中共合肥市口腔医院委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年5月8日至7月10日，市委第一巡察组对合肥市口腔医院党委进行了巡察。10月13日，市委第一巡察组向合肥市口腔医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）深化思想认识，强化责任担当。深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，认真学习党中央及省市委关于巡视巡察整改的部署要求，深刻认识抓好巡视巡察整改工作的重要性和严肃性。召开合肥市口腔医院领导班子2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，将巡察反馈意见纳入查摆重要问题，严肃开展批评与自我批评，切实做到认识再提升、思想再深化、行动更自觉。

（二）认真安排部署，细化整改举措。院党委切实承担起巡察整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，主要负责同志认真履行整改第一责任人职责，先后主持召开党委扩大会议、巡察整改工作动员部署会、巡察整改工作推进会及有关专题会议，研究推动巡察整改工作。制定了《市委巡察中共合肥市口腔医院委员会反馈意见整改方案》，对照巡察反馈具体问题，深入剖析症结原因140个，审慎细致制定整改措施160条，细化责任分工，层层压实责任，确保整改落实到位。

（三）注重标本兼治，提升整改质效。坚持以巡察整改为契机，深挖问题根源，努力做到“解决一个问题、堵塞一批漏洞、消除一方隐患”，确保管长远、求实效。在立行立改的基础上，建立完善制度47项。加强巡察反馈意见整改与贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委、市卫健委党委工作要求相结合，做到两促进、两提升，用医院高质量发展成果检验巡察整改成效。

二、坚持问题导向，从严从实抓好巡察反馈问题整改

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实新时代党的卫生与健康工作方针及省委市委工作要求有差距”方面问题整改情况

1.充分发挥党的领导作用

（1）切实加强理论学习。一是持续深化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述、习近平总书记考察安徽重要讲话精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话及指示批示精神。在医院官网开设“政策理论学习园地”专栏，及时更新学习内容，营造良好学习氛围。二是严格落实“第一议题”制度。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”必学内容。认真落实党委理论学习中心组学习制度，2025年组织交流研讨6次。三是不断丰富学习形式。设立“红色读书角”，配齐各类学习资料；为各党支部配发学习资料，组织开展党务知识测试、观看教育片、邀请专家授课等活动，推动理论学习全员覆盖、入脑入心，切实把学习成果转化为工作实效。

（2）科学编制医院规划。一是完善机构编制管理，医院机构职能编制相关规定已获正式批准并印发执行，为医院规范化运行奠定制度基础。人力资源管理处严格依据文件规定，结合医院运营发展实际情况，科学拟定岗位设置实施方案及配套核准表。目前，该方案及核准表已顺利通过上级主管部门审批，为医院人力资源管理各项工作的有序推进筑牢基础。二是优化第二门诊部内部空间，完成第二门诊部扩增区域建设工作，正式投入使用。原门诊区域启动设计施工一体化招标工作。为周边日益增长的口腔医疗需求，进一步提供保障。2026年1月，第四门诊部初步设计开始申报。第五门诊部规划（暂定于蜀山区），已正式纳入“十五五”规划。三是加速推进“十四五”规划未完成指标落地。以口腔颌面外科为重点，持续增强学科核心能力建设。选派骨干医师赴国内知名口腔医院进修，与国家口腔医学中心及上海九院等国内头部口腔医院建立专科联盟，覆盖8个专业领域。稳步推进滨湖院区病房标准化建设，严格落实医疗核心制度，2025年实现高难度手术突破，CMI值较稳步提升。完善关键医技支撑体系，建成输血科、AICU，病理科与市一院开通绿色通道并获专家指导。人才引进取得突破。2025年共招聘硕士68名，成功引进高层次人才6名，其中口腔医学博士4名，副主任医师2名，均为口腔领域紧缺人才。2025年10月完成合肥市口腔医院高质量发展信息化支撑项目的初步设计方案编制，并按程序申报。加快推进业财融合，完成预算编制与控制模块，进一步融合业务与运营管理。持续关注我院合作的三所高校口腔医学博士学位授权点申报情况。推进智慧物流建设。以“技术+数据”双轮驱动，推动物流从“经验决策”向“算法决策”跨越。常态化开展优质护理服务。制定《合肥市口腔医院优质护理服务推进工作方案》，每月组织专项督查，指导临床科室落实优质护理服务举措。

