中共合肥市第八人民医院委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年5月8日至7月10日，市委第三巡察组对合肥市第八人民医院党委进行了巡察。10月14日，市委第三巡察组向合肥市第八人民医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起责任，推动巡察整改落细落地

院党委高度重视巡察反馈问题整改工作，站在讲党性、讲政治的高度，严肃认真整改，坚决贯彻推进，确保巡察反馈问题得到扎实有效地整改落实。

（一）深化思想认识，增强政治自觉。市委巡察组反馈意见后，院党委高度重视，及时召开党委会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习巡察反馈会议精神，研究部署巡察反馈的问题整改任务分工落实事宜。成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，切实加强组织领导和协调推进，扎实推进巡察整改工作。

（二）压紧压实责任，坚持以上率下。院党委上下统一思想、深化认识、明确责任，党委书记认真履行第一责任人职责，亲自部署研究，牵头制定整改方案，主动认领18项重点难题，主持召开14次党委会、6次巡察整改重点工作推进会；领导班子成员严格履行“一岗双责”，各负其责落实问题整改。

（三）细化整改举措，狠抓整改落实。围绕市委巡察指出的39个问题，逐条逐项分析研判，研究制定整改方案，建立整改台账，逐项分工，逐条剖析，形成症结原因147条、整改措施201项，明确责任领导、责任部门、整改措施和整改时限，实行销号管理，确保有据可依、有账可查。

（四）强化跟踪检查，确保整改成效。坚持“问题要解决、责任要厘清、追责要到位”，纪检监察部门全程介入，对具体问题、具体责任进行核查梳理，依法依规据实处理。召开巡察整改专题民主生活会，认真对照检查，深刻剖析原因，明确整改措施，逐项抓好落实。坚持“当下改”与“长久立”相结合，从源头堵塞制度漏洞，补齐短板，健全长效机制，以巡察整改的实际效果推动医院高质量发展。

二、强化工作举措，强化整改质效，推动问题整改走深走实

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示精神，推动医院高质量发展

1.强化理论武装，以党的创新理论引领医院高质量发展

（1）学懂弄通做实党的创新理论。一是严格落实“第一议题”制度，紧扣党中央决策部署、上级党委工作要求及医院高质量发展实际，精准选定“第一议题”学习内容。2025年6月以来，党委会均安排“第一议题”，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；二是对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署，系统梳理未整改到位的7项问题，深挖根源、持续推进整改。三是成立“十五五”卫生健康服务体系规划编制领导小组，编制“十五五”规划，每年年底进行集中调度。四是修订胸痛中心委员会文件，明确专人推进，优化流程、强化宣传，2025年11月通过国家胸痛中心（基层版）现场验收，2026年2月获正式认证。五是2025年5月加入中国创伤中心联盟，11月上线紫云智救系统实现创伤数据实时上报；2026年1月修订创伤中心文件并新增奖惩制度，定期召开质量分析会、外派人员参训，全力推进创伤中心创建。

（2）统筹推动半汤院区发展。一是将半汤院区发展融入医院整体战略布局，做到与院本部工作同规划、同部署、同落实，推动两院区在干部选拔任用、人事管理体制、制度执行标准、党组织关系管理等方面实现一体化整合与统一规范；二是积极跟进康养中心调概算报告审批进展，目前，初步计划由安徽建工集团对院区进行重新规划，力争在18个月内完成院区建设，尽早投入运营；三是为加快半汤院区与本部融合，目前已有17名工作人员调入八院本部，大幅度减少半汤院区人力成本支出，明显有效地缓解经济压力；四是自2025年10月起每月开展义诊进社区活动，扩大宣传。五是与省工人疗养院、深业集团等签订疗养合作框架协议。六是自2025年8月起承接本部溢出业务，截至2026年3月完成驾驶员体检等6500余人次。七是成立半汤院区历史遗留问题专项工作专班，梳理了四项历史遗留问题，通过统筹协调、集中攻坚，系统推进问题化解。

