中共合肥演艺集团有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年5月27日至7月10日，市委第四巡察组对合肥演艺集团有限公司（以下简称演艺集团）党委进行了巡察。2024年11月4日，市委第四巡察组向演艺集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，扎实推进巡察整改

（一）提高政治站位，深刻领会巡察整改的重大意义。组织召开党委理论学习中心组学习会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述特别是巡视整改工作重要指示精神，党委成员通过集中学习、座谈交流、个人自学等方式，认真领会党中央关于加强巡视工作的重大部署和战略意图，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）坚持以上率下，切实落实巡察整改责任。演艺集团党委认真履行巡察整改主体责任，组织召开专题党委会，研究成立整改工作领导小组并设立办公室，统筹协调巡察整改工作，主要负责同志自觉扛起第一责任人责任，对抓好巡察整改工作提出明确要求、作出总体安排；组织召开巡察整改专题民主生活会，党委成员结合巡察反馈意见，深刻检视剖析，提出整改措施。

（三）加强督查督办，落实清单管理，强化跟踪问效。整改工作领导小组统筹制定市委巡察反馈意见整改方案、责任清单、任务清单，建立整改台账和具体问题清单，实行动态管理；整改办公室每周开展整改督办工作，常态化了解各责任单位整改进展情况，通过情况报告、专题汇报等方式及时反映整改动态；严格按照四个维度梳理和解决问题，坚持“当下改”和“长久立”相结合，加强督促落实、不断巩固拓展巡察整改工作成效。

二、聚焦问题整改，落实整改措施，确保整改取得实效

（一）贯彻落实党中央决策部署及省市委工作要求，深入推进国有文艺院团改革

1.学思践悟创新理论学习。一是集团党委理论学习中心组会议深入学习贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等文件精神。二是创新学习形式，通过读书班、辅导报告会、合艺大讲堂、艺术党课等多种形式，把“学习课堂”搬到“演出现场”，围绕文艺创作、演出等开展深入调研90余次。三是统筹学习安排，优化年度学习计划，在集团党委理论学习中心组会议中重点安排班子成员围绕弘扬传承优秀传统文化、文艺院团高质量发展、现代文化企业经营管理、文艺创作生产等专题开展深入交流研讨。四是已修订《中共合肥演艺集团有限公司委员会理论学习中心组学习规则》，进一步推动集团党委理论学习中心组学习制度化、规范化。

2.深化改革推动专业化转型。一是成立工作专班，召开成立舞美科技公司工作推进会；深入开展调研2次，已完成《2024合肥演唱会现状》《2024合肥舞美行业现状》调研报告。二是推动成立舞美科技公司和演出经纪公司。

3.把关定向完善经营制度。一是已修订《合肥演艺集团党委会议事规则》和实施细则。二是已制定《合肥演艺集团董事会议事规则》《合肥演艺集团总经理办公会制度》。三是开展法务专题培训，深入学习企业治理相关法律文件。

4.坚持文艺为人民服务宗旨。一是深入学习贯彻习近平文化思想、贯彻落实党的二十届三中全会精神。二是已制定《演出项目排期计划表》，组织惠民演出162场，实现了“月月有活动、季季有主题”的目标。三是通过《演出回执单》《满意度调查表》、“微信公众号”等方式加大市场调研，收集顾客满意度调查表1100份，满意度98%，将演出执行效果纳入年度考核，健全考核评价机制。四是加大宣传力度，2024年至2025年3月，集团新媒体账号传播量、发稿量及演员个人抖音账号粉丝量均有提升，其中，合肥大剧院微信公众号发布稿件共计1218篇；演艺合肥视频号发稿140篇，累计播放量超10万次；曲艺小品《家和月圆》等6个节目在CCTV-3《一笑一周》栏目播出。五是已修订《合肥演艺集团演出管理暂行办法》，强化项目运营的规范性和科学性。

5.弘扬国家非遗庐剧传承。一是深入学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记关于弘扬中华优秀传统文化重要论述。二是已制定庐剧艺术传承中心2025年工作计划及预算。三是在磨滩旅游度假区开设“庐韵芳华”庐剧戏曲文化体验馆；组织“玉兰杯”庐剧展演活动；开展庐剧戏曲专题讲座6场。四是2024年庐剧常态化演出场次达160场，其中全本大戏演出27场；开展《屠夫状元》《双锁柜》等庐剧传统大戏复排。五是持续推进庐剧下基层演出，2024年至2025年3月27日演出95场。六是召开“青蓝工程”座谈会，邀请国家级非遗传承人黄冰担任庐剧传承中心名誉主任。七是完善人才培养机制，与中国戏曲学院共建教学实践基地，合作开设庐剧班；目前市庐剧院1人获得国家级非遗传承人，3人获市级非遗传承人称号，2名演员晋升副高级职称，1名演员、1名演奏员晋升中级职称。

