中共合肥仲裁委员会秘书处支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年12月2日至2025年1月20日，十二届市委巡察机动巡察组对合肥仲裁委员会秘书处进行了巡察。4月22日，十二届市委机动巡察组向仲裁委秘书处党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、深化思想认识，强化政治担当，落实巡察整改主体责任

秘书处党支部坚持把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓实抓好，进一步提高政治站位，以扎实的工作举措、有力的监督检查推动巡察整改，不折不扣抓好巡察整改各项任务落实，努力使此次巡察整改成为秘书处党支部全面从严治党和高质量发展的新起点。

（一）深化思想认识，提高政治站位。秘书处领导班子认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，学习《中国共产党巡视工作条例》，筑牢巡察整改工作的思想基础，提高政治站位。巡察反馈以来，多次召开秘书处支部委员会，调度部署整改工作，学习传达巡察反馈意见和市委巡察工作要求，研究布置落实整改工作。

（二）加强组织领导，落实整改责任。突出以上率下，党支部书记切实履行“第一责任人”责任。党支部书记担任巡察整改工作领导小组组长，对整改工作负总责，带头领办重点难点问题，坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任。坚决做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保问题查深查透、整改责任压紧压实。

（三）细化整改措施，推动任务落实。秘书处领导班子和巡察整改领导小组反复学习研究反馈意见，逐个问题分析症结原因，明确责任领导、责任部门、整改时限，制定具体整改措施，形成整改台账。2025年7月11日，党支部召开巡察整改专题组织生活会，结合巡察反馈意见和整改落实工作方案，班子成员将巡察反馈问题作为重要检视内容，严肃认真开展批评和自我批评,深刻反思、剖析根源，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，并研究提出整改举措,推动任务落实。

（四）注重统筹兼顾，坚持标本兼治。巡察开始以来，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对巡察指出问题，坚持边巡边改，能立即整改的及时整改，需要长期坚持的注重久久为功推进整改。切实以巡察整改为契机，完善制度机制，推进长效治理，注重解决深层次、共性问题，稳妥堵塞漏洞。坚持标本兼治，举一反三、分类处置，促进整改与治理有机衔接。坚持正风肃纪，坚决履行好全面从严治党主体责任和监督责任，不断营造风清气正的良好政治生态，确保以巡察整改推动合肥仲裁事业高质量发展。

二、坚持问题导向，全力推进整改工作落地见效

（一）深入学习贯彻党中央决策部署及省委市委工作要求

1.加强政治理论学习。一是制定了秘书处理论学习计划，系统学习习近平关于巡视巡察工作重要论述、习近平关于人才工作论述摘编、习近平关于意识形态工作重要论述等，不断提高仲裁理论及业务能力；二是严格执行“第一议题”制度，在秘书处会议制度中明确了“第一议题”要求并严格执行；三是激发学习活力，加强理论学习与实践研讨相结合。重点将习近平法治思想、习近平总书记关于仲裁工作的重要论述纳入学习研讨当中，组织党员干部赴渡江战役总前委旧址纪念馆开展主题党日活动，集体观看爱国主义影片、9.3阅兵等活动，激发干部职工的爱国情怀与责任担当。

2.着力推动多元化解纠纷。一是修订了《合肥仲裁委民商事调解委员会兼职调解员管理及考核办法》，现有专职和兼职调解员资源进行全面梳理和优化，充分调动兼职调解员的积极性、发挥兼职调解员作用；二是与市建筑协会加强培训宣传合作，签订了关于构建建筑行业商事纠纷仲裁协同多元化解纠纷机制的实施意见；三是加强同人民法院调解工作衔接，落实商事仲裁与执行工作衔接机制的精神，建立关于办理仲裁行为类保全案件的指引，围绕仲裁协议的效力等召开工作座谈会。

3.扎实推进涉外仲裁工作。一是增聘国际经贸专业仲裁员，目前已经完成了报名审核工作，重点招聘涉外和知识产权领域等仲裁员；二是完成国际商事仲裁中心人员配备和推动涉外仲裁业务开展，目前正在积极拓展涉外仲裁工作；三是赴我市高新技术企业进行涉外仲裁工作走访调研，征求企业对涉外仲裁工作的意见建议；四是邀请专家教授举办专题讲座，扎实开展涉外仲裁宣传和推广工作，今年8月合肥仲裁委已入选司法部部署的中国特色国际一流仲裁机构培育工程首批22家培育机构之一。

