中共合肥特殊教育中心委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年10月31日至12月31日，市委第二巡察组对合肥特殊教育中心党委进行了巡察。2025年4月3日，市委第二巡察组向合肥特殊教育中心党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚持高位推动，以强烈责任感落实巡察整改

（一）强化政治担当‌。严格按照习近平总书记关于巡视整改重要讲话精神和省委、市委部署要求，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真组织学习，提高政治站位，从严落实整改，把抓好巡察整改作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，形成“政治对标—问题对表—整改对账”的闭环思维。

（‌二）坚持示范引领‌。党委书记坚持负总责、亲自管、亲自抓，集中整改以来，多次主持召开专题会议，研究制定整改措施，听取整改进展汇报，及时推动解决整改中的重要问题。班子成员认真履行“一岗双责”，加强工作调度，严格审核把关，对牵头负责的重点整改任务，以钉钉子精神抓好落实，通过召开领导班子专题民主生活会，深刻剖析并细化举措，全力抓好整改任务落实。

（‌三）健全工作机制‌。坚持立行立改与长效管理相结合，制定切实可行的整改措施，推进问题整改与建章立制同步开展，举一反三，标本兼治，巩固整改成效。

二、锚定整改成效，以清单化推进任务高效落实

（一）贯彻落实党中央决策部署及省委市委工作要求方面

1.学懂弄通做实党的创新理论

（1）推动理论学习研讨走深走实。常态化落实“第一议题”制度，2025年上半年通过党委会跟进学习习近平最新讲话精神。制定并实施《党委理论学习中心组学习制度》及2025年度学习计划，明确将习近平总书记关于教育的重要论述等列为重点内容，严格按制度要求开展学习研讨。

（2）对标对表落实特殊教育发展提升行动计划。成立专项工作组，组织学习《安徽省特殊教育办学质量评价实施办法（暂行）》等文件精神，开展专题研讨，对照自评项目开展自评工作，形成学校办学质量评价自评表、评价意见及办学质量自评报告。

（3）用心用情落实特殊教育送教上门制度。强化送教上门管理，将原单一编组的送教上门小组划归康复部统筹规范管理。强化送教师资力量，组建36人送教教师队伍，开展送教上门服务工作专项培训，试行“395”送教模式，即每天由3组共9名教师组成送教队伍，开展每周5天送教工作，并根据学生数适当调整，做到应送尽送。量化送教工作检查，每月定期检查，及时反馈。经多方协调努力，9月开通送教公交专线，全力保障送教工作。

2.锚定特殊教育适宜融合发展目标

（4）建立健全思政教育体系。增设适宜培智部的思政课程，2025年秋季学期起在培智部义教段开设品德与阅读、品德与生活等思政类课程，强化智力障碍学生思想教育。推进教学方法改革，加强个别化教育、听评课研讨，深化启发式、探究式等教学方式的运用，每学期开展“推门听课”活动。深化思政教研，组织2批教师赴外校参加观摩学习，强化学科思政渗透。常态化开展礼仪教育，2025年春季学期党委书记开展全校师生思政宣讲，举办微讲座，开展红色主题阅读、主题运动会、研学游、庆“六一”文艺活动等德育活动。

（5）有效深化课程改革。成立学校课程改革工作组，持续深化课程改革，对标开足国标课程，调整选择性课程。加强孤独症教育研讨，开展孤独症教育研讨培训。结合课程改革成果，明确各学部高中阶段课程开设的校本标准并设置相应课程。

（6）完善与普通教育融合模式。制定《合肥特殊教育中心与普通学校结对共建机制》，开展普特、职特融合教研活动，组织普特融合学生活动，搭建同龄段特教学生与普教学生交流展示平台。

（7）推进与职业教育融合发展。组织学习国家及省市职业教育政策和长三角地区特教学校职业教育先进经验。安排培智部13名、听障部7名学生赴7家企业完成实习。拓宽教师培养路径，开展校外学习交流，参加职业技能培训，聘请专业教师开展指导实践。规范毕业生工作，举办职业生涯规划讲座，试行毕业生回访制度。

3.有力推进特殊教育办学质量提升

（8）积极营造无障碍环境。统筹推进无障碍设施完善，召开专项部署会议明确任务分工，对校园内无障碍设施开展全面排查与改造升级，配套增设相关辅助设备，满足特殊学生使用需求。组织师生和家长开展无障碍服务专题培训，提升全员无障碍服务意识与能力。

（9）优化教师专业队伍。注重配备特教专业教师，招聘特殊教育专业公费师范生。持续提升教师特教专业能力，开展师德师风教育专项活动、听障和视障教师优质课评比、课题研究，组织参加市级特教教师专业培训、德育工作培训、线上孤独症教学能力提升培训等。成立国家通用手语工作室，定期组织手语学习沙龙等活动，拍摄10期手语视频。

（10）促进信息化设备使用。修订《合肥特殊教育中心信息化教学设备使用制度》，规范使用，加强管理。组织信息化教学设备使用培训，完成“心理咨询自助服务系统”教师专项培训，实现有能力接受培训的学生全覆盖。组织“推门听课”、“手语学习视频制作”等活动，提升教师信息化设备使用技能。

（二）解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

4.落实管党治党“两个责任”

（11）压实主体责任。制定全面从严治党主体责任清单，明确分管纪检工作的党委委员，并召开专题会议部署工作，与各部门负责人签订党风廉政建设责任书。加强校园廉洁文化宣传，安装五大主题展板。开展廉洁警示教育、风险排查，建立关键领域廉洁风险定期排查制度。

