中共合肥市教育局委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年11月4日至12月31日，市委第一巡察组对市教育局党委进行了巡察。2025年4月8日，市委第一巡察组向市教育局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛牢巡察整改政治责任

（一）提高政治站位，加强组织领导。市委第一巡察组反馈意见后，市教育局党委第一时间召开专题会议对巡察整改工作进行安排部署，成立由局党委主要负责同志任组长的整改工作领导小组，抽调骨干力量组建整改工作专班，对标反馈问题研究整改事项，制定整改方案，全面部署、统筹推进整改工作。

（二）压实整改责任，从严从实推进。市教育局党委坚决扛起主体责任，市教育局党委主要负责同志带头落实第一责任人责任，通过召开党委会、专题会，以及“点对点”约谈等方式，加强对重难点问题的整改推进，按要求及时召开专题民主生活会。其他班子成员均严格落实“一岗双责”，抓好牵头整改事项落实，逐条整改、逐一销账。

（三）坚持标本兼治，提升整改质效。坚持照单全收、立行立改、建章立制、堵塞漏洞的原则，对短期内能够整改的问题立即整改、举一反三；对短期内无法整改的问题，明确整改方向和阶段性措施；对需要长期坚持整改的问题，完善规章制度，建立健全长效机制。

二、坚持问题导向，全力推动巡察整改见行见效

（一）学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，统筹推进教育高质量发展方面

1.全面贯彻落实党的教育方针

（1）落实立德树人根本任务。一是强化党建引领。把党的全面领导贯穿办学治校全过程。调整充实市教育局德育工作领导小组，建立德育工作联系机制。二是规范教育管理。做好“合肥市基础教育规范管理提升年”落实工作，制定《合肥市基础教育规范管理负面清单》，全面推进“阳光招生”“阳光分班”。持续推动中考改革试点工作，深化教育教学改革，优化教育评价体系。三是推动思政课守正创新。扩大思政课教师培训覆盖，组织全市大中小学思政课一体化建设专项培训，“大中小学思政课一体化改革创新”等8个课题成功立项，开展“皖美合谐”思政大讲堂、“书记校长上思政课”等活动。四是促进“五育”融合。实施德智体美劳“五大行动”，开展新任班主任和骨干班主任培训，举办合肥市第十届中小学班主任基本功大赛。加大思政课、音体美课等学科教师配备力度。印发《关于进一步加强新时代中小学体育工作的若干措施》，在全省率先实行30分钟大课间、15分钟小课间，全市学生体质健康监测优良率进一步提升。

（2）贯彻“双减”政策。一是充分发挥学校育人主阵地作用。规范办学行为，开展义务教育学校超课程标准、超学段教育教学专项整治，实施“合肥好课堂”培育工程，优化义务教育学校课后服务管理，持续推进校内减负。二是校外同向发力助推“双减”落地。公布校外培训机构“白名单”，加大政策宣传引导力度。充分发挥“双减”工作专门协调机制作用，开展“监管护苗”专项行动，公布136个校外培训违法违规典型案例，持续推进校外培训机构治理。三是多措并举推动普通高中扩容提质。增加学位供给，提高普通高中录取率，创新开设综合高中班，缓解学生学业压力，纾解教育焦虑。2025年市区普通高中招生录取率从2024年的72.08%提高到78.62%。

（3）践行教育家精神铸魂强师。一是提升教师专业素养。深入学习落实《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》，加大优秀教师选树和宣传力度，持续实施名师、名校长、名班主任工程。二是加强师德师风建设。出台《合肥市中小学师德师风建设“三单一案”制度》，将师德规范纳入中小学教师培训项目必修内容，学校主要负责人带头上好“师德第一课”。三是保障教师合法权益。持续巩固义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平成果。

2.深化教育改革

（4）持续优化学位供给。一是优化区域教育资源配置。2024年全市新建改扩建中小学、幼儿园102所、新增学位8.9万个。2025年全市已新建改扩建中小学幼儿园66所，新增学位6.8万个。二是建立中小学学位预警机制。及时发布学位预警信息，“一地一案”“一校一策”制定预警学校学位化解方案，2024年、2025年预警学校分别新增学位2.2万个、1.46万个。三是强化教育规划引领。出台合肥市普通中小学规划建设文件，编制校园布局专项规划，并将教育专项规划纳入全市国土空间规划“一张图”。