（3）全面强化医院管理。一是修订《合肥市口腔医院招才引智暂行办法》，成功引进6名高层次人才（博士4名、副主任医师2名），实现“十四五”期间博士引进“零的突破”；获批二级、三级岗位各一个，拓宽专家职业发展通道；结合高质量发展目标，拟定“十五五”人才发展规划，优化人才梯队结构。二是聚焦口腔颌面外科重点学科，持续提升核心能力。选派骨干医师赴国内知名口腔医院进修，与上海九院续签协议并同多家国内头部口腔医院建立专科联盟。完善关键医技支撑体系，推进滨湖院区病房标准化建设，严格落实医疗核心制度，实现高难度手术突破。开通“96509”服务热线，便捷患者咨询、畅通监管渠道。三是制定《合肥市口腔医院学科建设管理办法》《合肥市口腔医院大学科带头人遴选及管理办法》，进一步加强学科建设。组织人员参加科研管理能力培训、举办科研能力系列学术培训。2025年我院获批安徽省卫生健康科研项目2项、合肥市卫生健康科技项目6项、蚌埠医科大学科技项目8项。四是优化护理人力资源配置，提升专业配合水平。2025年招聘护士53人，持续提高医护比；2025年12月制定四手操作工作方案，开展专项培训，优先在多学科会诊中心等科室落实四手操作。五是制定教学管理制度，对带教师资资格常态化审核确保带教队伍专业性与规范性，常态化开展教学督查，强化教学过程监督。六是已排查医院其他各临床科室及院外门诊部，均已张贴监督电话与满意度调查二维码。

2.推动医院高质量发展

（4）全力推进医疗卫生体制改革进展。一是围绕“提质”，健全质量安全与能力提升长效机制。严格落实医疗核心制度，构建质控闭环管理，按计划推进医疗质量提升行动。强化手术分级与技术全过程管理，重点管控高难度手术及新技术新项目。常态化开展岗位练兵和技能竞赛，积极参与各级赛事，医务人员专业能力与实战水平显著提升。二是围绕“扩面”，拓展专科服务与多学科协作。推进专病门诊建设，成立颞下颌关节、老年口腔咬合重建等诊疗中心，开设正畸正颌、睡眠呼吸障碍等特色专病门诊，整合跨学科资源，提升复杂病例综合诊治能力。探索“两师两中心”建设，延伸连续服务，践行公益服务理念。三是围绕“增效”，强化激励导向与公益服务。将督导考核结果与医德医风、职称晋升挂钩，激发内生动力；选派管理骨干参加学术交流，更新理念，提升运营管理效能；开通全省唯一365×24小时口腔急诊，履行公立医院社会责任。四是围绕高质量发展目标，拟定“十五五”人才发展规划，持续优化人才梯队结构，夯实医院人才发展根基；修订《合肥市口腔医院招才引智暂行办法》，为博士人才提供科研启动经费、安家费等专项支持，进一步完善引才留才育才保障体系。深化与上海九院等知名口腔院校及科研机构的合作，柔性引进医疗团队，借力优质人才资源提升医院诊疗与科研水平。五是加大科研创新投入，制定高层次人才科研启动经费管理办法。强化知识产权激励，全额报销专利申请与维护费用，实施不低于1:1的科研项目经费配套政策。提高人员进修待遇，鼓励学术交流与技术学习，助力科研创新与学科发展。