（3）坚决贯彻国家关于大力发展中医的决策部署。一是坚持规划引领，明确发展路径。制定《合肥市第八人民医院中医药发展规划方案（2026—2028年）》，为中医药事业有序发展夯实基础。二是强化宣传普及，提升中医影响力。自2024年起，多渠道开展中医药宣传，医院公众号发布稿件20余篇，举办中医药文化夜市7场、冬病夏治及膏方节各1场；中医医师参与多学科会诊30余次，深入基层开展专题讲座5场。2025年中草药收入达776万元，同比增长34%，服务需求持续攀升。三是加强人才培养，壮大中医队伍。目前已选派19名骨干参加西学中培训，全部取得安徽省中医药管理局结业证书，专业素养有效提升。四是健全工作机制，深化中西医融合。成立中医药管理及中西医协同发展工作专班，制定《关于进一步深化合肥八院中西医融合发展》，创新实行中医科室包保西医科室制度，推动中西医协同发展。五是完善服务设施，提升服务效能。智慧中药房于2025年10月建成投用，优化服务流程，提升区域中医药服务可及性。

2.聚力推动高质量发展

（4）着力破解制约发展因素。一是强化国考导向，提升运营质效。将国考纳入战略管理，组织专题学习与专家辅导，定期复盘。2025年起分管院长每月调度国考指标，数据下发至科室，科主任针对薄弱环节制定整改措施，季度奖励成效良好科室。医疗服务收入占比逐年提升，2025年达27.02%，较上年增长2.32%，2026年1月进一步提升至27.8%。二是深化对外合作，突破技术瓶颈。建立“外聘专家驻点指导+技术协作共建”模式，扩大与省内外三甲医院合作。继2024年甲乳外科、妇科与上海大学合作后，2025年泌尿外科、神经内科与省立医院合作，开展颈动脉支架置入、颅内动脉取栓等高难度手术，有效降低转诊率，出院患者手术量较上年增长5.5%，全院CMI值达0.88。2025年外转216人次，外转率1%，呈持续下降态势。三是加强学科与人才建设，夯实发展基础。调整科学技术委员会及伦理审查委员会，修订继续医学教育、学科建设与科研奖励等管理办法。科教综合楼作为储备项目已列入政府投资公益性项目三年滚动计划。2025年申报市卫健科技项目12项、立项2项，申报市继教项目43项全部通过。举办麻醉学科建设沙龙及麻醉与疼痛前沿治疗学术交流会。全年招聘研究生学历人才11人，发表SCI论文1篇、中文核心期刊2篇。2026年立项新技术新项目23项，申报合肥市名医工作室及“十五五”中医优势专科（专病）。四是提升职工与患者满意度，优化运行指标。2024年职工满意度在薪酬福利、发展晋升等五个维度均高于全国及安徽省平均水平。

（5）提升医疗技术水平。医院建立外科骨干人才“外派进修+回院实践”培养机制，等高对接长三角优质医疗资源，持续深化“三合理”及医疗质量攻坚行动，逐步提升疑难病诊疗水平。一是核心指标稳步攀升。2025年全院CMI值达0.88，同比增长12.8%；2026年1月进一步提升至0.92。手术相关指标增长显著，2025年出院患者手术占比27.09%，其中微创手术占比18.4%、四级手术占比13.28%，手术量、四级及微创手术量分别较上年增长5.5%、8.8%、12.4%；2026年1月微创、四级手术占比分别提升至19.5%、19.36%。合理用药水平持续提高，2025年DDDs为28.69，较上年下降3个点值。二是借力专家合作拓展技术。与长三角及省市三甲医院合作，成功开展外周血管介入、种植牙、颅内动脉取栓等新技术。三是强化人才与技术革新。2025年外派16名医师赴省内外进修，重点科室均派出副高骨干深造；2026年1月立项院级新技术新项目23项。四是深化质量管理。开展“三合理”专项整治，建立多部门协同督查机制，累计发现问题66条，全部闭环整改，筑牢安全防线。

（6）强化医疗质量管理。加大核心制度检查频次与力度，修订《医疗纠纷调处及责任追究管理办法》，推行“自动化质检+人工复核”模式，完善电子病历质控规则，开展典型病例“复盘”及问题科室专项整治。病历质量持续提升。2024、2025年运行病历问题率分别为14.5%、13.7%，呈下降趋势。核心制度督查满分科室占比由最高31.6%提升至2026年1月的39.5%。电子病历系统上线“首程超时锁屏”功能，书写及时率显著提高。累计开展死亡病例、非计划再手术等点评会9场，2025年纠纷赔偿较2024年减少55万元。2025年以来，医务处完成月度督查12次，分管院长带队随机检查23次，发布质控简报11期。连续两年举办院级病历书写规范继教培训4场，并完成临床科室自主培训。实施“机器+人工”双线质控，开展运行病历检查、专项点评会及“一科一培训”。