（5）推进大中小学思政课一体化改革创新。学习贯彻习近平总书记对学校思政课建设作出的重要指示精神，加强与安徽大学等在肥高校沟通联动，推进合肥市大中小学思想政治教育一体化建设，创新大中小学思政课一体化共同体建设。相继举办合肥市第七届“思政微课堂”竞赛、“举旗帜·送理论”百场思政宣讲进百校、“行走的思政课”“场馆里的思政课”等活动，开展合肥市大中小学课程思政一体化优秀教学案例评选。

（6）加快融入长三角教育一体化发展。深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神、习近平总书记关于推动长三角一体化发展重要讲话指示精神，制定《合肥市教育局推动长三角教育一体化发展2025年度工作要点》，成立长三角城市群教育科研协作共同体，承办“2025长三角城市群教育科研合肥研讨会”，选派优秀年轻干部赴沪苏浙跟班学习。市教育局《市域统筹 提级把关 保障义务教育学位供给》《坚持“真抓实干”深化校外培训治理》等案例获评“长三角教育现代化”典型案例。对标对表长三角地区教育先进经验，实施城乡携手共进行动，采取集团化办学、县中托管等方式，努力打造“家门口的好学校”。制定《合肥市中小学校建设三年滚动计划（2025-2027）》，优化教育资源空间布局，推动义务教育优质均衡发展，6个区被教育部认定为全国义务教育优质均衡发展区。

（7）规范民办学校学籍管理。严格落实《安徽省义务教育阶段学校学生学籍管理办法》《安徽省全日制普通高级中学学籍管理办法》，制定《合肥市加强民办基础教育学校管理的工作方案》。开展全市学校大班额和“人籍一致”核查工作，严肃追究学籍管理不规范的学校及相关责任人责任。

3.全力防范风险

（8）强化食品安全管控。开展全市食品安全与膳食经费管理集中整治，建立合肥市中小学校园食品安全和膳食经费管理专项工作机制。会同市市场监管局等5部门开展校园食品安全检查，督促问题整改，举办专项培训，提升监管能力，努力让“校园餐”成为“放心餐”。

（9）加强固定资产管理。进一步加强局机关和市属学校固定资产管理，优化资产管理机制。对局所属房屋资产开展排查，加强日常管理。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署，防范整治重点领域和关键环节廉洁风险方面

4.压实主体责任

（10）压紧压实全面从严治党主体责任。将习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设的重要论述，作为局党委理论学习中心组学习、局党委会“第一议题”的重要内容。局党委专题研究部署全面从严治党和党建工作，制定2025年党的建设工作要点、党风廉政建设工作要点及全面从严治党主体责任清单等，将全面从严治党工作纳入市属学校领导班子和领导干部年度综合考核及党组织书记抓基层党建述职评议范围，压紧压实管党治党责任链条。

（11）推进落实“一岗双责”。印发市教育局党委全面从严治党主体责任清单，明确局党委班子“一岗双责”工作职责。健全廉政谈话制度，建立局党委班子成员对分管处室、部门负责人定期廉政谈话机制。

（12）推进全面从严治党向基层延伸。召开全市教育系统全面从严治党工作会议，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、师德师风建设专项行动，着力打造清廉机关、清廉学校。坚持以案示警，强化压力传导，纵深推进全面从严治党常态化长效化。

5.落实监督责任

（13）强化日常监督。深入学习领会中央、省、市纪委全会精神，深入开展纪检机关“三化”建设年活动，提升纪检队伍综合素质。局党委、市纪委监委驻局纪检监察组定期开展全面从严治党工作会商，一体推进纪律、监察、派驻、巡视监督常态化、制度化。开展全市中小学师德师风建设专项行动，加大对在职教师违规行为查处力度。强化警示教育，发挥警示震慑作用，营造风清气正的育人环境。

（14）加强廉政风险排查。常态开展理论学习，召开全面从严治党工作会议，教育引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。依托全省教育领域“群腐”集中整治投诉平台，加大问题线索征集和查处力度，排查教育系统廉政风险点。在春节、“五一”、端午等重要时间节点前，编发廉政短信，开展提示提醒。严格监督执纪，对违规违纪干部严肃处理。

