中共合肥市疾病预防控制中心（合肥市卫生监督所）委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年5月16日至7月10日，市委第三巡察组对合肥市疾病预防控制中心党委进行了巡察。10月11日，市委第三巡察组向合肥市疾病预防控制中心党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任

（一）迅速部署落实，坚决扛起主体责任。中心（所）党委坚决扛起巡察整改主体责任，深刻认识巡察整改的政治要求，接到反馈意见后立即召开党委专题会议暨理论学习中心组学习会，组织专题学习研讨，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改重要指示批示精神，全面认领具体反馈问题。召开巡察整改工作动员部署会，制定整改方案，成立由党委书记任组长的整改领导小组，统筹推进整改工作。

（二）健全调度机制，闭环推进整改。中心（所）党委建立巡察整改工作调度机制，集中整改期间每次党委会均研究巡察整改事项，定期听取各责任科室整改进展汇报，及时研究解决存在的问题。围绕反馈问题建立覆盖问题、责任、措施、时限的闭环管理体系，明确每个问题的责任领导、责任科室及整改时限，构建权责清晰、分级负责、严督实导的整改责任体系与工作推进机制。

（三）坚持以上率下，带头攻坚克难。党委书记严格履行第一责任人职责，牵头负责领导小组日常工作，主动领办重点难点问题，全程跟踪督办。2026年2月9日召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈问题深入自我查摆，逐项明确整改措施。在党委书记示范带动下，各项整改措施有序推进，领办重点难题已全部按计划落实，整改工作取得阶段性成效。

二、紧盯问题清单，逐项推动整改任务落地见效

（一）贯彻落实党中央重大决策部署及省委市委工作要求有差距，落实新时代党的卫生与健康工作方针不足方面

1.深学力行党的创新理论，推动学懂弄通做实与成果转化

（1）严格执行“第一议题”制度，加快整合重组与科研能力提升。一是党委会全面严格落实“第一议题”制度，确保理论武装常态化。二是初步撰写“三定”方案报市卫健委、市委编办审批，市疾控中心与市卫生监督所已进行职能、业务工作全面融合。三是组织国家自然科学基金线上培训、复旦大学及省医科院专家学术讲座，对接成果转化公司了解转化路径。2026年联合安徽医科大学积极申报国家自然科学基金项目。

（2）强化创新医防协同机制，推进数据共享与联防联控。一是积极推动省、市平台数据对接，2025年10月省级部门同意实施对接，2026年4月完成初步互通，拟于5月底前实现医疗机构数据全面接入。二是优化市平台流调流程，拟于2026年7月完成正式版本上线并在各县区应用。三是建立教育、海关、市场监管等部门信息共享机制，每月向市教育局报送学校疫情简报，完善与农业农村局、动物疫情防控中心信息互通渠道。四是承办《中华人民共和国传染病防治法》知识竞赛，加强核心知识宣贯，并开展职工专项学习。

（3）深化检测结果运用，建立专报与跟踪制度。2024-2025年度撰写食品安全专报，提出针对性政策建议，提交市卫健委。建立专报撰写、提交及追踪制度。

2.提升系统性防控能力，前移防控关口强化主动监测

（4）拓展病媒生物监测范围，强化疫情监测与培训指导。一是根据监测结果，新增蜱虫监测点，并在重点乡镇开展蜱虫强化监测；新增居民区、农贸市场等鼠监测点。二是所有县区开展伊蚊监测，并出台《合肥市蚊媒传染病疫情应急预案》。三是指导巢湖市完成发热伴监测工作，对庐江县狂犬病监测哨点等实施现场质控。四是2025年7月开展全市二级及以上医疗机构传染病管理专项培训。

（5）提高慢性病防控质量，健全死因监测与心脑血管监测。一是2025年9月举办全市死因登记培训班，制定专项调查方案。二是建立与民政、公安定期数据交换机制，并每月上传数据至全民健康信息平台。三是慢性病示范区开展心脑血管事件监测工作。四是培训健康生活方式指导员556人，社区戒烟干预点达67家。