（7）推进智慧医院建设。一是成立网络与数据安全工作领导小组，出台《网络安全工作责任制实施办法》及信息化建设五年分年度计划，压实主体责任。二是推进“银医合作”，部署自助设备；建成“危急值管理系统”，打通HIS、LIS、PACS等系统，实现全流程闭环管理。三是加强人才培养。2026年2月参加省级网络安全培训班，提升攻防技能。目前团队拥有高级职称2人、中级1人、初级2人。四是完成核心系统框架升级，解决架构陈旧瓶颈。制定五年计划，将病历质控、医保监管等功能纳入重点，2025年一期项目已通过初设论证。五是2025年申报电子病历4级，已通过省级评审，正待国家复核。六是核心系统迁至云端，通过三级等保测评；院内三级等保项目初设通过市数据局评审。七是门户网站2024年4月完成升级，通过二级等保测评。八是加强口令监管，强制每90天更换密码，近年来未因弱口令被通报。

3.深化医疗卫生体制改革

（8）深化医保支付改革。一是成立DRG专项管理小组，制定《DRG付费管理实施细则》。2024年医保DRG实现转亏为盈，提升基金使用效率。二是将临床路径纳入每月医疗质量督查，考核结果与科室评优挂钩。三是自2025年7月起，按月查验超标准、重复、串换收费等问题，对政策误读下发47份整改通知单，涉及20个科室、金额2.71万元，同步开展谈话并强化日常审核，对违规较多科室集体约谈。四是强化日常核查，医保办联合病案室对出院病案“双复核”，每月复审全部出院病案；财务与医保建立定期对账制度，制定标准化流程；协同信息处建设医保智能监控系统，嵌入收费校验与费用预警，实现“即时核查—精准推送—限期整改—闭环反馈”全流程管理。

（9）推进紧密型医共体建设。一是健全组织与学习机制。调整医共体建设领导小组，深入学习紧密型县域医共体政策精神；2025年11月赴三明市人民医院考察学习。二是强化转会诊中心建设。2025年12月召开医共体工作例会，邀请市医保局、卫健委及分院院长参会，统筹推进转会诊中心建设。三是完善下沉帮扶与日志管理。调整分院工作领导小组及医务人员下沉帮扶方案，检验科定点帮扶中垾镇分院；制定并发放“医共体职能科室工作日志”。四是加快转会诊服务落地。在巢湖市卫健委统一部署下，建立“医共体转诊会诊服务群”，设置固定场所与电话；2026年1月召开推进会，初步制定相关制度与双向转诊流程，及时处理运行问题。五是落实日常协调与调研反馈。及时响应卫健委及卫生室微信群任务与问题；2026年2月院党委带队走访各分院，听取意见建议，推动医共体持续优化。

（10）大力改善医疗服务。一是已在门急诊综合楼1-4楼各候诊区配置取号机，手机预约挂号时同步弹出“需现场领取等候号”的提示，完善导诊标识与导诊服务，招募寒假暑假志愿者、配置护理实习生等加强现场引导服务，目前自助挂号正在积极申购中；检查检验集中预约已实现；血液净化中心已实现诊间结算服务，诊疗流程明显顺畅，诊疗秩序规范有序，有效地减少患者往返排队时间；二是已在门急诊大楼北面区域、4号楼东面地面进行修整，增加了停车位，大大缓解病人停车难问题，提高了病人的就医感受；三是在门诊大厅一站式服务台设置医保服务专职人员，专项负责医保咨询、政策解读等服务；四是畅通投诉渠道，设立医院投诉管理办公室，在门诊各楼层及病区醒目位置张贴“码上投诉马上办”二维码及投诉热线，确保患者诉求及时响应。

4.提升重大风险防范化解能力

（11）筑牢安全生产防线。一是制定医疗设备报废管理、临床使用安全监测等制度，建立维保台账。完成生命支持类设备全面摸排，完成国家长期国债更换设备市级论证。二是药学部新增专职审方药师1名。2024—2025年组织医师培训考核2次，加强抗菌药、特殊药管理。静脉药物配置中心2025年12月底投用。2025年门诊处方审核率为45.55%。三是在消化与呼吸内镜洗消区域设置物理硬隔断，配备密闭转运车，建立日常监督与培训机制。四是强化生活区安全巡查，将隐患点纳入每日清单并建立台账。总务处及时清理枯枝落叶，拆除约120米隐患围墙，安巢经开区已完成重建。五是购置100只灭火器及50只箱子，摆放在生活区公共区域醒目位置，每月全面核查并建立台账，确保正常待用。六是对生活区居住人员开展消防安全宣传，通过张贴海报、发放手册、讲解灭火器使用及曝光案例，普及火灾逃生常识，家属消防安全知晓率显著提高。

