中共合肥高新区塘岗社区服务中心关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年5月9日至7月10日，市委第五巡察组对中共合肥高新区塘岗社区服务中心委员会进行了巡察。10月17日，市委第五巡察组向塘岗社区服务中心党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

（一）深化思想认识，提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和党中央关于全面从严治党系列部署，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚决落实中央及省市关于巡视整改工作部署要求，以巡察反馈意见为遵循，以解决问题为导向，以推动发展为目标。坚决把抓好巡察整改工作作为必须担负的政治责任和必须完成的政治任务，以坚定的决心、严格的标准、扎实的作风推动问题整改销号。巡察反馈后，召开中心党委会议、理论学习中心组会议、巡察整改工作动员会等传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示批示精神及市委巡察反馈意见，研究、部署巡察整改工作。召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析根源，严肃开展批评与自我批评，深化思想认识，切实以整改的具体行动、实际成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立由主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促检查。党组织负总责，书记承担第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，带头抓好自身和分管领域的整改工作。各责任部门主要负责人是直接责任人，具体落实整改任务。领导小组定期召开会议，听取整改进展情况汇报，研究解决整改中的重点难点问题。

（三）细化整改举措，强化工作推进。坚持方案先行、谋定而动，围绕反馈意见，建立完善整改台账。梳理具体问题、制定整改措施，明确责任领导、责任部门、整改任务、时限要求。严格实行对账销号，做到闭环管理。建立跟踪督查问效机制，把整改情况纳入纪委日常监督，作为各级领导班子和领导干部履行党建责任的重要检验，作为年度综合考核的重要内容。

（四）注重整改成效，做好统筹结合。坚持效果导向，把解决问题、推动工作作为衡量整改成效的根本标准。坚持举一反三、建立长效机制，健全完善制度机制19项。将巡察整改与巩固拓展主题教育成果结合起来，与深入推进全面从严治党结合起来，与做好当前各项重点工作结合起来，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，激励全体党员干部奋发进取、干事创业，以实实在在的工作业绩检验整改成效。

二、深刻剖析问题症结，全力推进问题整改

（一）贯彻落实党中央决策部署及省委市委工作要求方面

1.加强党的领导方面

（1）抓牢抓实学习教育。一是将《习近平谈治国理政》第五卷、学习贯彻党的二十届四中全会精神等纳入中心组学习；二是将《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》纳入党委会“第一议题”学习；三是制定《塘岗中心党委学习教育主体责任清单》，建立常态长效机制。

（2）严格执行中心组学习制度。一是将《因地制宜发展新质生产力 实现高质量发展——学习〈习近平谈治国理政〉第五卷》《学习贯彻党的二十届四中全会精神权威访谈 | 加快建设教育强国 办好人民满意的教育——访教育部党组书记、部长怀进鹏》《在新时代新征程续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章——中共中央举行新闻发布会解读党的二十届四中全会精神》《学习贯彻党的二十届四中全会精神 | 加快经济社会发展全面绿色转型》纳入中心组学习；二是制定《塘岗社区服务中心党委贯彻落实〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉的实施细则》，并组织学习；三是根据高新区党工委理论学习中心组学习计划，制定2026年塘岗中心党委理论学习中心组学习计划。

2.落实市委关于合作园区整体托管工作部署方面

（3）推进完成托管移交。一是完成退役军人事务各项工作资料整理，保证数据准确性、一致性，对托管移交资料进行补缺补差；二是拓宽工作思路，主动发现问题，主动联系辖区内退役军人，对退役军人花名册等资料进行动态更新；三是完成城市管理业务、纪检工作等资料移交归档。

3.推动高质量发展方面

（4）加速推进低效用地盘活。一是通过“府院联动”工作机制，依法推进低效用地盘活；二是明确专人专责，具体经办相关项目，同时，将闲置低效项目纳入督办节点，明确处置成效及完成时限；三是相关人员通过定期列席参与主管部门项目处置分析研判，进一步强化案例学习，提升工作能力；四是强化企业资源导入服务，配合区直部门走访考察项目，为企业导入资源提供服务。

（5）加强“安商稳商”服务。一是结合经济网格化工作完善“安商稳商”包保方案，结合日常经济运行、创新主体培育等工作多元化服务企业，压实包联部门主体责任；二是组织专场融资对接会、业务合作推进会、企业经营分析座谈会等听取企业诉求，为企业提供“面对面”服务；三是联合区直部门举办2026年合肥高新区“春风行动”社区招聘会，为企业招才引智提供平台；四是通过企业之家平台、安徽创优营商环境为企服务平台等渠道解决企业诉求13条。

4.落实民生工作方面

（6）及时发放各类民生保障资金。一是健全民生类资金发放台账，严格按照时间节点完成各类民生资金发放；二是增强服务意识，充分认识民生保障工作的重要性，加强政策学习，提升业务水平；三是优化资金发放流程，确保每月15日前完成民政领域资金发放。