（12）强化监督效能。修订完善党风廉政建设与廉政谈话制度，组织纪检人员线上业务学习并交流体会。成立由纪检人员参与的工作小组，对项目招标、入学审查等重点领域实施全过程监督。通过规范升旗仪式、强化会风会纪、畅通“码上监督”渠道等方式，加强教职工日常教育管理监督。

5.严实校风教风

（13）深化学生关爱工作。常态化开展校园安全专项整治与定期检查，持续优化校园安全设施配置。针对听障学生群体需求，设立手语专业工作室，定期组织语言学习交流、研究活动，不断提升特殊教育服务水平。

（14）强化教学管理检查反馈。修订学校备课制度，形成长效机制。强化教学检查，明确教务处、学部两级管理办法，提升教学质量。加强青蓝工程管理，优化实施方案，召开师徒结对会，开展汇报课活动，归档记录手册，促进青年教师成长。

6.进一步强化内控管理

（15）夯实内部管理。组织学习上级关于校园食品安全、膳食经费管理等专项工作方案，开展一卡通、低值易耗品采购仓储、医务室管理、合同归档等领域专项整治。建立健全相关管理制度，规范各类台账建设与信息公示。

（16）强化国有资产管理。成立专项整改领导小组，开展资产清查与“清账销号”行动，建立资产流失责任倒查机制。推进资产信息化管理模式，完善资产报废处置细则。组织学习相关法律法规，开展“以案促改”警示教育，建立长效管理机制，确保资产规范使用与安全管理。

（17）规范管理零星招采项目。组织学习上级关于教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治等相关方案，开展零星采购、非集中采购等专项排查。明确采购禁区与操作规范，优化管理采购询价资料。建立供应商管理机制，对违规供应商实行名单管理，组织关键岗位人员学习相关法律法规，实现轮训全覆盖。

7.进一步规范执行合同

（18）强化合同全周期管理。制定合同履约管理、合同全周期管理等办法，规范合同签订、审批签字、归档流程。建立部门自查、法律顾问专查、纪检抽查等三级监督审核制度，实行合同履约验收回头看、防范履约风险等举措。

8.严格执行财经制度

（19）提升预算编制质量。召开预算工作推进会，组织学习《中华人民共和国预算法实施条例》及市本级部门预算编制政策解读和突发性预算调整案例等，优化预算编制流程。明确任务、责任与时间节点，提升预算与实际需求匹配度，规范突发性支出管理。

（20）规范费用支付与财务审批。严格执行人员社保及公积金缴纳规定，制定财务支付负面清单，组织学习预算法实施条例、违规支付典型案例，强化制度培训与考核。全面推行公务卡结算，完善财务审批流程与电子预警机制与财务审批管理办法，杜绝违规行为。

9.规范项目管理

（21）严格项目招标与推进。组织关键岗位学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》，筑牢廉洁防线。压实项目管理主体责任，开展招投标领域专项整治与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，组织招标工作回头看。完善工程招采管理办法，规范项目公开招标、项目资料审核与归档，完善项目验收与质保管理。

（三）基层党组织和干部队伍建设有短板

10.提升领导班子建设水平

（22）发挥党委领导作用。制定党委班子成员包联学部方案，通过谈心谈话征集学校发展意见建议。开展孤独症教育专项调研，召开专题推进会，研究落实转型工作任务。

11.扎实推进基层党建工作

（23）严格组织生活制度。2025年上半年开展领导班子成员与党员谈心谈话。规范民主生活会会前征求意见环节，发放党支部建设手册，指导各支部开展“三会一课”和组织生活。

（24）夯实组织建设基础。组织支部学习发展党员、支部换届流程，完成支部换届，指导各支部开展主题党日活动，组织特殊困难学生关爱，强化星级支部创评，推动各党支部“一支部一品牌”创建。

12.优化干部人才队伍建设

（25）统筹干部人才工作。2024年提拔任用中层干部6名，完成7人次轮岗。2025年推荐校际及长三角挂职与跟班学习干部5人次，加强后备干部库建设。

（四）上一轮巡察整改落实方面

13.积极落实整改责任

（26）压实整改主体责任。完善全面从严治党主体责任清单，强化监督责任，优化送教上门和食堂食品安全管理，丰富食堂菜品，确保师生餐食卫生营养。

14.对照执行标本兼治要求

（27）抓实抓细整改成效。强化建章立制，完善《合肥特殊教育中心采购与招投标管理办法》《合肥特殊教育中心采购内控管理办法》《合肥特殊教育中心零星采购制度》等。强化警示教育，针对存在问题做到立行立改。积极配合做好校内津补贴专项审计工作，跟进学习预算编制政策，明确各环节责任、编制标准及违规处理细则，确保预算与实际需求匹配。

三、强化成果转化，以持续整改推动效能延伸

（一）压紧压实责任。紧盯未整改问题，建立专项台账，明确责任与时限，通过党委会定期研究，压实整改责任，确保层层传导、环环相扣，坚决将整改举措落到实处。

（二）攻坚难点问题。 对涉及体制机制、历史遗留等“硬骨头”再梳理研判，逐项剖析根源，制定针对性方案，集中力量突破。围绕特教转型发展、采购规范等重点问题靶向施策，对进展缓慢事项挂牌督办。

（三）务求整改实效。结合当下改与长久立相结合，开展已整改问题回头看。系统梳理制度漏洞，强化执行监督，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实提升办学治校水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-65533874；电子邮箱：hftjzx@126.com。

中国共产党合肥特殊教育中心委员会

2025年10月17日