（二）压紧压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展

5.全面压实党委主体责任

（12）落实管党治党政治责任。一是召开专题党委会，学习《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》，成立由院党委书记任组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确职责分工。二是修订《全面从严治党主体责任清单》《纪委监督责任清单》，按清单抓落实。三是总务处加强公房管理，摸排17处公房，并制定《合肥市八院公房管理办法》。四是辞退违规多点执业人员，全面排查后未再发现类似情况。医务处每月自查多点执业，科主任加强出勤管控。目前无多点执业情形。五是组织学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《事业单位人事管理回避规定》，完成对招采、总务等重点岗位人员亲属关系排查，无近亲属情况。成立采购中心，明确招采、总务等岗位职责范围。

（13）压实班子成员“一岗双责”。一是召开全面从严治党专题党委会，学习习近平总书记关于党的自我革命的重要论述及省市有关通知精神，制定《班子成员履行“一岗双责”责任清单》。二是对2025年以来受处分的人员，由分管领导进行廉政谈话，并建立长效机制。三是对2024年受到处分的中层干部进行综合研判，适时进行岗位调整。四是对全院68个行政临床科室开展廉政风险排查，建立风险台账，推动依规履职。五是党办对班子成员述职述德述廉报告进行专项审核，重点关注“一岗双责”内容。

（14）扎实开展警示教育。一是召开党的建设领导小组暨党建工作例会，明确要求今后凡受处理党员必须在组织生活会上作出说明，深刻检讨错误，接受党员评议，做好记录和档案留存工作，加强督促检查，确保制度严格执行到位；二是推动身边案例警示教育常态化，今后违纪违法典型案例均及时通报。三是强化警示教育覆盖。2025年以来组织领导班子集中阅看典型案例读本，召开案例警示思想交流会1次；全院层面开展警示教育8次，其中召开干部警示教育会4场，各基层党总支自行组织观看警示教育片3次，累计覆盖党员干部近一千人次；向全体干部职工发送廉洁提醒信息6条，精准提醒教育8706人次，切实筑牢拒腐防变的思想防线。

6.严格履行纪委监督责任

（15）精进纪检履职能力。一是加强理论和业务学习，完成《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党纪律处分条例》学习，现有纪检监察人员通过“以案代训”“跟班学习”参与上级纪委案件查办，能力显著提升。二是制定《纪检联席会议制度》，嵌入临床一线监督，推动从“被动应对”向“主动出击”转变，已向采购中心、健康体检科等部门提出整改建议并完成整改。三是调整不符合岗位要求人员，重新审核现有纪检监察人员资格，均符合要求。四是严格落实“三转”要求，停止直接参与评标等可能影响公正执纪的具体业务工作，聚焦主责主业。

（16）严肃监督执纪问责。一是针对超额发放值班费问题，坚决追缴违规款项，对相关责任部门负责人启动问责程序，责令其作出深刻检查，切实压实监督责任。二是聚焦采购整改落实不到位问题，及时督促完善采购领域制度流程，以制度刚性强化源头管控，形成有力警示震慑。三是对过往案件开展全面梳理复盘，重点核查已查否案件的办理程序、事实认定及证据支撑情况，扎实推进存量问题清仓见底，健全源头防控机制，防范同类问题重复发生。四是强化警示教育，受处分人员在全院中层干部大会上进行通报，并通报至其所在支部或科室，切实发挥“查处一案、警示一片、治理一域”的震慑效应。

7.严格执行中央八项规定精神

（17）整治违规发放津补贴。一是整改重复发放满勤奖问题，对过往重复发放的满勤奖已登记造册并完成退回，两院合并后统一执行统一绩效方案，从源头杜绝此类问题发生。二是规范绩效核算管理，制定《关于行政后勤人员参与临床工作绩效核算的管理规定》，明确行政后勤人员参与临床工作的绩效核算标准，区分正常时段与非正常时段工作量核算要求。三是完善差旅费报销管理，修订《差旅费报销管理规定》，对超标准发放的市内交通补贴已登记造册并全部退回。

