中共合肥市委宣传部关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年5月10日至7月10日，市委第四巡察组对市委宣传部进行了巡察。11月5日，市委第四巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚持从严从实，坚决履行巡察整改政治责任

市委宣传部领导班子坚持把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，始终放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上。

（一）强化组织领导，压实整改责任。召开巡察整改动员部署会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习市委相关会议和文件精神，研究部署巡察整改工作。成立巡察整改工作领导小组，由市委常委、宣传部部长担任组长，其他领导班子成员和相关单位负责人为副组长，各司其职推进整改落实。先后4次召开部务会会议和领导小组会议，市委常委、宣传部部长牵头推进6个重要问题整改，常务副部长负责23个问题整改，针对重点任务随时调度、跟踪推进，确保巡察整改走深走实。

（二）细化工作举措，确保整改成效。把2025年确定为市委宣传部“巡察整改年”，对反馈问题进行全面梳理，分析症结原因98个，制定整改举措116条，形成《市委巡察市委宣传部反馈意见整改方案》和巡察反馈问题整改台账、具体问题清单，逐条明确责任领导、责任部门和整改时限，绘出详尽的整改“时间表”、“路线图”。2025年1月22日，召开市委宣传部领导班子2024年度暨巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕巡察反馈问题，深入对照查摆，严肃开展批评与自我批评，制定领导班子及班子成员问题整改清单，以上率下推动巡察整改任务落细落实。

（三）深化成果运用，注重标本兼治。把巡察整改工作与贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委工作要求相结合，做到两促进、两提升，用宣传思想文化工作成果检验巡察整改成效。坚持以改促建、以改促治，修订制定财务管理办法、招标采购管理办法、中央及省转移支付专项资金监督管理的实施办法、规范加班误餐补助等制度机制，推动完善促进市属媒体融合发展、文化事业发展专项资金管理、公共文化空间建设运营管理、文化产业高质量发展等举措，不断提升工作规范化制度化水平。

二、聚焦问题靶向，全力推动整改任务落地见效

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神方面

1.持续深化理论学习武装。一是坚持先学一步、深学一层、走在前列、作出表率，认真抓好部机关理论学习中心组学习，巡察以来，组织召开中心组学习会13次、交流发言54人次，举办主题教育读书班2期，努力做到学深弄通做实。二是严格落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首项议程，巡察以来组织学习20次，审议通过《合肥市2024年至2025年文化体制机制改革工作要点》《合肥市促进市属媒体融合发展扶持办法》等事项122项。三是积极推动党的创新理论大众化，深入开展学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、习近平文化思想和党纪学习教育等集中宣讲，深化思政“七进”活动，优化“理响合肥”品牌，不断提升理论宣讲的传播力和吸引力，2024年以来，开展宣讲4万余场、受众近300万人次，其中线上宣讲1.3万余场、受众105万余人次。四是加强对全市理论学习的统筹指导，出台《关于认真学习贯彻<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则>的意见》《全市党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作实施方案》，及时印发年度学习计划、季度学习内容参考和学习提示，不断提升各级党委（党组）理论学习中心组学习制度化规范化水平。

2.巩固发展“大宣传”工作格局。一是进一步发挥爱国主义教育基地功能，召开专项工作会议，推进渡江战役总前委旧址纪念馆展陈提升工程，印发《关于做好近期爱国主义教育基地有关工作的通知》《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神 深化“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动的通知》《关于庆祝中华人民共和国成立75周年活动安排方案》等，结合重要时间节点推动开展主题活动1600余场次，深入挖掘和运用红色文化资源育人功能。二是进一步优化城市阅读空间建设，推动升级改造为公共文化空间，增加产品供给，丰富服务业态，不断提升群众文化获得感满意度，启用合肥市公共文化空间群众满意度测评和问卷调查小程序，采集数据显示群众满意度达98.1%。