（7）严格做好低保审核把关。一是深入学习低保政策，举一反三，组织工作人员业务培训，熟悉各类低收入人群认证标准及相关政策，进一步提升业务水平；二是梳理低保申请资料，对审核过程中存在的重点、难点问题，逐个解决，不留死角，严格按照政策规定做好低保审核工作。

（8）加快推进回迁小区房产证办理。一是规范办证环节，制定办证流程，召开办证工作推进会，提高办证效率，加快推进办证工作；二是建立回迁安置小区办证台账，逐步推进解决遗留未办证问题，目前塘岗中心第一批办证率已达65%，已启动第二批回迁安置小区不动产权证办理工作。

（9）加强村级公墓管理。一是在两个公墓门口设立公示牌、公开服务热线，接受并鼓励群众监督；二是通过公开招标引入专业服务规范化管理两个公墓，并定期组织相关人员开展殡葬领域业务培训；三是修订《塘岗社区服务中心公益性公墓管理办法》，明确塘岗中心公益性公墓建设标准及审批流程；四是将公墓账户纳入村集体“三资”统筹管理，出台公墓资金管理使用办法，严格按照“四议两公开”程序规范管理资金使用。

5.落实征迁安置工作方面

（10）规范房屋拆除流程。一是村、中心联合上门告知，下达书面通知，明确拆除期限；二是对房屋范围内附属物组织现场登记；三是制定《塘岗中心清表工作验收单》，建立拆迁清表工作村居、中心联合验收机制。

（11）规范清表保障项目用地。一是完成重点项目建设涉及苗木及房屋附属物清理；二是制定《塘岗中心清表工作验收单》，建立拆迁清表工作村居、中心联合验收机制。2025年以来均按照评估、验收、补偿工作流程规范拆迁补偿。

（12）加大力度统筹安置房分配。一是逐户厘清待安置户情况，研究处置方案，规范审核流程，实现“应安置尽安置”；二是全面梳理辖区内空置房，纳入全区安置房源，由区安置部门统筹分配安置。

6.防范化解重大风险责任方面

（13）落实安全生产责任制。一是安排专人负责，整理归档各项安全生产管理资料，同时制作安全生产工作清单，依据清单开展工作；二是按照“清单+闭环”的要求，开展安全风险隐患排查、整改、复查全过程管理，做到台账及整改资料齐全，不走形式，不走过场；三是制定《塘岗中心安全生产工作规则》，明确安全生产工作各部门职能职责。

（14）压实生态环保工作责任。一是运用信息化手段，利用“高新河长”APP，实事求是开展好走河、巡河；二是建立《塘岗中心河长制工作方案》，同时对照河长制工作内容、目标，加强业务培训，落实责任分工，明确职能职责，定人、定期、定范围，开展巡河工作。

（15）落实信访工作责任制。一是完善信访联席会议制度，组织学习习近平总书记关于加强和改进信访工作重要指示精神及《信访工作条例》，全面推进信访工作法治化进程；二是制定《合肥高新区塘岗社区服务中心信访救助资金使用规定》，规范信访救助资金使用；三是落实领导公开接访和“四下基层”，规范群众信访诉求受理、办理，全力解决群众急难愁盼问题。

（二）落实全面从严治党主体责任方面

7.落实主体责任方面

（16）坚决扛起党委主体责任。一是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，不折不扣推动全面从严治党政治责任落到实处；二是定期召开全面从严治党和党风廉政建设工作会议，推动落实主体责任，与纪委履行协助职责和监督责任有机结合，促进全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任贯通协同。

（17）压紧压实“一岗双责”。一是制定《合肥高新区塘岗社区服务中心党委全面从严治党主体责任清单》，明确党委班子、党委书记、班子成员及纪委全面从严治党主体责任；二是党委会“第一议题”学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述；三是制定2025年度民主生活会谈心谈话方案，分为党委书记与班子成员谈，班子成员相互之间谈，班子成员与分管领域负责同志谈，班子成员与所在党支部党员代表谈，围绕学习教育、巡察整改及工作实际谈，提出意见建议，进一步统一思想、深化认识、凝聚共识，落实“一岗双责”。

（18）健全制度建设。一是修订完善党委会议制度，认真落实制度并定期开展自查，确保制度刚性执行；二是在党委会“第一议题”中组织学习各项制度，加强制度规范；三是梳理排查2025年度党委会落实会议制度情况，确保按制度规范履行程序。

8.纪委履行监督责任方面

（19）健全选人用人机制，增强纪委力量。一是完成中心纪检队伍组建；二是选派人员赴中央纪委杭州培训中心参加业务培训；三是加强日常业务学习，定期对党纪法规、工作规范等进行学习，提升纪检干部履职能力。

