守护群众财产安全。一是强化部署压实责任，通过召开专题工作会、微信群推送等多种形式，细化应对措施，层层压实工作责任。二是强化队伍建设，积极组织参与上级反电诈培训，提升反诈队伍业务能力。联动公安、社区、企业、物业等多方力量，针对“一老一小”、外来务工人员等重点群体开展精准宣传，持续扩大覆盖面。三是强化排查走访，组织开展常态化走访宣传，引导相关企业将反诈培训融入日常管理。通过一系列举措，辖区反诈工作取得一定成效。

（14）扎实推进群租房整治底数摸排工作。一是强化政策引领，组织专题学习，深入领会上级关于群租房整治的相关文件精神，明确群租房判定标准、处置流程及工作要求，提升工作人员业务能力。二是健全工作台账，加强统筹协调，动态更新辖区社区群租房管理台账，确保中心与各社区台账信息统一，实现群租房动态化、规范化管理。三是狠抓问题整改，坚持标本兼治、举一反三，部署各社区定期开展辖区住宅小区群租房全面摸排与台账更新工作，做到底数清、情况明、整改实。

（15）全力做好信访隐患排查化解工作。一是压实信访工作责任，印发相关工作通知，建立健全三级包保体系，实现重点信访事项精准管控、责任到人。二是聚焦拆迁等重点领域信访问题，主动加强与相关单位的对接协作，共同研究制定解决方案。同时，印发信访工作联席会议制度，规范协调流程，提升信访隐患化解效率。推动主要领导接访约访常态化，持续加大信访事项化解力度。

（二）落实全面从严治党主体责任，整治群众身边不正之风方面

6.压紧压实党委主体责任

（16）抓实党风廉政建设。一是强化常态部署，按季度召开党风廉政建设工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，统筹谋划并部署中心全面从严治党各项工作。二是深化作风建设，持续推进党风廉政会议与警示教育，印发专项学习教育方案，从严从实抓好中央八项规定精神贯彻落实。三是细化年度谋划，制定全面从严治党工作计划、任务分工及责任清单，为全年工作奠定基础。

（17）严格履行“第一责任人”职责。一是通过党委会“第一议题”、中心组理论学习等形式，持续提升党委班子的理论水平、政治素养和履职能力。二是将“上级‘一把手’监督下级‘一把手’情况”纳入年度述责述廉报告核心内容，健全完善一级抓一级、层层抓落实的监督体系，并将此项工作长期坚持、持续推进。三是专门召开党风廉政专题党委会，系统研究部署相关工作、分析研判廉政风险、统筹解决突出问题。同时专题听取年度党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况报告，推动各项工作落地见效。

（18）强化“一岗双责”落实。一是加强理论武装，聚焦党风廉政建设领域开展专题学习，进一步压实领导班子成员“一岗双责”，强化责任担当意识。二是抓实日常履职，党委会专题听取党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况报告，督促班子成员认真撰写述责述廉报告，全面梳理“一岗双责”履行情况。同时，扎实开展党委民主生活会会前谈心谈话，推动管党治党责任融入分管工作各环节、全过程，确保责任落地见效。

7.压紧压实纪检监督责任

（19）提高党内监督质效。一是优化完善中心财务报销流程，精简不必要的审核环节，聚焦纪委主责主业，提升监督精准度和实效性。二是健全监督机制，制定中心招标项目业主代表选取办法，强化中心纪委对重点领域的全过程监督，防范廉政风险。

（20）提高发现问题能力。一是强化政治监督，综合运用谈心谈话、信访举报等日常形式，聚焦“关键少数”与重点环节，做实做细监督执纪。在节假日等节点强化作风提醒，筑牢廉洁自律防线。二是依托小微权力“监督一点通”、市长热线、“社区吹哨”等数字化平台，拓宽监督渠道。三是建强干部队伍，积极参与协作区协同办案，不断提升履职能力。

（21）提升监督执纪精准度。一是强化思想引领与队伍建设，召开专题纪检工作会议，深入学习全面从严治党相关文件精神，严明政治纪律、压实政治责任；同步充实纪检工作力量，提升队伍专业素养。二是加强能力提升培训，强化纪检队伍的政治素养与业务能力。三是规范案件办理流程，严格按照监督执纪相关规则，完善案件办理各类材料。