6.增强新媒体影响力传播力。一是深入学习贯彻习近平总书记关于新媒体融合发展的重要论述。参加抖音直播培训4场，组织新媒体专题培训2场；2024年通过人民日报等各级媒体和平台累计报道200余次，在全国新媒体平台直播观看人数达1700万人次；招聘新媒体运营专员2名，发挥新媒体传播优势，形成优秀作品传播良好势头。二是全面梳理集团及员工自有新媒体账号情况，目前已注册2个公众号、2个视频号、5个抖音号、5个快手号，初步形成新媒体矩阵；2024年至2025年3月集团新媒体账号累计发稿1358篇，播放量超10万次；目前合肥大剧院公众号粉丝量约24.22万人，较上年增长13.5%，集团4名演员个人账号粉丝量超1万人。三是2024年全年完成演出、直播共413场，文艺“六下基层”村（社区）覆盖率11.6%，较上年增长5.37%。四是制定《合肥演艺集团新媒体运营管理办法》，加强平台账号监督管理，培育提升集团新媒体传播能力。

7.推深做实文艺院团改革。一是深入学习贯彻习近平总书记关于文艺工作的重要论述和中办、国办以及省、市《关于深化国有文艺院团改革的意见》等文件精神。二是已制定《合肥演艺集团“三重一大”决策制度实施暂行办法》，根据需要外聘专家8人。三是集团下属5个子公司均已是独立法人，独立承担民事责任。四是已制定《合肥演艺集团董事会议事规则》，明确董事会向经理层授权管理内容。

8.建立健全企业治理机制。一是开展法务专题培训，深入学习企业治理相关法律文件。二是严格执行国企三项制度，2024年招聘和引进专业人才37人，提拔1名优秀年轻干部，免去1名干部职务；已制定《合肥演艺集团骨干演职人才激励方案》，建立骨干演职人才库，共计入选12人；已制定《合肥演艺集团薪酬方案》《合肥演艺集团绩效考核实施方案》，已修订《合肥演艺集团创收绩效计提方案》，确保“能上能下、能进能出、能增能减”工作落实到位。三是健全经营管理制度体系，已制定《合肥演艺集团董事会议事规则》《合肥演艺集团总经理办公会议事规则》《合肥演艺集团内部审计管理办法》《合肥演艺集团全面预算管理暂行办法》《合肥演艺集团重大艺术创作项目管理办法》《合肥演艺集团采购管理办法》。四是已制定《合肥演艺集团演艺专业人才培养中长期规划》，全面推动企业经营管理科学化、规范化、制度化发展。

9.聚焦主业创排精品力作。一是深入学习贯彻习近平总书记关于深入生活、扎根人民重要论述。二是已制定《合肥演艺集团采风活动管理办法》，2024年开展4次主题采风活动。三是组织2名青年编剧参加专业培训班，启用2名青年导演参加剧目创排，招聘1名舞美设计师；创排庐剧《铁面无私》、沉浸式舞剧《琥珀里的时光》等10余部作品；开展艺路清风包公杯反腐倡廉优秀曲艺作品巡演累计演出10余场；庐剧《秦雪梅》、小品《有“礼”说不清》等10余部作品，分别在北京、上海等5个省（市）、地区演出；相声《戏曲与方言》等6个节目在CCTV-3《一笑一周》栏目播出；数来宝《财神来探店》参加央视“万事大吉·新春游园会”录制并播出；市歌舞团参加第十二届全国少数民族传统体育运动会开/闭幕式演出，创排4个节目赴马来西亚参加2025“欢乐春节”全球启动仪式暨“欢乐春节 五洲同欢”文艺演出，全力推动优秀剧（节）目走出安徽，走出国门。四是对自主创排的109个剧节目现状进行梳理，使用财政资金创排的剧节目44个，其中13个已走出安徽，未使用财政资金创排的剧节目65个，其中12个已走出安徽。五是已制定《合肥演艺集团重大艺术创作管理办法》，对重大艺术创作项目的创排、立项、审批等进行明确规范。