（6）增强应急处置能力，实施现场流行病学专项培训。一是实施为期三年的合肥市现场流行病学专项培训，2025年11月第一期开班。二是2025年开展基孔肯雅热疫情防控省市区综合演练、四市区域性卫生应急联合拉练。三是2026年起每年拟实战模拟演练不少于2次，每月组织中心卫生应急专题讲座。四是修订完善卫生应急队员管理制度。

3.强化重点传染病防控，提升艾滋病、结核病防控水平

（7）扩大艾滋病梅毒筛查检测，提高治疗率与随访率。制定合肥市艾滋病检测工作实施方案，及时梳理反馈待随访、检测、治疗人员信息。每年对县区疾控中心开展业务培训。

（8）加强结核病防治督导，提升主动发现与密接检测率。一是2025年7—8月对全市所有结核病定点医院实施全覆盖现场指导，对重点医疗机构开展报告质量专项指导。二是制定《合肥市肺结核患者追踪管理作业指导书》《合肥市结核病现场技术指导方案》。三是积极与市卫健委基层处对接，掌握老年人免费胸片数据，通过筛查扩大老年患者主动发现。四是建立学校结核病疫情日报制度。

（9）加强丙肝治疗统筹规划。一是修订完善丙肝监测、治疗等工作方案。二是规范开展特定人群丙肝知晓率调查。三是对县区疾控开展业务指导和举办业务培训班，提升基层防控能力。四是调整监测渠道提高丙肝检测比例。

4.加快健康促进工作，提升预防接种与学生健康保障水平

（10）主动回应社会热点。新增二次供水监测点。于2026年1月30日在合肥市疾控中心微信公众号正式发布空气质量指数。

（11）规范预防接种管理，实现线上预约全覆盖。一是部署疫苗管理专项排查。二是组织人员参加市市场监管局疫苗管理培训。三是具备线上预约功能的接种门诊占比从76%提升至97.35%，推动电子预防接种证落地。

（12）深化学生常见病干预。与教育部门联合实施学生常见病干预工作，联合下发《学生常见病监测及干预工作方案》。对各县市区开展现场指导，并开发干预工具包5个。

5.加强重点领域风险防范，筑牢安全防线

（13）规范外出讲座与信息审核。制定外出学术活动审批制度，完成68人次外出学术活动审批备案。规范信息发布，印发《关于规范中心信息发布管理工作的通知》，严格落实“三审三校”。

（14）消除安全隐患，强化污水处理与有限空间管理。一是合理规范安置可燃气体报警装置的位置，全面排查试剂室、气瓶间等隐患，制定风险隐患清单。二是污水处理间设置警示标识、安全护栏、实时监控、大功率排气扇及安全透气门，开展有限空间作业应急演练。三是制定《污水处理间安全生产制度》《污水处理间管理制度》，每月开展安全检查。四是完成全市县区疾控中心实验室安全管理检查指导，建立年度检查机制。

（15）规范医疗废物处置与消毒质量监测。制定医疗废物管理制度和应急预案，医疗废物均由有资质单位规范转运处置。举办市级现场消毒技术与评价培训班，普及消毒规范、操作要点及风险防控知识，提高消毒质量。

6.压实管党治党责任，强化主体责任与“一岗双责”

（16）扛牢全面从严治党主体责任，完善工作要点与分工。一是中心组专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，召开全面从严治党专题会议。二是修订《招标采购管理制度》，确定招标采购领导小组，明确职责。三是向市卫健委党委上报领导班子分工请示。四是制定2026年度党风廉政建设工作要点。

（17）严格履行“一岗双责”，落实党风廉政谈话全覆盖。各分管领导定期开展廉政谈话，对财审科、药械科等关键环节常态化监督。完成党风廉政谈话“四必谈”，形成压力传导机制。