（5）统筹推进学科均衡发展。一是深化对外合作，柔性引进优质专家资源。挂牌成立“何悦、秦兴军”“赖红昌”“王美青”名医工作室，构建名医诊疗平台；设立远程会诊中心，邀请顶级专家参与疑难病例诊疗。二是聚焦口腔颌面外科强化学科能力。明确科室主任第一责任，将三四级手术开展量、新技术应用纳入绩效考核；选派骨干医师赴国内知名口腔医院进修，稳步推进滨湖院区病房标准化建设，严格落实医疗核心制度。2025年实现高难度手术突破，可独立开展腮腺、牙龈肿瘤等复杂手术。三是完善关键医技支撑体系。建成输血科、AICU，病理科与市一院开通绿色通道并获专家指导。四是推进专病门诊建设，补齐学科短板。成立颞下颌关节、老年口腔咬合重建等诊疗中心，开设正畸正颌、睡眠呼吸障碍等专病门诊，强化多学科协作，提升复杂病例诊治能力。五是加强科研产出引导，2025年发表SCI论文8篇，北大核心期刊7篇，科技核心期刊22篇；获得专利授权33项；新增国家级专委会委员5名，省级专委会主委1名，省级专委会副主委1名，市级分委会主委1名。

（6）持续提升优质服务水平。一是制定《门诊预约诊疗服务管理制度》，实现全院预约诊疗同质化管理。二是优化门诊预约排班，分时段合理分配号源，推进初诊患者精准预约。三是大力推行复诊患者预约模式，动态优化排班和预约号源调配。四是精准推送就诊提醒，设立“迟到患者”处理机制，强化现场分诊和流程管控。五是加快信息化建设，2025年10月完成医院高质量发展信息化支撑项目的初步设计方案编制，并按程序申报。

（7）着力推动提质增效。一是两院区改造项目整体进度得到提速。改造完成后，牙椅数量增加19台。二是每月定期召开临床科主任例会暨医疗质量与安全管理委员会会议，通报质控、医疗安全及医政工作进展，及时复盘部署，坚持PDCA循环，持续完善质控与医务管理体系。三是常态化开展医疗质量督查，将病历质量列为每月必查内容，严格考核奖惩，健全科室自查与院级督导双层质控机制，形成问题闭环管理，病历内涵质量持续提升。四是完成第二门诊部（周谷堆门诊部）扩增，充分落实前置论证环节，按照规范要求进行设计。原门诊区域于2026年第一季度启动招标工作。针对治疗台隔断高度不够、种植诊疗区不合规的问题，将逐步整改分批次更换，以满足规范要求。

3.加强风险防控能力

（8）防范化解医疗风险。一是通过每月科主任例会暨医疗质量与安全管理委员会会议，开展核心制度解读与投诉案例剖析，压实科主任“一岗双责”；以“医疗质量提升年行动”为抓手，严抓核心制度落实与质控考核，提升医疗质量安全，防范医患纠纷。二是系统修订知情同意书并督导落实。督导全院再次学习制度，联合专家与法务审核并修订牙体、种植修复等多专业版本，同时开展全院巡查抽查签署质量、落实考核。三是常态化组织医患沟通专题培训，强化沟通技巧与人文关怀，从源头促进互信、减少纠纷。四是每月汇总分析投诉，针对共性及突出问题，督促科室限期整改并建立台账，实现闭环管理。五是优化投诉处理机制，涵盖规范接待、深入分析与闭环整改，强化接待人员培训，持续改善医患关系。六是通过院内病例壁报、公众号等多元科普，普及诊疗知识，缩小医患信息差，引导理性就医，构建和谐医患沟通关系。

（9）筑牢信息安全防线。一是制定并印发了《合肥市口腔医院电子病历调阅权限管理制度》，按制度加强电子病历调阅权限的管理，保护患者隐私。二是升级了电子病历系统权限设置模块。三是全面梳理院内员工权限范围，并完成系统设置。四是开展院内信息系统网络安全等级保护测评，按三级等保标准加强院内信息系统安全保障。

（10）增强应急处置能力。一是深化院、科两级急诊急救小队建设，建立队员动态台账，确保联络畅通、调派高效。定期组织院级集中培训，督促各科室定期完成科级专项培训，实现队员培训全覆盖，提升队伍专业处置能力。二是常态化开展全员急诊急救演练，对新入职人员开展专项急诊急救培训，提升全员应急意识与业务水平。三是开展医院感染暴发应急演练及无菌技术操作竞赛，强化流程规范，提升风险管控意识。四是将应急知识抽查纳入日常督查考核，经整改，医务人员应急能力显著提升，全院应急处置知晓率明显提高。后续将深化整改，巩固成效。五是依据《医学装备应急保障制度》《急救、生命支持类医学装备预案》等相关制度规范医疗设备应急处置流程，结合口腔专科医院特点，每季度开展牙科手机、牙科椅设备应急演练，融入理论与实操考核，夯实医护人员基础，保障临床诊疗安全。