3.改进提升公益广告宣传。一是扎实开展公益广告提升行动，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景，结合城市特色，在城市部分主干道路段增设16个有品质、有特色的公益广告景观小品，不断提升城市形象宣传。二是开展“新时代网络文明公益广告征集展示”活动，不断丰富和完善我市公益广告库，推出17类103幅作品，供各地下载使用。三是出台《公共电子屏安全管理工作方案》，持续开展“行走合肥”专项巡查活动，指导推动各地区及时清理更换破损、褪色、过时的公益广告。

4.扎实推进市属文化企业改革发展。一是认真落实“四管统一”要求，推动出台《合肥市广播电视台（文广集团）改革发展总体方案》《合肥日报传媒集团（合肥日报社）推进系统性变革实施方案》，持续推进规范化制度化建设，指导制订修订干部人员管理、薪酬管理、员工招聘（人才引进）、骨干演职人才激励等制度机制，实现改革持续深化、发展向上向好、管理更加规范。二是加强市属文化企业员工招聘备案管理，加大专业技术人员招引力度，巡察以来市属文化企业社会招聘46人，专业技术人员占比80%，有效缓解专业人员不足问题。三是建立市属文化企业日常监管机制，每月召开经营分析会、每季度听取经营情况汇报，推动其经营发展不断改进提升，2024年日报、文广集团营业收入、净利润均较上年实现较好增长，演艺集团步入平稳发展轨道。

5.加快推动文化产业高质量发展。一是树牢项目思维，坚持项目为王，建立全市统一的文化产业项目库，建立“续建及新开工项目”、“新签约项目和储备计划开工项目”、“意向企业”等台账，加快形成招商图谱，大力推进“双招双引”，极力招引头部企业、链主企业入驻。二是加快推进市属文化企业改革发展，推动健全全媒体生产传播工作机制和评价体系，深化市属媒体数字化改革进一步优化主营结构、加强市场开拓，努力做强主业、做大产业、做精品牌。三是加快推动文化产业高质量发展，起草《推动合肥市文化产业高质量发展路径研究》，推动建立文化产业“双招双引”工作专班，创新组建总规模5亿元、首期1亿元的文化产业创业投资基金，夯实产业发展基础。2024年，合肥市文化产业增加值649亿元，较上年增加3.49亿元，占全市GDP比重5.1%；规模以上文化企业532家，较上年增加31家，占全省20.9%；规上文化产业营业收入1019.8亿元，同比增长2.49%，占全省41.6%。四是聚力打造全省文旅枢纽城市，推动科文旅、农文旅、工文旅、商文旅等深度融合发展，一体推进“科创科普游”、“徽风皖韵游”双品牌建设，激发文旅消费活力，合肥获评中国研学旅游优秀目的地·标杆城市、上榜2024亚洲100热门目的地。

6.加强文艺精品创作生产。一是以提高原创力为重点，实施文艺精品创作工程，首获中国曲艺牡丹奖表演奖、实现党的十八大以来我省该奖项零的突破；舞蹈《延乔兄弟》《大湾春歌》获国家艺术基金舞台艺术创作项目立项资助；巢湖民歌《风里传来桂花香》入围第十七届中国民间文艺山花奖、为我省唯一入选作品；38件作品入选第十四届全国美展、第十三届全国书展、第十九届国际摄影艺术展，入展数量均在全省领先。二是深入推进文艺交流，成功举办第十三届中国曲艺牡丹奖全国曲艺大赛（合肥赛区）、长三角一体化发展曲艺院团交流活动、“合六淮”精品文艺展演交流活动等；精心策划打造“江淮之春”非遗传承·戏曲歌舞晚会，由合肥一地升级为七城联动，精心挑选并整合11个国家级非遗项目及30余项场外非遗互动展演，实现安徽非物质文化遗产的全面展示与深度交流。三是加强庐剧戏曲人才培养，推动合肥演艺集团与中国戏曲学院共建教学实践基地，中国戏曲学院设立2025级庐剧本科班并计划招收10人，选派8名庐剧演员赴中国戏曲学院进修培训，新编庐剧《铁面无私》入选安徽省优秀舞台艺术作品下基层演出并赴开封、六安等省内外城市巡演11场次，庐剧《梁祝》亮相第十一届中国—东盟（南宁）戏剧周。四是建立重点文艺项目调度推进机制，对重点创作项目全程把关、定期调度，扶持创排庐剧《铁面无私》、图书《分水岭上》、美食纪录片《寻味庐州》等一批文艺作品，对41件获省级以上重点奖项作品进行事后奖励。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