7.压实纪委监督责任，提升监督质效与警示教育实效

（18）聚焦监督专责。组织开展警示教育基地参观、专题教育课、重点岗位座谈会。开展以案释纪活动，召开警示教育大会，组织开展党性党风党纪课。

（19）深入主动监督。一是自医腐整治以来对关键环节进行常态化监督。二是深入一线进行业务督导。三是中层干部选拔党风廉政情况说明由党委书记、纪委书记“双签字”。

8.严格执行中央八项规定精神，厉行节约

（20）规范津贴补贴发放，建立事前监控机制。一是全面排查津补贴发放情况。二是制定《津补贴管理办法》，建立发放清单。三是财审科与人事科、工会建立沟通协调机制，严格按“三重一大”集体决策职工福利事项。

（21）厉行节约过紧日子，优化公务用车管理。出台《关于进一步规范中心车辆使用管理的通知》。推动疾控与监督所车辆编制合并，2026年1月机关事务管理局已审批同意调整。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，群众身边不正之风和腐败问题整治不足方面

9.规范招标采购流程，防范廉洁风险

（22）严格执行采购制度。所有试剂耗材采购纳入政府采购。修订发布《招标采购管理制度》《试剂耗材采购管理制度》《合同管理制度》，并举办培训班传达采购政策。

（23）科学制定采购需求。规范采购需求制定流程，采购科室组织3名以上外单位专家论证。增加政府采购项目宣传途径，中心官网同步发布公告。

（24）规范招采过程。修订《仪器设备采购、维修维护和计量管理制度》。所有政府采购预算经党委会事前集体研究。

（25）加强自行采购管理，统一模板与要素。自2025年10月起对所有项目制定采购实施计划，明确预算和最高限价，统一采购文件模板。使用合同模板，规范要素。

10.夯实内控管理，提升会计基础与制度执行

（26）强化会计基础工作。对2018—2025年10月会计凭证全面核查。制订《政府会计制度会计科目使用说明》。

（27）全面排查代收代付。全面排查资金往来，未发现其他代收代付情况。

（28）严格执行制度，完善记录。一是修订《疫苗冷链管理制度》《疫苗储存和运输应急预案》。二是优化试剂耗材使用登记表，增加审核人栏目。三是制定《微检科原始记录划线杠改管理制度》《微检科试剂耗材使用管理办法》。

11.加强队伍管理与作风建设

（29）科学管理队伍，培养青年人才。一是党委会专题学习习近平总书记关于人才工作重要论述。二是主要领导与青年骨干人才开展谈心谈话。三是印发《青年人才培育方案规划》，完成首批青年骨干人才选拔，成立市域疾控联合体建设等专班，让青年骨干人才在实践中锻炼。

（30）严实作风建设，规范考勤与外出手续。一是中心组专题学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述。二是印发《外出学习调研活动管理办法》，明确审批权限、流程、人数上限。三是修订《考勤及请销假制度》《病假管理制度》，严格执行病假审批流程。

（31）落实“四下基层”，建立调研工作台账。中心组学习“四下基层”工作方法，开展树立和践行正确政绩观学习教育。班子成员每年至少一次深入基层开展“四下基层”活动，建立工作台账并动态更新。

（三）贯彻落实新时代党的建设总要求有差距，党组织和队伍建设存在薄弱环节方面

12.加强领导班子自身建设，压实党建责任与民主决策

（32）压实党建责任，配强党务力量与支部换届。一是“三定”方案拟增设党建工作科。二是对党员组织关系、党费收缴等开展排查。三是开展党支部书记抓党建述职评议。

（33）发挥表率作用，提高民主生活会质量。2026年2月9日召开民主生活会，相互批评具体到人到事。

（34）严格执行“三重一大”决策制度，落实末位表态。一是党委会严格执行党委书记末位表态制。二是所有政府采购预算经党委会研究。三是修订《“三重一大”议事决策制度》《招标采购管理制度》《合同管理制度》。