（二）关于“落实全面从严治党战略部署及整治群众身边不正之风和腐败问题有欠缺”方面问题整改情况

5.落实党委主体责任

（11）扛牢党委主体责任。一是高度重视，专题研究。每半年召开全面从严治党专题党委会，研究推进相关工作。2025年11月院党委召开全面从严治党警示教育大会，开展专题报告、观看警示教育片，切实压实主体责任。二是结合医院中心工作和廉洁风险防控，制定2026年党风廉政建设、纪委工作要点，明确工作方向、目标任务和具体举措，完成2025年度工作总结及2026年工作谋划。

（12）严格落实“一岗双责”。一是加强学习，专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、习近平总书记关于调查研究的重要论述，集中研学《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化班子成员“一岗双责”履职意识。组织各党支部同步学习相关内容，督促支部委员、科室负责人压实“一岗双责”。二是班子成员坚持每月深入临床一线，开展谈心谈话，掌握职工思想动态、了解支部工作情况，推动党建与业务深度融合、一体推进。三是结合岗位廉洁风险点，对重点岗位、关键人员、新入职人员开展全覆盖廉政谈话，突出风险预警与规范要求。四是强化执纪监督，依规依纪处置信访件，始终保持从严执纪力度。

（13）严格执行中央八项规定精神。一是强化学习教育，通过理论学习中心组、“三会一课”等形式，深入学习中央八项规定及其实施细则精神；在元旦春节等重要时间节点，发送作风建设工作提示，引导党员干部严守纪律规矩。二是深化以案示警，定期通报违反中央八项规定精神典型案例。结合警示教育大会、廉政谈话等开展警示教育，引导党员干部引以为戒、廉洁自律。三是精准运用监督执纪“四种形态”，坚持实事求是，对查实的问题依规依纪严肃处理。

（14）常态化开展警示教育。一是组织召开专题警示会议2场；对财务、采购、项目管理等关键岗位人员开展专项廉洁谈话。二是将廉洁教育纳入新入职员工岗前培训必修内容，并坚持常态化开展，确保教育无死角、不断线。三是计划2026年上半年组织中层干部、关键岗位人员到党性党风党纪教育馆开展警示教育活动。

6.纪委落实监督责任

（15）完善纪检制度。一是系统梳理现有制度体系。坚持问题导向与长远谋划相结合，对表述笼统、操作性不强的制度条款进行重点研判。对《重点岗位工作人员廉洁从业管理制度》等制度进行细化完善。二是坚持将制度条款与日常监督、信访核查、专项检查中发现的突出问题及风险隐患紧密结合。多与业务部门沟通，听取改进意见。三是严格规范制度出台流程。制度出台前征求相关部门意见，经党委会审议通过后，由纪委正式行文印发，确保制度出台程序的合规性、严肃性与权威性。

（16）优化监督方式。一是完成《合肥市口腔医院工程建设项目日常监督检查工作实施方案》的初步修订，重点细化了监督内容、方法、举措等。二是改变仅接收备案材料的监督模式，制定工程建设项目变更、转包、分包、承包方履行职责、廉洁自律等情况清单，将监督要求具体化、可视化。纪检部门依据清单，在项目关键节点开展检查，动态跟踪责任落实、任务推进及廉洁风险防控情况。三是建立与总务、招标采购、财务、审计等部门的沟通渠道，明确工程领域问题线索、异常情况的信息报送路径与要求。

（17）主动发现问题。一是思想根基持续夯实。通过专题学习、案例分析等方式，引导纪检干部提升政治站位，增强主动监督、靠前监督的责任担当。二是紧盯决策过程。院纪委依规常态化参加或列席党委会、院长办公会及涉及“三重一大”事项的专题会议。对决策过程的合规性、科学性履行监督职责。三是修订《婚丧喜庆事宜报告制度》，使其更具操作性和约束力。四是对招标采购、人员招聘、职称晋升等持续高风险领域，保持监督力度，通过流程审核、现场监督、事后抽查等多种方式，全程跟进监督。五是就医疗投诉、新三定方案实施、有关问题线索等与院党委进行专题会商。