（18）整治侵害群众利益问题。一是强化业务学习培训，持续提升相关工作人员的专业素养和实操能力，夯实服务群众基础；二是深化与供应商的沟通对接，不断优化服务保障体系，提升服务质量和效率；三是开展固定资产应付账款清理工作，分类梳理账款情况，规范账款管理；四是推进门急诊大楼项目结算工作，对项目相关子项目结算情况进行全面梳理，针对未付清货款情况，严格按照验收标准和协议约定推进付款事宜，确保结算工作规范有序。

8.强化重点领域廉洁风险防控

（19）严格执行招采制度。一是通过科室早会集中学习《中华人民共和国政府采购法》《政府采购领域三年行动方案（2024—2026年）》。二是已于2022年10月正式成立采购中心，负责全院设备、耗材、后勤物资以及工程维修、维保等项目和物品的招标采购工作。三是全面梳理形成《合肥八院自查自纠发现问题及整改情况统计表》和《采购项目突出问题自查报告》并上报给合肥市卫健委财务处。四是修订《合肥市第八人民医院招标采购管理规定》，形成覆盖采购全流程的制度体系。五是制定《合肥八院医疗设备捐赠管理办法》，明确界定违规捐赠行为。

（20）整治项目“量身定制”问题。一是加强理论学习，通过科室早会学习习近平总书记关于反腐败工作的重要论述，增强廉洁意识。二是提升业务能力，组织人员参加市卫健委政府采购实务培训，强化风险防范。三是规范业主代表抽取，开标前一日从专家库抽取候选人并报主要负责人审核同意。四是完善制度机制，制定《招标方案审定办法》，严格审核招标参数。五是全面自查整改，形成《自查自纠问题及整改情况表》及《采购项目突出问题自查报告》。

（21）加强医用耗材监管。一是强化警示教育，组织学习医用耗材领域典型廉政案例，参加市卫健委政府采购实务培训，增强风险防范意识。二是健全制度体系，成立医用耗材管理委员会，制定《医用耗材准入管理办法》，规范采购流程。三是防范围标串标，与第三方代理机构签订合作协议，严格排查投标单位关联性。

9.筑牢内控管理长效防线

（22）健全内控制度。一是强化政策学习。通过科室早会、专题培训等形式，组织学习集中带量采购政策及操作规范，增强规范执行的思想自觉和行动自觉。二是健全组织体系。发挥医用耗材和医疗设备管理委员会职能，定期召开会议，研究审议准入、遴选、使用等重大事项，强化全流程专业论证与风险把控。三是规范数据管理。安排专人负责集采数据统计与上报，建立数据台账，确保信息真实完整、可追溯可核查。四是推进智慧采购。引入医用耗材SPD管理系统，提升高值耗材全链条管理精细化水平，2025年度高值医用耗材全面实现应采尽采、规范采购。五是完善制度体系。重新修订六项管理制度，包括《招标采购管理规定》《医用耗材准入管理办法》《招标方案审定办法》《医疗设备捐赠管理办法》《集采带量产品管理办法》《医用耗材应急采购管理办法》，进一步明晰权责边界、规范操作流程、强化风险防控，构建权责清晰、流程规范、监督有力的采购管理长效机制。

（23）规范合同管理。一是强化学习宣传。2025年9月组织相关科室专题学习合同管理制度，解读流程要求、责任边界与风险要点，增强依法依规签订和履行合同的意识。二是严格前置审核。坚持“先审核、后签订”，所有合同均提交审计部门和法律顾问双重审核，重点把关主体资格、条款合法性及履约风险。已审核合同涵盖信息系统、耗材采购、维保服务、慰问品采购等10余类项目。三是健全制度体系。研究制定《经济合同管理办法》，明确合同立项、审核、签订、履行、归档等全流程操作标准，划分各层级管理责任。四是加强履约监管。明确分管科室为日常监管主体，定期跟踪履约、支付及质量情况。完成配镜中心值班室用房清退。建立合同到期预警机制，要求到期前三个月启动招标流程。全院共核查合同48份，无超期、过期或违规履约问题。五是配强专职管理人员，规范合同变更程序。任何变更、补充事项须逐级审核并提交院长办公会集体研究，杜绝擅自调整合同内容，切实维护单位合法权益。