13.夯实党建基础工作，规范“三会一课”与发展党员

（35）落实“三会一课”制度，丰富主题党日形式。一是党支部书记参加市委组织部、市卫健委培训，2026年2月中层干部开展党章党规专题培训。二是制定《党支部“三会一课”工作指引》。三是推广“主题党日+志愿服务”模式，2026年1月以来7个支部分三批开展志愿服务。四是严格执行党委委员联系支部制度，2026年3月每名党委委员参加并指导所在支部组织生活会。

（36）规范发展党员程序，严把政治关。2025年度严格按程序发展3名预备党员、转正1名党员。

14.加强干部队伍建设，优化梯次配备与选任管理

（37）统筹谋划人才队伍，推动交流轮岗。一是建立优秀青年人才后备库、优秀中青年干部人才库。二是印发《青年人才培育方案规划》《青年人才交流轮岗制度（试行）》。

三是2025年度选派8人外出学习交流；7人进行轮岗交流。

（38）规范选人用人程序。党委会集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理规定》，制定《干部选拔任用工作手册》。选拔干部严格按《事业单位领导人员管理规定》执行。

（39）修订“三定”方案，规范机构编制管理。初步撰写“三定”方案报市委编办审批。待批复后严格按照方案配备中层干部，规范科室名称。

（40）健全干部管理制度，加强因私出国（境）与档案审核。一是制定《因私出国（境）管理规定》，完成出入境备案。二是组织开展档案管理培训。三是制定廉洁从业准则、社会组织兼职管理办法等制度，完成社会组织兼职统计并建立动态信息库。

（四）落实整改责任有差距，巡察“后半篇文章”不扎实方面

15.压实整改责任，强化党委主责与纪委监督

（41）党委扛起整改主体责任，常态化研究推进。一是集中整改期间每次党委会研究巡察整改事项，整改结束后定期听取汇报。二是纪委全程参加整改，将整改成效纳入年度考核。三是制定《中心全面从严治党责任体系方案》，与重点岗位人员签订廉洁自律提醒单。四是纪委强化日常监督，推动问题整改到位。纪委通过清单管理规范权力运行，每年优化三个清单内容。

16.坚持标本兼治，建立长效机制

（42）彻底整改上轮巡察遗留问题。一是制定《关于进一步规范中心车辆使用管理的通知》。二是完成全员出入境备案。三是建立“当下改”与“长久立”结合机制。对已完成事项适时“回头看”，对长期事项建立台账持续跟踪。修订完善多项制度，形成靠制度管人管事管权的长效机制。

三、巩固拓展成果，长效促进中心高质量发展

下一步，中心（所）党委将以此次巡察整改为契机，持续巩固整改成果，推动各项工作再上新台阶。

（一）持续加强思想认识，筑牢政治根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对已完成整改的问题适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改事项纳入日常管理持续推进，确保整改成果经得起检验。

（二）健全完善整改工作机制，保障常态长效。结合工作实际，保留并优化巡察整改工作调度机制，定期梳理整改进展、协调解决问题。将巡察整改中形成的好经验、好做法固化为日常工作流程，对招标采购、内控管理、干部队伍建设等重点领域持续加强监督检查，确保制度执行不走样、问题不复发。

（三）举一反三、标本兼治，深化成果运用。注重从个别问题中发现共性问题，深挖问题根源，从制度层面堵塞漏洞。加快“三定”方案落地，推进市疾控中心与市卫生监督所深度融合。持续加强传染病监测预警、应急处置、科研能力建设，提升慢性病防控、健康促进工作水平。把巡察整改与疾控体系改革、公共卫生能力建设相结合，以整改促发展，切实把整改成果转化为推动全市疾病预防控制和卫生监督事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-62637905；邮政信箱：合肥市包河区云谷路与玉龙路交口合肥市疾病预防控制中心（合肥市卫生监督所）（邮编：230091）；电子邮箱：hfcdczrk@163.com。

中共合肥市疾病预防控制中心

（合肥市卫生监督所）委员会

2026年4月14日