（18）提升业务能力。一是修订完善《合肥市口腔医院纪检监察学习培训制度》，通过征订专业书籍、参加全市企事业单位纪检监察干部业务培训班、年轻干部大讲堂等，增强工作人员的纪律意识，提升监督执纪水平。二是加强廉政档案的规范化、动态化管理。完成未建档科室负责人廉政档案的建立工作，补充档案缺失材料，确保建档对象的全覆盖和档案内容的完整性。动态更新廉政档案，根据职务变动、岗位调整及时更新相关信息及材料，确保档案能够准确反映干部廉洁从业状况。三是规范在外借调工作人员的管理，要求定期回院内做好相关工作，并把在外学到的好经验带回医院，助力工作提升。

7.严格落实财经制度

（19）盘活存量资金。一是围绕建设全国一流口腔专科医院目标，结合医院发展规划科学编制预算、优化资金配置，重点加大基础设施、专项资产购置、信息化建设及人才引进等领域投入，夯实硬件基础、提升服务效能。有序推进专项资产配置、信息化项目立项等工作，修订完善招才引智相关办法，强化人才资金保障。二是业务部门扎实做好项目前期申报筹备，加强与审批部门常态化沟通对接。

（20）加强固定资产基础管理。一是完成固定资产台账全面排查与专项整改，对台账中“无国资编号、无存放地点”的资产逐一核查补全，截至目前，资产均已有编号，相关内容已完善。二是加强对科室管辖范围内报废资产的管理，正在推进加快积压资产处置，对未处置的报废资产，分批次制定处置计划，积极主动追踪资产处置状态。三是落实动态追踪机制，由固定资产管理专员跟进每批次资产处置进度，实时记录审批节点、处置方式及完成情况，主动协调解决过程问题，确保处置工作高效推进，实现全流程可追溯、可监督，提升工作主动性与时效性。四是依据院内固定资产管理制定《固定资产管理（医疗设备）具体工作规范》，面向全院科室主任开展固定资产全生命周期管理培训，覆盖医疗设备报废处置流程，强化临床管理认知，落实科室管理职责，提升设备管理的前瞻性、安全性与时效性。

（21）规范财务管理。一是整改外出进修票据跨期报销问题：财务部门在年度结账前通过OA提前通知严禁跨期报销，并强化审核把关；科教处修订进修培训管理办法，完善相关制度条款。二是建立托收业务发票接收与反馈机制：每月初根据银行回单分类整理水、电、电话费等托收明细，通过OA推送给责任部门并限期10个工作日内提交发票，实现托收发票及时入账。三是自2025年11月起，停止以工会名义发放职工餐券，杜绝此类问题。四是召开工会委员会会议，组织学习工会政策及工会经费管理规定。五是对工会工作人员及干部开展培训，规范工会经费使用。六是修订《合肥口腔医院工作餐管理办法》，明确餐费标准、报销时限与审核要求，进一步规范经费使用，杜绝出现报销凭证不规范、经费使用不透明等问题。七是关于工会和财务部门业务不精，工作不规范的问题，已于巡察反馈后，进行整改完善，院纪委对工会和财务部门负责人进行工作提醒。

（22）规范医保基金使用。一是停止不合理收费并退回违规金额。整改之后未出现类似行为。二是召开物价工作会议，全面排查收费情况并加强临床培训，确保收费合法合规。三是修订完善医疗服务价格管理相关制度，调整相关委员会职责，以制度建设规范诊疗收费行为。

8.从严规范招标采购管理

（23）严格规范合同续签条款。一是从严审核，对耗材项目全面梳理，自巡察整改要求后，招标合同均未设置续签条款。二是强化流程管控，后续耗材招标坚持以患者为中心、实事求是原则，严格管理合同续签。对义齿外加工等服务类项目续签，需在年度预算保障前提下，结合临床使用反馈建立评价体系开展综合评估，经医用耗材管理委员会审定后，报院办公会及党委会审议。