10.提升剧目投入产出效益。一是完成集团所属三院团重点创排的剧（节）目评估报告3份。二是《天价彩礼》参加第十届安徽省优秀小戏小品展演；《等不到今生等来世》演出50场。三是庐剧电影《啊，妈妈》被各地片商定片365场，2024年12月开展2场公益展播。四是41个文化事业发展专项资金剧目已全部结项，巡察组提及的结项的29个剧目中，已推动19个上线播放。经全面梳理集团成立以来共计48个文化事业项目，目前已实现上线播放34个，累计播放量超200万，其他14个文化事业项目因版权问题等原因不适合上线播放。

11.立足市场提升运营效益。一是推动集团所属三院团作为二级子公司主体从股份公司中分割出来，自2024年7月1日起进行独立核算；签订2024年度目标责任书，子公司领导班子薪酬与业绩挂钩，完善市场化经营机制。二是已制定《合肥演艺集团全面预算管理暂行办法》，谋划资金结构性存款，提高资金使用效率。三是积极拓展多元化经营，复制音乐剧《月亮与六便士》，协办第十三届中国曲艺牡丹奖比赛（合肥赛区），参加第十二届全国少数民族传统体育运动会开/闭幕式演出，举办第八届“包公杯”反腐倡廉优秀曲艺作品展演，融入抖音艺播计划等演出项目。四是2024年度实现净利润总额达数百万元。

12.加强内控化解财务风险。一是2024年上年度应收款项回收率达到97%。二是已查明积压5年以上的服装均为日常演出服装，目前仍在使用，已建立存货台账，专人保管维护。三是组织开展应收账款、个人借款全面排查，2024年度无不良应收款项，形成应收款项排查报告，加强内部控制。四是已制定《合肥演艺集团应收款项管理暂行办法》，规范管理应收款项。五是开展固定资产全面盘查，建立健全固定资产台账，确保账账、账实相符。

13.突出防控化解安全风险。一是深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险系列重要论述。二是已修订《突发事件舆情工作应急预案》。三是已制定《合肥大剧院舆情预警与处置工作规程》《合肥大剧院应急处突工作预案》，目前大剧院安全管理设施设备及相关服务已到位，实现人车分流。

14.整治隐患化解消防风险。一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述。二是持续推动大剧院消防设施综合整治工作，邀请清华大学合肥公共安全研究院编制相关整改可行性报告，围绕16个重点不合格事项已进行维修及调试，消除消防安全隐患工作取得明显成效。三是持续加大大剧院消防安全风险隐患化解力度，对大剧院32个防火分区逐一开展深入排查，登记问题清单逐一解决发现问题，切实压实消防安全责任制。四是已全面排查集团生产经营场所，对合肥市歌舞团办公区域存在用电安全隐患问题已完成线路改造，确保生产经营安全。

15.规范内审强化审计监督。一是组织参加内审培训班1期，开展内审培训1次。二是开展干部离任审计2次，出具管理建议书1份、风险提示函2份，常态化开展审计监督。三是已制定《合肥演艺集团内部审计管理办法》，规范内部审计工作。

（二）着力纠治群众身边不正之风和腐败问题，落实全面从严治党责任

16.从严落实党委主体责任。一是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，已制定《合肥演艺集团党委全面从严治党主体责任清单》；2024年党委会专题研究全面从严治党工作2次。二是组织开展廉政风险防控全面排查，强化源头防控管理。三是召开党委扩大会议，切实推动以案促警、以案促改、以案促治。四是已制定《合肥演艺集团全面预算管理暂行办法》，建立合肥演艺集团专项资金项目明细账，规范专项资金使用。

17.严格履行纪委监督责任。一是深入学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，全面推动问题线索办理质效提升。二是已梳理完成相关诉讼事项，形成专项报告。已制定出台《合肥演艺集团重大艺术创作项目管理办法》，强化重大艺术生产项目全程管控。三是已制定出台《合肥演艺集团督查督办工作实施细则》。

18.依规依纪严肃执纪问责。一是组织开展集团成立以来执纪问责情况全面排查，形成专项报告。二是已制定出台《财务报销管理办法》，全面规范执行公务出差审批单制度。三是强化纪检监察监督与财会监督贯通融合，及时处理发现问题，提升监督质效。

19.正视问题建立招采制度。一是深入学习贯彻招投标法律法规。二是全面排查重大招标项目27个，建立项目招标台账，规范管理。三是已制定《合肥演艺集团采购管理办法》，规范招采程序。