（24）规范资产管理。一是成立由财务、医学工程、总务、审计等多部门参与的资产清查小组，有序推进全院资产盘点。对有卡片有实物的正常资产，扫描登记造册并录入管理系统；对无法使用的资产及有卡片无实物的资产，查明原因后上会讨论，依规报批核销。二是坚持能用尽用原则，将部分闲置设备调剂至临床科室。截至2026年3月31日，完成652台过期设备报废登记，将门诊闲置除颤仪调剂至内镜中心，完成气垫床等设备病区调剂，提高设备利用率。三是规范房产租金及处置管理，两处房产租金已全额上缴财政。合同期满后，将按程序报批并通过合肥市产权交易平台公开处置。四是完成半汤院区固定资产年终盘点，正在汇总财实一致、在用、报废等数据并编制纸质资产账簿。盘点完成后，将对全院科室在用固定资产实行电子标签化管理。

（25）规范财务管理。一是加强人员培训与资产监管，定期组织财务人员参加继续教育，持续提升其政策水平和业务能力；全面排查医院资产出租出借情况，对过往保安服务费用等相关收入按规定进行规范处理，纳入非税收入管理；半汤院区充电桩收入已与物业公司2025年重新签订了协议并纳入非税管理；二是通过严格执行公务用餐规定，减少医院不合理支出。三是开展应收应付款项全面清理工作，对个人、单位、备用金和处理医疗纠纷等其他应收款清理；对账龄超过3年无法联系债权人的应付账款进行清理。

10.加强作风建设

（26）强化医德医风建设。一是加强廉洁培训。2025年8月至2026年1月，医务处先后组织医疗风险防范、医德医风等培训，分管院长及医务处负责人解读廉洁从业九项准则、职业道德准则，并对转岗村医开展专题教育。二是提升病历质量。2025年12月质控办牵头组织各科室学习病历书写规范，门诊病历合格率提升至95%以上。三是完善纠纷管理与追责。修订《医疗纠纷调处及责任追究管理办法》，2025年开展典型病历讨论会5场、点评病历15份。对病历排名倒数医生依规扣罚，并联合多部门进行谈话提醒；新版办法已细化处罚条款。四是严格考评与监督。对2018年以来违反医德医风规定人员的考评结果及绩效、荣誉进行重新核查。建立考评结果院内公示机制，考评结束后3日内公示5个工作日，并设立举报电话与邮箱，接受群众监督。

（27）整治不作为慢作为。一是厘清权责边界。全面梳理部门及岗位权责，修订行政后勤制度，明确9个关键岗位权力清单与流程，减少推诿扯皮。二是强化警示教育。院党委对重点岗位负责人开展廉洁教育，医学工程处已及时完成辐射安全许可证办理。三是落实闭环管理。各科室每月上报工作总结与计划至院办，确保工作高效衔接。四是清理历史欠账。医保办及时与医保部门开展对账工作，针对已明确核减的账项及时清理，避免长期挂账；建立医保资金管理台账，定期对医保资金核减数额进行核对清理。

（28）强化考勤管理。一是完善制度规范，重新修订《合肥市第八人民医院职工劳动纪律管理实施方案》，进一步夯实职工劳动纪律管理制度基础。二是开展专项梳理，对长期病假未返岗人员进行全面排查核实，截至目前，1名精神残疾2级人员不具备正常工作条件，经院党委会研究决定继续按规定休病假；2名人员经鉴定完全丧失劳动能力，已按规范程序为其办理病退手续；其余长期病假未返岗人员均已全部返岗履职。三是健全管理机制，建立病假人员专项管理台账，优化完善病假审批全流程规范，同步建立病假人员动态跟踪与健康随访工作机制，实现病假人员规范化、精细化管理。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线，大力加强干部人才队伍建设和基层党建工作

11.加强领导班子能力建设

（29）发挥党委总揽全局作用。一是提高思想认识，提高科学决策能力，制定《合肥市八院“三重一大”管理制度》，认真落实民主集中制，提高党工委领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。二是已成立各科室绩效二次分配小组，由科主任、护士长及由科室推选的职工代表组成；各科室每月上报由二次分配小组成员签字并盖章的绩效二次分配明细表至经管办，由经管办监管并存档。三是落实会议审批与决策督办制度。制定院长办公会、党委会议题申请表，经分管领导审批后统一汇总，严控会议必要性。制定会议研究决议通知单，确保决策有效落实。认真执行《党委书记和院长经常性沟通制度》，党委书记与院长坚持每次院长办公会前充分沟通。