7.认真履行“两个责任”。一是加强重要岗位廉政风险防控，召开市直宣口单位全面从严治党工作会议，强化机关党员干部党风廉政教育，出台《市委宣传部招标采购管理办法》，严格规范招标采购流程。二是开展专项资金管理问题自查自纠专项整治，对2019年以来的内外部资金项目、招标采购进行自查，梳理发现并完成整改问题7个，督促3个未按时结项的文化事业发展专项资金项目完成结项。正在组织修订合肥市文化事业发展专项资金管理办法，不断规范提升项目验收和绩效监督质量。

8.树牢“过紧日子”意识。一是进一步加强公车管理，严格执行《合肥市市直单位公务用车管理制度》，组织公车管理员、驾驶员学习培训，规范公车保养维修、审批使用流程。二是进一步加强办公用品及耗材管理，严格落实专人管理、定点采购、专柜存放、取用登记等要求，建立健全办公用品出入库管理机制，制定并执行入库登记单、物品领用登记单，规范办公用品采购流程，定期检查办公用品采购、取用情况。三是进一步规范专项经费列支，结合2025年预算编制，对宣传思想政治工作经费部分支出内容细化到具体用途，做到应编尽编，不随意扩大支出口径，提高财政资金使用效益，明确经费审批流程和管理职责，严把经费支出关，做到专款专用。四是进一步规范工作餐审批流程，制定《关于进一步规范市委宣传部加班误餐补助的通知》，加强机关加班就餐管理，对公务接待等工作餐，严格做到事前申报，实行“三单一函”管理。五是加强预算编制全过程管理，编制预算时认真谋划支出需求、做细预算项目，定期开展项目支出清理，按月通报项目支出情况，进一步规范资金使用流程、提高使用绩效。

9.加强政府采购项目管理。一是修订《市委宣传部财务管理办法》，对开展招投标和政府采购活动，明确各环节责任和权限，进一步组织学习市财政采购操作流程。二是制定《市委宣传部招标采购管理办法》，对达到规定金额的采购项目需由采购处室发布采购意向，通过评标小组会商，驻部纪检组全程监督，并在合肥文明网对采购结果进行公示。

10.深入改进工作作风。一是进一步树牢为民服务导向，围绕改进提升“千场电影下基层”活动，深入72个乡镇、街道发放168份调查问卷，形成《合肥市农村电影公益放映调研报告》；制作完成微信小程序，广泛收集观影群体意见和建议；对23支设备老旧的放映队更换35台（套）放映设备，举办“光影庆华诞”优秀影片主题展映活动，走进养老院、新时代文明实践中心、社区、消防队等放映主题电影210场。二是全面梳理2019年以来已办结的人大代表建议和政协委员提案，排查24条未达优秀的答复函并通报反馈整改，从严推进2025年人大代表建议和政协委员提案办理工作，安排专人跟踪督办，严格程序、保证质量、注重实效。三是加强过路资金监管，针对近年文化强省专项资金项目开展全面梳理排查，对2类3项问题完成整改，制定《中共合肥市委宣传部关于中央及省转移支付专项资金监督管理的实施办法》，进一步完善项目事前审核、事中跟踪、事后评估等机制。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

11.着力提升机关党建工作质效。一是加大对市属文化企业党建工作的指导督导，平稳顺利完成合肥市广播电视台（文广集团）“两委”换届工作，积极推进合肥日报传媒集团（合肥日报社）“两委”换届筹备，联合市属文化企业开展党建业务专题培训，加强对党建工作责任、重点工作等落实情况监督，按月下发党建工作重点提示单，按季度对党建工作进行督察调度。二是规范落实部务会会议制度，开展2024年度会议记录规范性集中审查，完善会议记录工作机制，安排专人专记、规范记录，严格执行领导末位表态要求，安排公职律师全程跟会审查，不断提高议事决策科学化、规范化水平。