4.发挥区域仲裁中心作用，提升案件受理数量。一是今年以来通过微信公众号、仲裁公益云讲堂等形式共开展各类宣传推广20余次，加大对市外、省外的宣传推广力度。同时邀请仲裁员讲授商事仲裁法律实务，受众主体包含省外、市外的各市场主体；二是加强合肥区域仲裁中心建设，多次举办市外企业、公司宣传推广座谈活动，扩大仲裁服务范围；三是主动与金融机构联系，推动金融领域案件受案范围；四是加强新修订《仲裁法》宣传力度，在官方微信公众号等平台开展仲裁法有奖竞答活动；五是制作仲裁微动漫，以立案流程指引为主要内容，加强仲裁的宣传，截至9月底受理案件数较去年同期增长了23%，合肥仲裁委区域影响力进一步加大，仲裁公信力区位优势进一步提升。

5.强化知识产权仲裁工作。一是加强学习《合肥市人民政府关于印发合肥市国家知识产权保护示范区建设方案的通知》，加强对知识产权强市建设政策的学习；二是开展知识产权仲裁普法宣传，赴我市汽车、芯片等高新技术企业进行知识产权仲裁走访调研，征求企业对知识产权仲裁工作的意见建议；三是加强知识产权仲裁队伍建设，在全国范围内公开优先选聘知识产权领域的仲裁员；四是与安徽省知识产权保护中心联合召开知识产权仲裁工作推进会，推动知识产权纠纷化解社会共治，1-9月份全委知识产权仲裁案件相对于去年同期增长了32%，知识产权仲裁工作明显提升。

6.进一步拓展仲裁为企服务方式。一是将仲裁制度的宣传推广纳入全市法治宣传教育统筹推进；二是积极参加法务区法企对接会，针对企业需求已开展仲裁入企服务活动，助力法治化营商环境建设；三是积极走访调研律所、企业开展仲裁入企服务活动等，拓展入企服务方式，并就知识产权和涉外仲裁约定征求企业对仲裁工作的意见建议，进一步扩大仲裁为企服务方式，助力优化营商环境。

(二)加强仲裁队伍建设专业化、职业化水平，更好推动仲裁事业发展

7.工作人员专业化水平不断提升。一是加强学习习近平总书记关于人才工作的论述，不断提高对人才工作重要性的认识；二是采用请进来、送出去方式参加业务培训，提高干部职工的业务素养，熟悉各类制度，不断提升工作人员专业化水平。

8.加大对仲裁员监督考核管理力度。一是严把仲裁员招聘入口关，对拟新聘任仲裁员严格按照《仲裁法》和《合肥仲裁委仲裁员管理办法》等规定，坚持标准、严格审核，杜绝不符合条件进入仲裁员队伍；二是修订《合肥仲裁委仲裁员管理办法》，强化仲裁员在仲裁工作中的考核，加强对仲裁员动态管理，对仲裁员办案质效开展测评；三是落实了仲裁员档案的专人管理，并进一步规范仲裁员解聘程序，严格管理退出机制；四是对长期未办理仲裁案件的仲裁员进行统计，对因身体、时间和专业能力等原因不能办理案件的仲裁员按程序予以解聘。

(三）持续提高仲裁案件办理质效，进一步提高仲裁公信力

9.进一步优化案件受理流程，提高在线办理力度。一是调整专职网上立案人员从事在线办理业务，修订优化了网上立案的规程指引，落实期限内立案；二是利用了微信公众号、官方网站对网上立案进行了宣传推广，帮助当事人了解网上立案流程；三是编写发布合肥仲裁委员会仲裁程序100问，告知当事人和社会公众办理程序和期限；四是利用微动漫宣传片和仲裁法有奖竞答等方式宣传推广网络办理业务活动。今年以来，受理案件3800多件，其中网上立案占54.5%，较去年同期增加23%。

10.强化案件办理质效。一是修订完善案件办理方面的制度，从制度上进一步提高案件办理效率并优化审限；二是分别组织办案秘书对仲裁规则和鉴定程序流程工作指引的培训学习，提高仲裁案件的办理质效；三是加强送达管理，公告类案件均在规定公告期限内送达。

11.严格规范仲裁文书制作、案卷归档。一是修订《合肥仲裁委员会裁决书写作标准化规范》及《合肥仲裁委员会秘书处卷宗归档管理办法》，从制度上确保严格规范仲裁文书制作、案卷归档工作；二是进一步加大仲裁员和办案秘书对文书制作培训力度，组织仲裁员、办案秘书同堂培训，安排工作人员到法院跟班学习归档工作。

12.加大文书核阅力度。修订了《合肥仲裁委员会文书核阅办法》，进一步提高仲裁文书的质量，组织仲裁员围绕涉外仲裁制度、撰写仲裁裁决书注意事项等方面，加大培训力度，案件质效显著提高。