（30）发挥班子表率作用。一是院党委习近平总书记关于党的自我革命的重要论述、《中共安徽省委关于印发党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定的通知》，制定《合肥市八院党委领导班子成员履行“一岗双责”责任清单》，班子成员政治自觉、思想自觉、行动自觉显著增强。二是常态化开展谈心谈话。2025年6月，开展“深入谈心听意见、解难题、促发展”活动，主要负责同志与5名班子成员谈话，班子成员与28名干部职工谈话；2026年1月，结合民主生活会，主要负责同志与5名班子成员谈话，党委班子成员与19名分管科室负责人逐一谈话；2026年3月起，分管组织人事院领导分批与7名年轻干部谈心谈话，推动干部队伍凝心聚力、担当作为。

（31）提升攻坚斗争能力。一是优化学科布局，提升专业诊疗能力。2024年6月从普外科独立分出甲乳外科，学科发展态势迅猛。2026年3月1日，进一步将普外科划分为肝胆胰外科与胃肠疝外科，实现普外科系统疾病按肝胆胰、胃肠疝、甲乳专科分科收治、统一管理，专科诊疗体系持续完善。二是统筹协调推进，保障分科平稳过渡。院领导牵头召开分科工作座谈会，统筹部署协调推进。设立一年过渡期，过渡期内原普外科一、二病区医师收治至新科室的手术患者，可根据患者意愿邀请原医师参与诊疗，最大限度保障患者需求，有效减少患者流失。

（32）严肃党内政治生活。一是深化理论武装。院党委组织深入学习习近平总书记关于全面从严治党、严肃党内政治生活的重要论述，增强班子纪律规矩意识。通过中心组学习、“三会一课”等载体，重点解读《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，引导党员干部把纪律规矩刻印在心、外化于行。二是严格组织建设。建立会风会纪常态化督查机制，将参会情况纳入党员评议和支部考核。2024年7月院党委完成换届，同年年底完成18个党支部换届，2025年2月指导3个党总支完成换届，基层党组织班子结构进一步优化。三是高质量召开民主生活会。2026年2月11日召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员贯彻整风精神，开展积极健康的思想斗争，相互批评出于公心、直截了当。市纪委监委、市委组织部有关同志全程列席指导，指导组点评认为会议“辣味十足、直指要害”，彰显了党内政治生活的严肃性、原则性和战斗性。

12.不断强化干部队伍建设

（33）统筹谋划干部队伍。一是深入开展学习，在党委会上学习贯彻习近平总书记关于选人用人的重要论述及《党政领导干部选拔任用工作条例》《党员干部工作交流工作规定》等法规，深刻理解做好新时代选人用人工作的重大意义，全面落实好干部标准。二是完善制度体系，对照上级要求修订《中层干部选拔任用管理办法》，严格执行干部任免预审管理相关规定。三是加强动态研判，每半年摸排干部队伍情况，针对性制定选配计划。2025年新提拔干部13名，其中35周岁以下2名；通过公开竞聘选拔3名临床科室副主任，有效激发干事创业活力。四是推进轮岗交流，严格执行重点部门和关键岗位定期轮岗制度，已对人事处、院办、药学部、信息处等10个科室负责人进行轮岗，促进干部多岗位历练成长。

（34）规范干部选任程序。院党委认真学习贯彻习近平总书记关于选人用人的重要论述及《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行《合肥八院中层干部选拔任用管理办法》。2025年以来提拔干部两次（一次3人、一次10人），无临时动议问题，单批次研究任免不超过10人。针对未开展谈话调研推荐等违反程序问题，已完成倒查核实，依规依纪追责问责。系统学习干部信息公开相关制度，政策理解与执行能力有效提升。学习《党政领导干部交流工作规定》，针对挂职未报批问题，已完成调查核实，依规依纪追责问责，追回违规发放的交通补助及绩效奖励。目前我院无干部交流挂职。重新修订《中层干部选拔任用管理办法》，明确会议推荐和谈话调研范围。截至2026年1月，13名干部试用期满考核测评及谈话范围均严格执行规定。