（20）提升纪委发现问题能力。一是组织纪检干部学习二十届中央纪委历次全会精神，撰写学习心得；二是加大作风督查力度，督促违纪问题多发频发部门开展专题警示教育；三是加强与审计、巡视巡察等各种监督形式贯通协同，拓宽发现问题线索渠道，提升线索办理数量和质量。

（21）扎实推进小微权力“监督一点通”工作。一是坚持每月调度、检查小微平台使用管理情况，督促村（居）及时公示信息；二是村（居）利用网格员上门入户采集信息时机，加强对小微平台进行宣传推广，访问量有大幅度上升；三是组织小微平台操作专题培训，规范信息录入。

9.议事决策规范方面

（22）严格执行民主集中制。一是制定《塘岗中心会议制度》，对党委会议、主任办公会议、工作例会进行分类规范，明确会议要求和会议纪律；二是加强民主集中制学习，强化领导班子同级监督，严格落实“一把手”末位表态制度。

（23）加强合同管理。一是制定《合肥高新区塘岗中心合同管理办法》，并组织学习，提高合同管理水平；二是全面梳理各类合同，确保审批流程完善、合同履行规范。

（24）规范执行集体决策。一是严格执行中心内控管理各项制度，加强集体决策事项审核；二是制定“三重一大”事项清单，从严落实“三重一大”议事规则。

10.土地流转和征迁补偿方面

（25）规范实施苗木迁移。一是主动对接上级部门，了解掌握2026年高新区大建设计划，并根据区大建设合理制定塘岗中心2026年征迁工作计划任务清单；二是制定《塘岗中心清表工作验收单》，建立拆迁清表工作村居、中心联合验收机制，严格执行“拆迁－验收－补偿”的工作流程。

（26）严格规范征迁补偿。一是根据项目推进序时进度科学合理安排征迁工作；二是健全完善征迁补偿决策及资金支付流程。

11.工程建设领域方面

（27）加强合同履约管理。一是制定合同管理办法，完善合同续签审批程序；二是强化责任落实，专人负责合同签订审核及合同履约跟踪；三是建立合同台账管理制度，从合同签订、合同履行、费用支付全流程闭环管理。

（28）加强工程建设管理。一是健全工程管理制度体系，严格按照《塘岗中心零星工程管理制度》规范项目实施流程，细化工程立项、施工组织、现场管理等环节要求，从严把控工程实施程序；二是强化工程资金规范管控，严格对照合同约定审核工程进度款支付，完善支付审核把关机制，压实各环节管理责任，确保工程款项支付合规、工程建设全过程规范有序。

（29）落实竣工验收移交。一是已完成办公综合楼竣工验收移交；二是对已移交的配套用房等国有资产情况进行全面摸排，制定工作台账，规范国有资产使用。

12.集体“三资”管理方面

（30）严格执行“四议两公开”。一是出台《合肥高新区塘岗中心村（居）财务管理实施细则（试行）》，在重大资金、重大事项方面要求履行“四议两公开”程序；二是全面规范落实“四议两公开”议事决策程序，对相关事项流程逐项梳理完善，确保程序规范完备、闭环执行到位。

（31）规范资产核算管理。一是组织对村居资产进行全面盘点，确保账账相符、账实相符；二是制定《合肥高新区塘岗中心村（居）财务管理实施细则（试行）》，对村居固定资产进行规范管理。

13.执行中央八项规定精神方面

（32）规范招待费报销。一是严格执行高新区招商接待操作规定，做到“五单合一”；二是举一反三，全面排查，2025年度塘岗中心未发生公务接待与招商接待。

14.财经纪律执行方面

（33）加强预算绩效管理。一是按照高新区统一要求，对2025年度重点预算项目设置绩效指标，按时开展绩效自评工作；二是编制2026年度预算时，对新增项目进行事前绩效评估，对重点项目编制绩效指标，加强对资金使用效益的监督；三是及时督促各部门加快资金支付，并对无法形成支出的费用申请财政部门收回，2025年预算执行率提升至94.69%。

（34）严把财务审核关。一是组织报账员业务培训，提升报账员业务能力，严把报销审核第一道关；二是强化规范财务支出意识，严格执行《合肥高新区塘岗社区服务中心财务报销及审批规定》，加强审批流程控制；三是严格落实“三重一大”制度，对大额资金履行集体决策程序。

（35）规范资产核算。一是系统清查盘点原南岗城管大队移交资产，做到账账相符、账实相符；二是梳理国有资产收益，及时足额上缴财政。

15.执行政府采购制度方面

（36）严格履行采购程序。一是组织学习《合肥高新区关于进一步规范公共资源交易管理的意见》《合肥高新区公共资源交易项目交易方式管理规定》等制度文件，提高业务水平；二是规范采购审批流程，落实采购主体责任，无审批不予采购。