（22）提升案件整理能力。一是严格落实“乡案县审”工作要求，对所有处置的问题线索，第一时间报送上级审核把关。二是高效推进案件材料调取，保障案件办理的完整性与连贯性。三是开展案件卷宗梳理整档工作，全面查漏补缺、完善卷宗材料。

（23）发挥小微权力“监督一点通”工作实效。一是强化统筹部署与业务培训，召开纪检工作专题会议，明确信息公开标准、时限及流程，确保平台运行规范有序运转。二是结合廉洁文化建设相关活动，加大宣传推广力度，提升辖区群众对平台的知晓度和参与度。三是针对前期平台信息公示不规范等问题，全面开展排查梳理，完成相关信息补录、公开工作。四是健全长效监督机制，组织开展平台信息公示情况互查互纠活动，对检查发现的问题立行立改。

8.规范议事决策程序

（24）持续健全议事决策机制。一是强化前瞻谋划，围绕年度重点工作提前统筹部署，对常规性慰问活动做到早谋划、早安排、早报审。二是完善制度规范，结合中心职能定位，修订完善中心各项议事规则，明确议事流程与履职要求，推动各项工作依规决策、有序推进。

9.加强工程建设领域监管

（25）规范公共资源交易管理。组织人员专题学习《高新区公共资源交易工作手册》等制度文件，进一步树牢规则意识，提升依法依规履职水平，切实做好公开招标等工作。

（26）督促落实跟踪审计制度。一是强化政策学习，精准把握《合肥高新区政府投资建设项目审计管理办法》等制度要求，不断提升业务素养与履职能力。二是健全工作沟通机制，及时向相关单位发函提醒，明确跟踪审计工作要求。三是对现有政府投资在建项目进行全面梳理复核，确保跟踪审计制度执行到位。

（27）提升项目管理规范化水平。一是聚焦问题整改，对工程建设项目审核中发现的问题，及时督促相关单位据实整改，相关项目审计工作已按要求有序完成。二是完善制度保障，修订完善中心建设项目管理制度，进一步强化工程建设各环节过程管控。三是理顺管理职责，已将中心工程项目审计职责移交至相关主管部门，后续将按照上级相关规定要求，切实加强合同管理。

10.严格执行财经纪律

（28）持续提升预算编制科学化、规范化水平。一是深入学习领会2026年部门预算及三年滚动财政规划相关编制要求，组织开展专题工作会议，加强与财政部门的沟通对接，科学合理推进预算编制与申报工作。二是强化预算执行过程管控，加强对各相关部门的督促指导，推动预算执行提质增效。

（29）加强票据审核把关。一是强化日常票据审核，要求报账员、主办会计全面细致审核财务票据及相关附件，对审核中发现的问题及时整改完善。二是组织开展财务工作专题培训，围绕报账工作中的常见问题及票据审核关键要点，切实提升财务经办人员的专业审核能力和业务水平。三是建立常态化复核机制，每季度开展已报销票据全面复核工作，对发现的问题立即整改，持续规范财务报销管理。

（30）规范财务报销流程。组织开展财务专题培训，强化全员财经纪律意识，要求全体工作人员严格遵守财务报销相关制度，做到依规报销。

（31）提高费用列支合理性。一是严格落实预算编制相关要求，主动与财政部门沟通对接，规范有序推进2026年预算编制、申报工作。同时，组织财务人员参加上级各类财务业务培训，提升业务能力和专业水平。二是严格按照财政部门工作要求，精准应对并按程序解决预算管理中的预算额度不足等问题，推动预算管理合规有序。

（32）加强合同履约管理。一是强化工作主动性，扎实做好相关费用催缴工作。二是明晰充电桩管理责任主体与具体责任人，严格依照合同约定规范开展电费收缴工作，确保履约到位。

（33）持续规范固定资产管理。一是开展全面清查盘点，完善资产登记备案，完成资产信息录入指定管理平台，进一步摸清资产底数，实现账实相符。二是强化业务能力提升，组织召开固定资产管理专题培训，解读管理相关规定，开展平台实操指导，有效提升从业人员业务素养和规范操作能力。三是推进问题闭环处置，完成相关资产处置及账务处理工作。