（35）强化人才引育管用。院党委深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述，召开人才座谈会，全面了解人才困难，收集意见建议，督促责任部门限期整改，切实排忧解难。2025年新招聘研究生12人，仅1人离职，人才流失率显著下降。常态化参与校园招聘及行业引才活动，修订《特定人才定额绩效发放管理办法》，优化薪酬、科研启动经费等政策。为高层次人才制定个性化培养方案，加强跟踪管理与职业发展支持；选派16名专技人员赴江浙沪及上级医院跟班学习。召开2025年度高质量发展人才座谈会，研讨分层分类培养体系及科教研与临床融合通道，规划2026年人才发展方向。修订继续医学教育管理办法。领导班子带队“走出去”，参与高校行招聘会及高层次人才国情研修活动。申报合肥市卫生健康科技项目12项、立项2项。组织召开麻醉学重点学科建设沙龙及质控中心培训会，邀请国内外专家授课。申报合肥市继续医学教育项目43项，发表SCI论文1篇、中文核心期刊2篇。

13.着力夯实基层党建基础

（36）严格落实党建工作责任制。严格落实“科室主任+党员骨干”双培养机制，重点将高学历、高职称青年医生列为培养对象，狠抓无党员临床科室的教育引导。2025年接收预备党员11人、转正11人，发展入党积极分子16名，并举办专题培训班。召开党的建设领导小组会议，制定《组织生活会流程规范清单》，完成各支部组织生活会，对临床联合二支部开展专项整改，总支书记列席会议。每半年开展一次党建工作督查，建立台账，党委领导班子带头参与检查。加强支部书记和党务干部培训，举办2期党建工作专题培训班，先后组织党务工作者参加巢湖市、合肥市卫健系统及巢湖市基层党员等培训班，开展“书记讲微党课”竞赛，19名支部书记同台竞技，门急诊医技党总支书记胡学锋获巢湖市三等奖。稳步推进星级党支部晋位升级，成功创建五星级党支部5个、四星级11个。构建“先锋领航 红色八院”党委品牌矩阵，指导各支部创建品牌19个，开展第三届品牌评比，推动党建与业务深度融合。设立党员先锋岗60个、示范岗28个、责任区10个，组织党员医疗骨干开展义诊164次、健康筛查77次，服务群众超3500人次。次、健康筛查77次，服务群众超3500人次。

（四）强化巡视整改和成果运用，做实做细巡察“后半篇文章”

（37）严格落实整改主体责任。将本次巡察整改与以往各类检查审计发现问题整改一体推进、统筹落实，切实做实做细巡察“后半篇文章”。调整整改办至党委办公室，由党委书记牵头担任整改领导小组组长，明确党委办公室统筹协调、责任科室具体落实、纪检监察室监督问责的工作格局，健全动态调整与年度整改审议制度。

（38）从严从实抓好问题整改。院党委提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，持续推进常态化整改，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，定期研究调度。对个人、单位、备用金和处理医疗纠纷等其他应收款进行清理，对账龄超过3年无法联系债权人的应付账款进行清理，对医院资产进行全面盘点。系统梳理采购与招标全流程，完善制度、优化审批环节。药学部加强合理用药管控，严格执行集采政策，2024年、2025年全院药占比分别为34.65%和34.10%，住院药占比从17.80%降至16.03%，低于合肥市属医院平均水平。修订岗位制度，对药房负责人、采购、药库等4个关键岗位人员轮岗，每月2次科室内部培训。全面落实国家医保带量采购政策，优先采购使用集采药品，截至2025年底，集采品种占比达38%，金额占比18%。

三、下一步打算等方面

（一）突出学用结合，增强抓好巡察整改的政治自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领会做好巡视整改工作对全面从严治党、推动高质量发展的重要意义。坚持党委“一把手”负总责，班子成员履行“一岗双责”，始终端正整改态度，做到思想不松、标准不降、力度不减，以更加有力举措、有效行动、有为担当持之以恒抓好整改落实。

（二）突出真抓实改，紧盯问题整改不放松。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，防止问题反弹，巩固提升成效。对正在推进的事项，强化调度、倒排工期，继续运用节点抓好问题整改，确保按时整改到位。对需要长期整改的事项，常抓不懈，全力攻坚，采取有效举措落实整改。

（三）突出常态长效，深化巡察整改成果运用。坚持标本兼治，将抓好问题整改与强化建章立制相结合，形成用制度管人管事的良好格局。不断总结巡察整改中形成的有益做法和成功经验，结合实际加以运用，补齐高质量发展短板，提升为民服务能力，切实把巡察整改成果转化为推动医院高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-82153786；邮政信箱：合肥市巢湖市人民路319号合肥市第八人民医院（邮编：238000）；电子邮箱：hfsbydb@163.com。

中共合肥市第八人民医院委员会

2026年4月7日