（15）加强机关纪委履责能力。加强局机关纪检力量配备，调整任命专职局机关纪委书记。制定《合肥市教育局机关纪委工作制度》，召开局机关纪委专题工作会议，健全局机关纪检工作机制。

6.加强资金管理

（16）规范民办教育发展专项资金管理。全面排查民办教育奖补资金发放情况。制定《2024—2025年度促进民办教育发展专项资金实施方案》，按照“谁申报、谁负责，谁审核、谁负责”的原则，市县两级教育、人社部门对学校专项资金申报严格审核把关，严格责任追究。探索实施项目化奖补，将年检结果、规范办学行为、办学质量评估与专项资金分配挂钩，强化专项资金审计，规范专项资金发放和使用。

7.规范招标采购

（17）规范招标管理。做好合肥市中小学教育装备统一采购工作，组建统采工作专班，建立统一采购机制，全面负责统采项目采购需求编制、市场调查、项目招标及履约验收等工作，确保统采科学、合理、规范。开展合肥市2025年学校设备采购突出问题专项整治。

（18）落实项目监管责任。联合市公安局对市属学校专职保安配备、履职履责和社保购买等情况开展督查，约谈责任单位，限期完成整改。强化过程监管，开展月度考评，从保安配备、社保购买、日常管理、履职尽责、检查考核等方面细化监管。

（19）提升平台使用效率。进一步提升合肥市职业教育公共信息服务平台使用效能，构建平台使用长效机制，加强日常巡检，严格内容审核把关，保障平台稳定高效运行。召开平台使用培训会，35所职业院校及市域产教联合体、行业产教融合共同体牵头院校参加培训。

（20）严格招标流程。加强人员培训，规范招采流程。深入开展市场调研，合理编制采购需求，组织进行专家论证，保证招标过程充分竞争。严格履行招标程序，深入排查招投标违规行为，压实监督问责。加强对中标供应商的常态化监督，落实对设备的日常维保和巡检。坚持举一反三，全面自查2016至2025年间的159个招投标项目。

8.落实财经制度

（21）严格工会经费管理。严格落实工会经费管理办法等相关规定，切实执行工会经费使用标准，加强财务审核把关。

（22）严格财务制度执行。修订《合肥市教育局机关财务管理制度》，明确财务报销审签流程。加强业务培训，对报销流程、报销凭证等统一解读。严格执行财务报销规范，完善财务三级复核机制。

（23）规范项目款项支付。强化内控管理，提升预算执行效能。加强合同执行环节管理，规范合同中支付款项比例、支付方式、验收标准等内容，严格执行项目验收流程。

（24）加强经费结算管理。严格执行市本级预算单位公务卡管理办法、预算单位公务卡强制结算目录，落实公务卡结算要求。严把报销单据审核关，全面排查非公务卡结算情况。

9.加强作风建设

（25）加强发文管理。认真学习落实精文减会相关规定。严格执行发文三级审核制度，加强对发文必要性、科学性审核，坚持少发文、发短文。2025年1—9月，发文量实现同比下降。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线，全面加强人才队伍和基层党建工作方面

10.发挥表率作用

（26）积极发挥“头雁”效应。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面查摆问题，召开专题会议，强化分级分类警示教育。优化调整局领导班子和部分领导干部工作分工。加强对领导干部监督管理，落实领导干部履职纪实制度，开展领导干部任期经济责任审计、年度综合考核，做好领导干部个人事项年度集中报告。

（27）完善党政议事规则。深入学习《中国共产党党组工作条例》，准确把握党委会议事范围和程序，建立健全规范高效的议事决策机制。修订《合肥市教育局党委会、局长办公会议事规则》，明确议事范围和决策程序等，严格议题申报审核，规范会议记录。

（28）加强党建工作指导。原超期未换届的市属学校党委均已完成换届。对32所学校党组织换届情况进行全面梳理摸底，更新完善工作台账。规范市属学校党务工作，建立基层党组织按期换届提醒制度，督促市属学校党组织按期换届。