（24）严格规范业主评委履职行为。一是业务专业素养全面提升。科室组织全员学习《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，重点掌握第一中标供应商不符合条件的合规处置措施，吃透最新政策要求，提升风险防控与合规操作能力，有效降低采购风险。二是评审保障能力显著提升，院内评审专家队伍实现优化更新，规范开展招标采购评审工作。

（25）坚决杜绝招标量身定制行为。一是通过系统学习招投标相关法律法规和医院管理制度，掌握最新政策要求，提升风险防控能力。二是问题自查整改有序推进，完成类案问题梳理上报，主动接受上级监督指导。三是严格执行院内相关制度，规范招标文件编制，确保采购需求的编制合法合规、科学合理。四是完成对规划中项目的排查，严格执行院内管理制度，科学规范推进项目建设。五是制定了合肥市口腔医院信息化建设管理办法和信息化建设项目方案编制管理办法，进一步规范项目建设及方案编制。

（26）严格执行规范采购流程。一是明确责任分工，实现招采分离。2025年医院成立物流中心负责耗材采购配送，医学装备处负责医用耗材招标工作，厘清部门职责，压实违规直接采购责任。二是开展全面排查，规范招标执行。全面梳理在用医用耗材，建立应招未招耗材台账并分类管理，规范招标流程。三是完善内控制度，强化思想与业务培训。通过《合肥市口腔医院医用耗材管理办法（试行）》全面夯实耗材全流程管理；2025年开展《合肥市口腔医院“三重一大”事项民主决策制度》专题学习，参加招标采购、政府采购管理等专题培训，杜绝违规采购行为。

（27）坚决杜绝超合同金额采购行为。一是推进智慧物流建设。系统升级后，可实现采购金额智能统计、分析与预警。二是开展全面排查。完成42份执行合同采购周期与金额梳理，落实月度统计与预警提示机制。三是健全组织架构。成立物流中心，统一归口医用耗材采购，明确职责与流程，改变多部门交叉采购现状。四是加强培训教育。组织全院护士长开展科室医用耗材管理专题培训，加强对物流中心工作人员培训与监督，杜绝超合同金额采购行为。

9.从严压实工程监管责任

（28）全面压实项目管理责任。一是制定我院《工程建设项目专项整治工作实施方案》，通过对近期实施项目的全面排查，确认所有项目均严格按照法律法规及相关制度要求开展招标采购工作，不存在违规招标、应招未招等问题。二是出台《零星维修管理办法》，明确了零星维修项目的审批流程、各岗位职责及管理要求，解决了以往零星维修可能存在的流程模糊、责任不清、监管缺位等问题。三是落实设计方案前期审查工作，加强与外部审查单位和院内相关部门沟通，确保方案严谨可行。同时出台《工程变更管理办法》，成立工程变更审查小组，为工程变更搭建了规范化的管理框架。

（29）严格规范项目人员变更管理。一是杜绝项目经理擅自变更情况，在招标文件和合同中明确项目经理变更要求与条件，大幅提高施工单位违规变更的成本。同时，以整改案例开展专项学习，让科室人员和施工单位清晰知晓违规后果，形成警示效应。二是合同风险防控能力显著增强，工作漏洞大幅减少。全面梳理合同审查风险点、筛查专用条款内容，能够补齐以往合同管理中的短板，避免因条款模糊、约定不全导致的后续纠纷。三是项目管理人员风险意识提升，项目整体抗风险能力提高。通过专项风险意识培训，项目管理人员能充分认识到擅自变更项目经理对项目质量、进度、安全等方面的负面影响，进而主动加强对项目经理到岗履职情况的监督。

（30）强化工程造价审核管控。一是综合单价组价更规范，不合理报价问题得到改善。二是压实施工单位报价责任，倒逼施工单位在申报结算前自查自纠，减少了“高估冒算”“虚报工程量”等情况。三是零星维修工程管理精细化，结算数据真实性大幅提高，让零星维修工程的结算有章可循、有据可依，保障资金使用的合规性和精准性。