20.规范程序推动应招尽招。一是深入学习贯彻招投标法律法规。二是已建立健全合同管理台账，加强合同履约审核。三是已制定《合肥演艺集团采购管理办法》，规范招采程序。

21.加强管理规范项目招采。一是深入学习贯彻招投标法律法规；招聘1名专职招采人员。二是严格执行《合肥演艺集团专家评审费管理暂行办法》规定，依法依规开展专家评审工作。三是全面排查集团文化文艺支出项目207笔，并形成排查报告，规范项目管理。三是制定出台《合肥演艺集团采购管理办法》，严格执行《合肥演艺集团财务管理暂行规定》，规范程序管理。

22.狠抓项目过程履约监管。一是已修订《合肥演艺集团演出管理暂行办法》。二是严格项目合同条款审核把关，重点审查合同履约管理，强化项目履约监管；已制定《合肥演艺集团采购管理办法》，严格执行《合肥演艺集团财务管理规定》，堵塞工作漏洞。三是已查清双创周项目MV拍摄活动由市审计局进行审计，并出具《关于2022年双创活动周宣传组项目费用的审核报告》。

23.强化监督规范工程建设。一是已全面排查工程建设项目，重点查找问题隐患，并总结经验教训，完善项目管理机制。二是已制定《合肥演艺集团内部审计管理办法》，强化审计监督。

24.有效盘活闲置国有资产。一是组织开展集团固定资产管理制度学习，提升国有资产管理部门业务能力。二是收回1处房产，已制定《集团金鸟花园7处房产项目对外整体托管运营方案》并完成整体托管运营；持续推进大剧院1号门配套用房对外出租或盘活使用。三是建立健全固定资产管理台账，组织开展全面盘点工作，并形成盘点报告；规范器材出入库管理和服化道验收工作，明确专人负责，确保流程严谨、账物相符。四是严格执行《合肥演艺集团固定资产管理办法（试行）》《合肥演艺集团易耗品管理办法（试行）》，堵塞工作漏洞。

25.强化纪律严格公务接待。一是组织开展公务接待专题学习研讨。二是建立公务接待台账清单，加强常态化监督检查。三是已全面排查集团成立以来公务接待情况，并形成报告，规范公务接待程序，强化规矩意识。

26.提高认识厘清公车采购。一是已查清公车采购问题事实，2024年第26次党委会审议通过调整集团公务用车为生产经营用车，进一步强化公车管理。

27.明确责任规范公车管理。一是严格落实《合肥演艺集团公车管理规定》，规范车辆维修报批程序。二是已将所有公车全部安装北斗定位系统，纳入国资公务用车监管平台，实行电子派车单管理制度，纪检监察室专人负责日常监管。三是安排专员建立加油、维保、保险台账，并定期开展梳理和排查。

28.严格审批规范财务报销。一是组织财务专题培训，强化公务出差管理制度执行。二是已查清部分财政拨款项目报销交通费用，均按合同约定及预算执行。

29.深入推进“四下基层”工作。一是深入学习贯彻习近平总书记关于“四下基层”的工作方法和工作制度。二是已完成市歌舞团办公楼线路改造，从根本上解决用电安全隐患问题。三是落实党委班子成员联系支部制度和领导班子常态化直插演出现场制度，持续加强下基层演出从严管控和落实《演出回执单》《满意度调查表》。

（三）规范基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

30.贯彻落实民主集中制。一是组织民主集中制专题学习。二是已查清“三重一大”决策发表意见会议记录情况，推动同类问题整改，不断提高会议记录的规范性。三是召开民主生活会，在会上开展批评和自我批评。四是严格执行《合肥演艺集团党委会议事规则》和实施细则。

31.巩固阵地夯实基层党建。一是组织党委理论学习中心组学习会议、举办培训班，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想和国有企业党建工作重要指示批示精神。二是2025年第2次党委会审议通过各子公司章程修改。三是组织开展党建工作督查，并形成情况报告，推动工作规范。下发党建提示单及发展党员工作流程图，加强标准化规范化建设，从严从实规范党员发展工作。四是2024年第17次党委会研究同意对各党支部更名，并经市委宣传部机关党委会研究同意。五是已制定《合肥演艺集团关于开展2024年度星级党支部创评的实施方案》，不断激发支部内在动力，切实发挥支部战斗堡垒作用。

32.加强干部职工教育管理。一是深入学习贯彻习近平总书记关于思想政治工作的重要论述。召开集团2025年度工作暨全面从严治党工作会议，集中观看警示教育片，邀请专家作纪法宣讲辅导报告。二是已加强对长期脱岗、经商办企业、外聘兼职人员的日常监管和制度执行，确保工作纪律的严肃性和规范性。三是已修订《合肥演艺集团演出管理暂行办法》《合肥演艺集团考勤管理办法》，组织召开制度宣贯会议，有效提升演职人员规矩意识。