（37）规范执行采购询价制度。一是组织学习《合肥高新区限额以下自行采购指引》《高新区行政事业单位财务管理办法》等制度文件，提升采购业务能力；二是严格执行《合肥高新区塘岗社区服务中心财务报销及审批规定》，明确自行采购达5万元必须规范执行采购询价。

（三）贯彻新时代党的建设总要求，发挥党建引领作用方面

16.党建工作责任制落实方面

（38）认真谋划党建工作。一是将习近平总书记关于党的建设重要论述纳入党委会“第一议题”，组织认真学习；二是成立塘岗中心党的建设工作领导小组，明确领导小组工作规则；三是制定《塘岗中心2025年党建工作要点》，推动党建工作与业务工作深度融合、同向发力。

（39）严肃党内政治生活。一是将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及中共中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》纳入党委会“第一议题”，组织认真学习；二是制定塘岗中心2025年度民主生活会方案，明确要求班子成员紧密结合个人思想、工作、作风实际认真撰写对照检查材料，建立主要负责人审核把关机制；三是制定《塘岗中心党委班子2025年度暨市委巡察整改民主生活会会前谈心谈话工作方案》，明确班子成员谈心谈话制度。

（40）加强机关组织建设。一是核算党费基数，按时上缴党费；二是完成机关支部换届选举工作，并集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》中关于组织生活会和民主决策的有关规定；三是多次召开机关支部委员会，研究讨论党费收缴、主题党日活动安排等工作。

（41）抓实非公党建工作。一是举办非公企业党组织书记暨党务工作者培训班，进行理论知识辅导、业务培训；二是中心党委赴非公企业党委指导党建工作开展，督促规范党组织建设，落实党内各项制度，压实党建工作责任。

17.发展党员工作方面

（42）规范发展程序。一是组织非公及基层党组织负责人和党务工作者学习《中国共产党发展党员工作细则》及相关操作规程；二是建立常态化开展发展党员工作“互查互学”机制，每3个月组织开展一次专项互查互学；三是强化非公企业发展党员工作规范指导，常态化开展党务工作培训，确保党员发展程序严谨规范；四是与新发展党员进行党委审批前谈话，了解发展对象的现实表现和培养情况，对新发展党员的入党志愿书逐一审核，严把党员入口关；五是印制《中国共产党员发展流程图》，发放至机关支部和各村居党组织，指导规范发展党员流程。

（43）严格执行民主集中制。一是组织机关党支部党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中关于民主集中制的要求；二是在机关党支部委员会议事过程中，严格执行充分讨论、末位表态制。

18.村（居）第一书记设立方面

（44）规范所辖6个村（社区）第一书记配备。一是将习近平总书记关于第一书记的重要论述纳入党委会“第一议题”学习，明确第一书记职责主要是做好项目保障、基层治理、信访维稳指导工作；二是围绕城市社区治理的路径、城市精细化治理、党建引领基层治理等主题举办6期社区治理学院课程，着力提升村（社区）党组织书记履职能力；三是根据工作需要优化“第一书记”配置，发挥“第一书记”“传帮带”作用。

（四）落实审计监督发现问题整改方面

19.审计报告反馈问题整改方面。

（45）推进剩余7个问题完成整改。一是由区审计中心审核认定，7个问题分别于2025年7月和8月整改完成。二是积极参与高新区各项业务培训，组织中心内部管理制度专项培训，严格执行各项规章制度，规范开展各项工作。

三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果

（一）进一步加强思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和党中央关于全面从严治党系列部署，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚决落实中央及省市关于巡视整改工作部署要求。以“严”的精神、“实”的作风确保问题全部整改到位，以整改的实际成效来检验责任担当。

（二）进一步健全完善整改工作机制。巡察整改工作领导小组定期召开会议，听取整改进展情况汇报，研究解决整改中的重点难点问题。包保责任领导全程指导、跟踪问效，确保各项整改措施落到实处。对正在推进或需要长期坚持的问题，加强跟踪督查，紧盯不放、持之以恒地抓紧抓实；对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，全面回顾检验整改成效，确保问题不反弹、整改结果不走样，推动全面从严治党向纵深发展。

（三）进一步深化成果运用。建立健全相关制度机制，压紧压实整改责任，举一反三、标本兼治，坚持效果导向，把解决问题、推动工作作为衡量整改成效的根本标准。将巡察整改与中心工作紧密结合，建立长效机制，切实将整改成效转化为治理效能和发展成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0551-65393552；

邮政信箱：合肥高新区大别山路399号合肥高新区塘岗社区服务中心（邮编：230088）。

中共合肥高新区塘岗社区服务中心委员会

2026年4月14日