11.夯实基层党建

（29）加强党建工作责任制落实。将《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》纳入党组织日常学习内容。局党委定期研究部署党建工作，制定《中共合肥市教育局委员会  合肥市教育局2025年工作要点》，召开全市教育工作会议，一体研究、部署党建和业务工作。开展2024年度市管院校党组织书记抓基层党建述职评议，将党建、思政工作纳入民办学校年检，举办全市教育系统党组织书记“亮晒比评”市级擂台赛，加强学校党组织书记、基层党支部书记和党务工作者业务培训，推动党建与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。

（30）规范党员发展工作。认真学习中国共产党发展党员流程，制定《市教育局机关发展党员工作主要程序的规定》。加强党员发展业务指导，为140名党支部书记和党务工作者开展党务实操培训，并对党员发展工作进行专题解读。对2020年以来发展党员材料进行全面排查。

（31）发挥基层党组织功能。调整局机关党支部设置，选拔优秀年轻干部担任支部委员，为局机关党务干部配发《合肥市机关党建工作业务指南》。落实局机关党建工作责任制，印发2025年局机关党建工作要点，制定2025年“四强”党支部创建计划，把创建“四强”党支部与星级党支部创评相结合，深化模范机关建设。市教育局《党建引领教学研一体化，助力乡村教育高质量发展》案例获评市直机关党建工作“微经验”优秀奖。修订《市教育局机关党建调度督查制度》，开展2025年上半年局机关党建督查暨模范机关创建工作检查。举办全市中学书记、校长示范培训班，开展基层党支部书记培训，提高基层党支部书记素质能力。

12.严格选人用人

（32）统筹谋划干部队伍建设。加强干部队伍建设综合研判，优化机关处室负责人的年龄结构与专业结构，2025年新提拔7名中层干部，局机关中层正职平均年龄下降3岁、副职平均年龄下降1岁。强化年轻干部一线锻炼，选派新入职年轻干部轮流到信访岗位锻炼，参与学习教育、巡察整改、“群腐”整治等重点工作。创新干部选配模式，开展干部岗位“双向选择”交流，激发机关干部队伍新活力。

（33）规范干部选拔任用工作。局党委理论学习中心组专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等规定。加强组工干部业务培训，参加省、市组工干部培训，提升业务能力。规范干部选拔任用程序，制定纪实材料清单，严格规范做好新提拔干部全过程纪实材料的收集整理并及时归档。

（34）加强干部日常监督管理。严格落实干部社会组织兼职“预审”制度，开展业务培训，规范审批流程。全面排查干部社会组织兼职情况，及时更新工作台账。对违规兼职人员及时清理，并严格责任追究。

（四）落实巡察审计整改要求，推动整改落实方面

13.持续巩固整改成效

（35）推动审计反馈问题整改取得成效。坚持立行立改，完成局机关固定资产信息补录工作。加强局机关固定资产管理，重新制定《固定资产入账单》，确保入账单信息与系统卡片信息保持一致。进一步加强市属学校固定资产管理，规范管理流程，压实管理责任，确保国有资产安全完整、高效使用。

三、巩固整改成效，推动合肥教育高质量发展

下一步，市教育局党委将继续发扬钉钉子精神，持续深化整改，确保问题整改清零见底、长效机制落地生根，不断推动全市教育高质量发展。

（一）主动担当常抓不懈。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，坚决扛牢巡察整改政治责任，局党委主要负责人带头领责、全程协调、一线督办，其他班子成员主动担责、各负其责，协同推动巡察整改工作力度始终不减、标准始终从严。

（二）健全制度巩固成效。切实以此次巡察整改为抓手，着力“查漏洞、抓反弹、补短板”，修订完善教育教学管理、干部队伍建设、招投标管理等方面制度机制，一体推进党风政风、师德师风、校风学风建设，形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效机制，营造教育系统风清气正、干事创业的良好生态。

（三）成果转化促进发展。以总结教育“十四五”发展、谋划教育“十五五”蓝图为契机，将巡察整改与党建工作、业务工作深度融合，以整改促落实，以整改促提升，把整改成效体现在教育质量提高、群众满意度提升上，为全市教育事业高质量发展提供坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-63505182；邮政信箱：合肥市天鹅湖路558号合肥广电中心A区合肥市教育局（邮编：230071）；电子邮箱：hfsjyjjgdw@163.com。

中共合肥市教育局委员会

2025年9月28日