13.不断增强仲裁员职业道德委员会履职水平。一是召开合肥仲裁委员会职业道德委员会会议，修订《合肥仲裁委员会仲裁员道德委员会工作办法》，提高道德委员会的履职能力；二是按照合肥仲裁员职业道德委员会相关职责规定，通报仲裁员的履职情况，不断提高道德委员会的履职能力。

（四）进一步压实从严治党主体责任，规范重点领域和关键环节的管理

14.压紧压实管党治党政治责任。一是成立秘书处巡察整改工作领导小组，支部书记、秘书长任组长，加大巡察整改工作的推进力度；二是认真落实“一岗双责”，严格落实主体责任制，分管负责人加强对分管领域全面从严治党工作，按照上级统一部署组织开展中央八项规定精神学习教育工作；三是制定秘书处党支部《全面从严治党责任清单》，明确了从严治党任务分工，确保班子成员严格履行“一岗双责”，并组织班子成员之间、领导班子与部门负责人、新提拔人员、关键岗位人员、年轻干部等开展谈心谈话，做好廉政提醒。

15.不断强化党风廉政建设。一是对秘书处领导班子的分工进一步明确，细化明确纪检监察工作的分管领导和责任部门，确定一名具体纪检员，在支部纪检委员的领导下，承担秘书处的纪检监察工作体系；二是重新开展党风廉政风险点的排查，结合巡察中指出的问题，重新对仲裁业务关键环节风险点，加强监管；三是制定《合肥仲裁委秘书处重大事项报告制度》，主动加强工作的请示报告。

16.严格落实中央八项规定及其实施细则精神。一是认真开展深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神学习教育；二是制定、修订《合肥仲裁委员会秘书处差旅费管理办法》《合肥仲裁委秘书处财务报销审批管理规定》等制度，加强单位的内控管理，不断强化制度的学习。

17.提升党建工作水平，加强党建引领仲裁事业发展。一是深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和习近平总书记关于仲裁工作的重要论述，提高党建引领的理论基础；二是设立党员先锋岗，发挥党支部战斗堡垒作用，共产党员的先锋模范作用，推动党建工作与仲裁工作深度融合，以党建引领促进仲裁工作发展；三是开展“党建+业务”双融合活动，组织集体观看9.3阅兵等主题党日活动，感悟革命精神，引导工作人员将其转化为提升仲裁服务的动力。

18.进一步巩固审计巡察整改成效。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，继续把落实巡察反馈意见整改工作作为重要政治任务，坚持整改标准不降、措施力度不减。将整改任务融入日常工作、融入全面从严治党、融入单位发展，统筹推进。进一步完善制度体系，加强制度执行的监督检查，确保制度落地见效。持续深化整改落实，对需长期推进的整改任务，紧盯不放、一抓到底，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮。

三、坚持标本兼治，健全长效机制，持续提升巡察整改成效

通过集中整改，合肥仲裁委秘书处巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，秘书处党支部将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，坚决落实党中央和省委、市委关于巡视巡察工作的工作要求，持续抓好整改任务落实，推动巡察整改常态化、长效化，确保各项问题改彻底、改到位。

（一）持之以恒强化理论武装，不断增强抓实整改的责任感使命感。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党支部“第一议题”制度，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，切实将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署融入仲裁工作重要决策和合肥仲裁事业发展规划之中。进一步完善党支部理论学习机制，强化学以致用，领导班子牵头开展深入调查研究，推动把学习成果转化为有效的政策举措和工作措施。

（二）坚持全面从严治党，加强党对仲裁工作的全面领导。坚持严的主基调，夯实管党治党政治责任，以强烈的政治自觉和政治担当推动党建与业务工作深度融合、相互促进。旗帜鲜明讲政治抓政治，教育引导党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。贯彻落实新时代党的组织路线，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建设忠诚干净担当高素质干部队伍。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导党员干部准确把握中国式现代化的中国特色和本质要求，把目标任务、重大原则等贯穿到新时代合肥仲裁工作全过程各领域。

（三）持续巩固深化成果运用，以巡察整改新成效带动合肥仲裁事业发展新提升。认真落实巡察整改要求，不断增强以巡促改、以巡促建、以巡促治的综合成效。以整改为契机，全面加强党的建设，深入推进全面从严治党，加快形成严的氛围。继续梳理查找制度建设和执行中的短板弱项，健全各项制度机制，提高制度体系的完整性和系统性。聚焦主责主业，主动担当作为，落实好入选司法部部署的中国特色国际一流仲裁机构培育工程首批22家培育机构之一等重大任务，持续推动巡察整改成果转化为实践成果，推动合肥仲裁事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。

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中共合肥仲裁委员会秘书处支部委员会

2025年10月16日