（三）关于“党组织和党员队伍建设需加强”方面问题整改情况

10.严肃执行党委制度

（31）规范党委议事决策程序。一是院党委会专题学习《中共合肥市口腔医院委员会会议议事规则》，重点学习领会“议题酝酿、会前准备、民主讨论、集体决策”等要求，深化了思想认识。二是严格执行《中共合肥市口腔医院委员会会议议事规则》，对重大事项决策、人事任免、重要项目安排、大额资金使用等事项，领导班子成员对决策事项逐个明确表态及说明理由，增强决策科学性、民主性与合理性。三是会议记录人员强化业务学习，进一步提升工作能力，完整准确记录会议内容。

（32）严格落实“三重一大”制度。一是组织各职能处室深入学习《合肥市口腔医院“三重一大”事项民主决策制度》，精准掌握“三重一大”事项范围及相关要求，增强贯彻落实议事规则工作的自觉性和主动性。医用设备报废、耗材招标、设备货款支付等相关事项均按规定上会审议。二是医学装备处开展专题学习和警示教育，对科室内部的采购管理、合同验收支付、台账管理等岗位人员逐一进行谈话教育。每月通过科室内部的学习，强化学习效果。

11.加强基层党组织建设

（33）规范落实“三会一课”制度。一是强化制度保障，夯实学习基础。组织各党支部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例 （试行）》及《党支部工作实用手册》等，推动党支部工作依规有序开展。二是聚焦能力提升，建强党务队伍。分层分类开展党务干部培训，举办全院党务工作者专题培训班，围绕“三会一课”实操、组织生活会规范流程等开展案例教学、现场答疑；组织党支部书记参加全市卫健系统集中培训，系统学习党建业务知识，切实提升党务工作者政治素养和履职能力。三是狠抓制度落地，强化规范执行。通过查阅台账、实地走访等方式，对各支部 “三会一课” 落实情况开展全覆盖督查，下发督查通知并一对一督促整改。召开支部书记例会，通报记录不规范、流程不严谨等问题，推动各支部对标整改、提质增效，切实提升基层党建工作规范化水平。

（34）深化“党建+业务”融合。一是强化思想引领，推动学用结合。深入学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》，引导党员干部树牢“党建强则业务精，业务强则党建实”理念。组织优秀党支部分享融合发展典型案例，以点带面提升党业融合水平。二是严格按照上级部署要求，启动内设机构党支部参与科室重要事项决策试点，遴选4个临床医技党支部先行先试并定期督导，目前试点有序推进，待模式成熟后全院推广。三是打造支部品牌，深化党业融合。明确各支部将党建与业务同研究、同部署、同落实，并纳入督查核心内容。推进“一支部一品牌”建设，培育特色品牌25个。各党支部聚焦群众口腔健康，开展义诊等实践活动。在门诊一站式服务中心设立“党员先锋红色驿站”，点亮党员身份标识，强化责任担当。四是行政第一党支部坚持靶向施策、立行立改，形成党建引领有力、业务推进高效、融合常态长效的良好格局。

（35）加强星级党支部创建。一是强化培训指导。召开星级党支部创建专题培训会，围绕创建标准逐条解读创建目标、内容与路径，开展经验交流，帮助各支部明确方向、补齐短板。二是压实创建责任。将星级党支部创建结果纳入2025年度党支部书记述职评议考核，与评优评先挂钩。组织各支部对照标准开展自评，党办通过查阅台账、实地核查等方式进行全覆盖检查核验，严格筛选上报。2025年底新增四星党支部3个、五星党支部5个，创建成效明显。三是营造争先氛围。深化党员示范岗、党员责任区、党员突击队建设，引导党员在学科建设、技术攻关、服务患者等工作中亮身份、作表率。宣传优秀支部经验与创建成果，营造比学赶超、争先创优的良好氛围。

12.加强干部人才队伍建设

（36）统筹规划干部队伍建设。一是修订《合肥市口腔医院招才引智暂行办法》，成功引进6名高层次人才；获批二级、三级岗位各一个，拓宽专家职业发展通道。二是强化思想引领与主体责任，院党委将干部选拔任用相关政策文件纳入党委理论学习中心组重点学习内容，深入学习新时代选人用人方针政策，破除固有思维，为多元化干部选任奠定思想基础。三是创新选任机制与渠道，推进临床干部轮岗交流，促进干部合理流动，结合岗位实际灵活采用公开选拔、竞争上岗等方式，开展护理管理岗位干部选拔工作，为医院高质量发展注入人才动力。