33.严格执行选拔任用程序。一是深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规。二是严格按照分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节规范选人用人程序，切实做好干部选任全程纪实，自巡察整改以来，共选拔任用4名优秀年轻干部。三是委托专业人事档案整理机构带班学习、以整代训，已完成30份人事档案整理工作。

34.广纳贤才优化队伍结构。一是深入学习习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述。二是2024年招聘和引进专业人才37人，提拔1名优秀年轻干部。三是已制定《合肥演艺集团骨干演职人才激励方案》，建立骨干演职人才库，共计12人入选；已修订《合肥演艺集团后备干部队伍建设暂行办法》。四是已制定19名集团管理干部履职纪实清单，提升干部日常监督管理质效。

35.激发活力优化人才生态。一是深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述。二是已制定《合肥演艺集团演艺专业人才培养中长期规划》，逐步提升演职人员学习、工作水平。三是已制定《合肥演艺集团院团首席青年演员评定方案》，评定首席青年演员6名；已制定《合肥演艺集团骨干演职人才激励方案》，建立骨干演职人才库，共计入选12人；修订《合肥演艺集团创收绩效计提方案》。四是已制定《合肥演艺集团薪酬方案》《合肥演艺集团绩效考核实施方案》，组织业务考核，建立健全考核评价机制，强化结果运用。五是已编制《合肥演艺集团人才流失分析报告》，逐步推进人才生态优化。

36.科学配置优化干部考核。一是深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定，已提交2022-2023年集团“一报告两评议”整改报告。二是选拔1名优秀年轻干部，充分发扬民主集中制，提高干部选拔任用工作质效。三是已制定考核方案，2025年陆续对集团新提拔干部（含下属单位副职干部）进行试用期满考核，适时调整履职表现欠佳、群众满意度不高的干部。四是根据集团管理干部配置情况，对群众反映强烈的干部，适时进行岗位调整。

37.动真碰硬彰显斗争精神。一是深入学习贯彻习近平总书记关于发扬斗争精神的重要论述。二是组织召开集团党建领导小组会议，严格演员商演报备、报批等程序，强化院团规范管理，严格各项制度执行。三是已修订《合肥演艺集团演出管理暂行办法》《合肥演艺集团考勤管理办法》等制度，已制定《“皖逗”演出管理方案》，全面加强演出管理，保障演出质量。

38.构建争先创优激励机制。一是已制定《合肥演艺集团院团首席青年演员评定方案》，评定首席青年演员6名；已制定《合肥演艺集团骨干演职人才激励方案》，建立骨干演职人才库，共计入选12人；修订《合肥演艺集团创收绩效计提方案》。二是已制定《合肥演艺集团文艺奖项奖励资金分配若干规定》《合肥演艺集团重大艺术创作管理办法》。三是组织2名“江淮文化名家”培育工程领军人才年度考核工作，完成1名“江淮文化名家”培育工程青年英才转接工作。四是建立专项资金明细账，及时发放定额补助，建立健全激励机制。

（四）聚焦审计整改，压紧压实责任

39.全力以赴落实审计整改。一是经查询2021年度文广集团审计报告，并未发现涉及合肥演艺股份有限公司相关整改问题。二是厘清6处闲置房产，现已全部盘活对外完成出租。三是成立审计整改工作领导小组，已整改完成2023年度审计反馈问题。

三、健全长效机制，巩固整改成果，推动高质量发展

（一）加强思想认识，提升整改自觉性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持党的全面领导，切实履行管党治党的主体责任，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。

（二）健全整改机制，构建长效机制。紧紧围绕市委巡察组反馈的四个方面 40个问题，适时组织“回头看”，继续实行台账管理，更加注重预防和治本，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效等问题，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，不断深化和巩固整改成果。

（三）深化成果运用，推动高质量发展。牢牢把握巡察整改与文艺工作的结合点，对突出问题找准根源漏洞，切实做到治标又治本，对共性倾向性问题深入研判分析，健全规章制度，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良，切实以市委巡察成果推动演艺工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-63899270；邮政信箱：合肥市天鹅湖路558号合肥演艺集团有限公司（邮编：230031）；电子邮箱：fkfwsj@hfyanyijt.cn。

中共合肥演艺集团有限公司委员会

2025年4月28日