（三）贯彻新时代党的建设总要求，发挥党建引领保障作用方面

11.落细落实党建主体责任

（34）严肃党内政治生活。一是扎实开展理论学习，将《中国共产党章程》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等内容作为中心组学习重点学习篇目，为开好年度民主生活会、严肃党内政治生活筑牢思想理论根基。二是紧扣上级关于召开2025年度民主生活会工作部署，结合巡察整改相关要求，研究制定民主生活会实施方案，统筹推进会前准备、会议召开、会后整改等各环节工作。

（35）持续提升机关党建工作质效。一是优化组织设置，严格落实“三会一课”制度，持续规范党内组织生活。二是强化能力建设，组织开展基层党务工作实务培训，切实提升机关党务工作队伍专业能力。三是从严督查指导，开展基层党组织党建工作检查评估，对机关党支部“三会一课”、学习教育、党费收缴等重点工作进行全面排查，强化工作规范。严格落实组织生活制度，有序召开机关年度组织生活会，引导党员认真开展批评与自我批评，提升组织生活质量。

（36）规范党费核定收缴工作。一是强化政策学习引领。组织机关党支部、各社区党组织集中学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，准确把握党费收缴标准、范围和工作要求。二是从严开展核定摸排。对机关、社区党员党费缴纳情况进行全面复核，下发关于进一步规范党费收缴工作的提示，对党费收缴工作开展专项排查与业务培训。

12.严格落实新时代党员发展工作要求

（37）规范党员发展流程。一是强化理论学习，专题组织学习《中国共产党发展党员工作细则》等规定，精准把握党员发展工作刚性要求与标准规范，严格按程序做好党员发展工作。二是从严督导检查，中心党委组织对近三年党员发展相关材料开展专项核查，严把党员入口关。三是规范审批流程，组织开展党员发展工作专题业务培训，提升党务工作者业务能力。

（38）严格执行民主集中制。一是将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容纳入党委理论学习中心组学习及基层党支部学习重点，严格执行“末位表态制”，切实增强党内政治生活的严肃性。二是全面梳理排查近三年党委会议记录情况，落实专人专岗负责重要会议记录工作，明确记录标准和操作规范，推进会议记录规范化建设。

（四）落实巡察审计发现问题整改方面

（39）提升空地看管工作质效。一是强化责任警示，切实压实看管责任，筑牢思想防线。二是健全制度保障，制定空地巡查管理办法，明确部门分工、规范问题处置流程，严格落实考核机制，实现空地看管常态化、规范化。三是深化环境整治，结合清表清障工作计划，有序推进空地清理整治，有效改善中心整体环境面貌。

三、巩固整改成果，持续深入推进巡察整改工作

中心党委将以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持不懈抓好巡察整改落实工作。

（一）紧盯问题抓整改，常态长效防反弹。持续加压发力，纵深推进整改落实。加快推动集中整改向常态化、长效化整改转变。严格对照巡察反馈意见，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软。对已完成整改的事项，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需长期坚持的整改任务，紧盯不放、久久为功，确保问题见底清零。

（二）建章立制堵漏洞，标本兼治固长效。坚持标本兼治、重在治本，在抓好问题整改的同时，注重举一反三、源头防控。紧密结合廉政风险点排查，将健全完善规章制度作为构建整改长效机制的核心环节。着眼于用制度管人、按流程管事，把解决具体问题与强化制度建设深度融合，从根源上补齐短板、堵塞漏洞，切实以制度刚性保障整改成效。

（三）深化融合提质效，巩固成果促发展。坚持常态长效、深化拓展，把巡察整改与全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神，以及树立和践行正确政绩观学习教育等重点工作紧密结合。持续涵养风清气正的政治生态，以巡察整改的扎实成效，为柏堰高质量发展注入强劲动能，奋力开创新局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-65368300；邮政信箱：合肥市铭传路188号柏堰社区服务中心（邮编：230088）。

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柏堰社区服务中心委员会

2026年4月14日