（37）规范执行干部选拔任用程序。一是强化政策学习，院党委通过党委理论学习中心组学习会，集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《合肥市市直单位科级领导干部选拔任用工作若干规定》《合肥市事业单位领导人员管理办法（试行）》等干部选拔任用工作政策文件，将从严要求贯穿选拔任用全过程。二是加强业务培训，选送组织人事部门相关人员参加系统内业务培训，提升干部选拔全流程操作能力和业务熟练度。三是严格程序执行，有序开展管理岗位干部选任及护理管理岗位干部竞聘工作，严格遵循动议酝酿、民主推荐、组织考察等各环节要求，确保规范有序。四是严格试用期满考核，建立试用期台账动态管理机制，制定考核工作方案，规范开展试用期满干部考核，筑牢选人用人质量防线。五是整改突出问题，针对干部任前审核材料归档不及时等问题，开展专项清查，加强干部考察文书档案标准化整理归档，确保全流程合规。

（38）规范因私出国境管理。一是已完成本单位重点岗位、中层干部及特殊岗位人员在出入境管理局备案登记工作。二是向重点岗位人员发放《因私出国管理制度》，加强宣传教育。三是建立了信息化表格，完善证件领取、使用、归还的详细台账。

（四）关于“上一轮巡察、审计整改不彻底”方面问题整改情况

13.压实整改责任

（39）清理应付质保金。一是财务部门梳理3年以上应付质保金，通知业务部门对符合条件的及时办理退还，对往来单位注销或无法联系的按流程申请转销，截至2025年11月底全部完成清理。二是指定往来会计专人负责，按项目、金额、质保期限、收款方、业务科室及对接人等信息建立质保金专项台账，实行精准管控并按期提醒。三是举一反三排查同类问题，健全长效机制，强化常态化监督管理。

（40）加强整改措施执行。一是提升人员专业素养。2025年医学装备处组织全员学习《安徽省政府集中采购目录及标准》等法规，安排招标骨干学习招投标相关制度；先后参加院内招标采购业务交流会、卫健委政府采购关键环节管理实务培训，建立常态化学习机制，持续提升专业能力。二是严格依规开展招标采购。依据《安徽省政府集中采购目录及标准》及《合肥市口腔医院招标采购管理办法（试行）》，规范推进医疗设备与耗材招标采购，做到应招尽招。三是持续强化各部门严格执行现行招标采购管理办法，同时根据新政策要求对制度再次进行全面修订完善，确保与上级政策精准衔接，为后续制度奠定基础。四是制定我院《工程建设项目专项整治工作实施方案》，对近期实施项目的全面排查，确认所有项目均严格按照法律法规及相关制度要求开展招标采购工作，不存在违规招标、应招未招等问题。出台《零星维修管理办法》，明确零星维修项目的审批流程、各岗位职责及管理要求，解决以往零星维修可能存在的流程模糊、责任不清、监管缺位等问题。同时举一反三，做到应招尽招，杜绝工程招标不规范、边改边犯的情况。

三、持续巩固深化，扎实推进医院高质量发展

（一）抓牢主体责任落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记关于卫生健康工作重要论述精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

（二）抓好整改后续工作。进一步增强巡察整改的责任感和使命感，继续履行好巡察整改主体责任，主要负责同志履行好第一责任人职责，班子其他成员各自承担分管领域的整改责任。对已经完成的整改任务，加强督促检查，跟踪问效，坚决防止问题“反弹”“回潮”；对正在推进和长期整改任务，持续紧盯，一抓到底，务求实效，确保整改工作高标准、高质量。

（三）抓实建章立制工作。深化“当下改”和“长久立”相结合，认真总结工作中的经验教训，坚持做到举一反三，将整改工作从解决具体问题向提升整体工作水平延伸，做到整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，防止类似问题在其他领域或环节再次出现。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0551-62993890；邮政信箱：合肥市云谷路与江城路交口合肥市口腔医院（邮编：230000）；电子邮箱：hefeikqyy@sina.com。

中共合肥市口腔医院委员会

2026年4月13日