12.加强人才队伍建设。一是加强市属文化企业人才队伍建设，加强人才激励制度改革和人才选用留育，推动出台合肥日报传媒集团《新闻精品生产奖励办法》《“合报英才”评聘考核激励办法（试行）》、合肥市广播电视台《薪酬管理办法（试行）》《宣传主业创新创优管理办法》、合肥演艺集团《薪酬方案》《文艺奖项奖励资金分配若干规定（试行）》等，鼓励支持工资薪酬、奖励扶持向骨干人才、一线员工倾斜，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和良好氛围。二是强化宣传文化人才工作责任，推动各级各部门树牢“人才是第一资源”理念，积极发现、推荐、用好人才，巡察以来，1人入选全国广播电视和网络视听行业青年创新人才，2人获评享受安徽省政府特殊津贴人员，1人被省委宣传部列为国家文化青年英才推荐人选，2人入选“江淮文化名家”青年英才，5人入选合肥市领军人才（专业领域）。

（四）从严推进巡察整改落实方面

13.举一反三推进巡察整改。一是结合2025年中央巡视安徽，对上轮中央巡视、省委巡视和市委巡察中牵头推进和直接负责的整改任务，全面组织“回头看”，切实防止各类问题“反弹回潮”。二是针对巡察反馈举一反三不足的问题，下发《关于加强文化事业发展专项资金项目和绩效目标管理的通知》，细化完善项目实施、资金使用、调度推进、结项验收、绩效评价等管理机制。三是针对巡察反馈长期整改“韧”劲不足的问题，建立清单制度，常态化开展媒体平台内容审看，定期通报问题，从严督促落实。四是针对巡察反馈推动改革力度不足的问题，将“构建新型内容生产传播体系”事项列入市委深改委年度重点改革任务，推动出台日报、广电深化改革方案，推动构建适应全媒体生产传播工作机制，差异化打造市属媒体客户端平台，不断提升改革效益。

三、注重久久为功，不断巩固提升整改实际成效

经过集中攻坚，市委宣传部巡察整改工作取得阶段性成效，但与全面从严治党形势任务、市委部署要求还有差距。下一步，市委宣传部将紧盯不放、持续用力，不断巩固提升巡察整改成效。

（一）持续抓好思想政治建设。进一步学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，突出政治定位、强化政治担当，坚持问题导向、落实严实要求，切实以全市宣传文化事业高质量发展成果检验巡察反馈问题整改成效。持续深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话和重要指示批示精神，自觉肩负新时代的文化使命，坚持以改促建、以改促治，注重守正创新、深化改革，推动巡察整改和事业发展融合共进。

（二）持续压紧压实整改责任。结合2025年中央巡视安徽工作，加强对各级巡视巡察反馈问题整改和自查，健全完善调度、督查、销号机制，对已完成的问题，适时组织“回头看”，确保不反弹回流；对基本完成的，推动巩固提升，确保真正解决；对正在推进的，加快工作进度，确保整改完毕；对需要长期坚持的，加强跟踪问效，确保常态长效。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化执纪问责，对整改工作态度不认真、推进整改不力的处室和责任人，加强提醒约谈和责任追究，以较真碰硬推动真认账、真反思、真整改、真负责。

（三）持续深化成果转化运用。扎实开展市委宣传部2025“巡察整改年”行动，坚持“当下改”和“长久立”相结合，既狠抓具体问题整改，又着力在举一反三、建章立制上下功夫，同步抓好制度建设、标准建立、流程完善，努力实现整改一个问题、规范一类行为、提升一个领域。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，把巡察整改与深化全面从严治党、加强思想作风建设结合起来，与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，持续涵养风清气正、担当实干的政治生态。

欢迎广大干部群众对市委宣传部巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0551-63537524；邮政信箱：合肥市蜀山区东流路100号A座2310室（邮编：230000）；电子邮箱：hfxcbzgc@126.com。

中共合肥市委宣传部

2025年4月30日