中共合肥市人民政府国有资产监督管理委员会委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年5月9日至7月10日，市委第一巡察组对市国资委党委进行了巡察。11月7日，市委第一巡察组向市国资委党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，坚决扛起巡察整改政治责任

一是提高政治站位，强化组织领导。第一时间召开专题党委会，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，传达学习省委、市委相关会议和文件精神，切实提高思想认识。成立以党委主要负责同志为组长，其他班子领导为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责统筹协调、督促指导巡察整改工作。

二是明确工作任务，压实整改责任。委党委主要负责人坚决落实整改第一责任人职责，亲自部署研究，牵头制定整改方案，主动认领重点难题。主持召开专题党委会，研究制定“1+2”巡察整改方案，将反馈的问题逐项细化分解，明确责任领导、责任部门、整改时限。

三是动态跟踪调度，确保整改落实。结合实际，建立巡察整改工作协调推进机制，各责任处室定期梳理整改成效，领导班子成员严格履行整改“一岗双责”，对牵头问题强化调度，推动落实。

四是坚持建章立制，完善长效机制。市国资委共召开主任办公会4次、党委会11次，对重难点问题逐一调度，有序有力有效推进整改工作，整改期间，共建立健全《国资监管提示函工作规则》《市属企业主业管理办法（试行）》等制度14项，为巩固巡察整改成果建立起长效保障机制。

二、坚持问题导向，全力推进整改工作落地见效

（一）坚决贯彻上级决策部署及省市委具体要求

1.深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

（1）强化“第一议题”意识。建立健全“第一议题”制度，制定印发市国资委党委关于进一步推动市属企业落实第一议题和首要内容制度，修订完善《市国资委党委工作规则》对学习内容、时间、形式等进行进一步明确。坚持“第一议题”学习，2024年利用党委会、理论学习中心组会议，学习习近平总书记有关重要指示批示精神70余个。

（2）扎实开展理论学习研讨。通过党委理论学习中心组会议、举办市国资系统合规管理提升暨法治国企建设培训班，强化对《国有企业管理人员处分条例》的学习领会。学习覆盖2900余人次。严格执行中心组学习有关规定，强化中心组学习组织安排，2024年，中心组学习14次，整体参学率96%，集体研讨8次，交流发言25人次。

（3）市属重点监管企业党建进章程全覆盖。制定规范文本督促指导相关企业于2024年底前完成党建入章修订工作。举一反三，开展党建入章排查整改，建立台账销号管理。将党建入章排查整改情况纳入市属企业党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作。

2.推动国资国企保值增值

（4）持续推动改革发展。不断加大市属国企存量资产盘活和无证房产确权工作力度，多措并举提高国有资产证券化水平，实控文一科技、新安银行等一批上市公司和实体企业，国资基金投资培育专精特新企业200余户。加快国资国企监管信息化建设，完成企业端建设，逐步开展端口对接相关工作。

（5）加快融入长三角一体化发展。组织学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神、习近平总书记关于推动长三角一体化发展重要讲话指示精神，深入实施国企改革深化提升行动，对标对表，加强对外开拓，通过企业招引、供需对接、基金合作等形式加大与长三角区域对接合作力度，推动市属国企进一步促进交流合作与创新发展。如：百大集团布局江苏淮安，成立首家省外分公司合鑫商贸淮安公司；产投集团引进合作方——上海市医疗器械检验研究院，发起设立合肥市医疗器械检验检测中心有限公司。

3.加强国资国企风险防控意识。

（6）加强对“关键少数”和重要领域监督。修订完善全面从严治党制度建设，对落实全面从严治党责任要求明确任务清单。召开市属企业全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，开展企业新任职正职领导廉洁谈话4人次。深入19家市属重点监管企业进行政治监督专项检查。组织委系统党员干部231人次旁听职务犯罪案件庭审。

（7）严格资产核销把关。制定企业资产损失财务核销工作规则，推动企业针对闲置资产现状细致研判，因地制宜采取出租、出售、内部挖潜自用等多种方式盘活利用。

（二）严格纠治腐败问题和不正之风

4.落实落细主体责任。

（8）压紧压实全面从严治党主体责任。深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和重要指示批示精神，制定市国资委党委全面从严治党责任清单，明确责任分工和完成时限。结合工作实际，召开党委会专题研究全面从严治党工作2次。召开国资系统全面从严治党专题部署会，常态化推动落实主体责任。

5.有效履行监督责任。

（9）提升发现问题能力。坚持抓早抓小，强化日常监督，驻市国资委纪检监察组与市国资委机关处室负责人常态化开展谈心谈话。开展机关处室“廉政风险点”排查工作，制定防控责任清单，明确防控举措和责任人。

（10）规范线索办理及案卷整理。组织纪检监察干部集中学习监督执纪等文件，提高履职工作能力。加强制度建设，进一步修订完善派驻纪检监察组工作制度，对近年来自办问题线索卷宗开展自查整改。

6.力戒形式主义。

（11）提高总结能力。通过业务培训提高各处室工作总结提炼能力，机关年度考核对工作总结进行严格把关。

（12）做好合同签订管理。组织开展委机关招投标采购、法律知识培训。严格招投标采购要求，在规定时间内完成合同签订工作，同时严把合同用印关。

7.厉行勤俭节约。

（13）及时注销停机保号的办公号码。每月核查电话费报销清单，及时发现并清理利用率较低的电话号码。举一反三对机关资产进行摸底排查，及时处置报废资产和闲置资产。

（14）严格落实会议费标准。重温学习习近平总书记有关勤俭节约重要论述，加强对协会的管理，及时注销资产评估协会。严格执行《合肥市市直机关会议费管理方法》等制度文件。举一反三，全面排查2019年以来机关所有会议费与培训费支出，均严格按照标准执行。

8.不折不扣落实制度要求。

（15）认真落实请示报告。重温《中国共产党重大事项请示报告条例》，全面系统掌握报送内容、报送要求。坚持集体决策后向上级党委报告全面工作，确保全面客观真实。

（16）严格公文管理。严把公文核稿、校对等关键环节，确保规范管理。通过业务培训、竞赛选拔等形式提高机关同志公文写作能力。修订完善保密制度文件，常态化开展保密自查尤其是对通过网络传输文件进行反复排查，全年未发生失泄密案件。

（17）规范公车使用管理。督促驾驶员在出车时第一时间操作手机端APP。

9.严肃执行财经纪律。

（18）严格出差报销流程。严把出差报销附件内容，使用统一规范的出差审批单作为依据。

（19）严格党建经费列支。修订《委管党费使用管理办法》，规范党费使用科目，强化日常管理。

（20）规范财务报销手续。严格执行财务报销规范，加强业务培训，对报销流程、报销凭证等作统一解读。

（21）规范采购物资验收。健全验收程序，完善小额零星采购验收手续，安排两名财务人员对小额采购进行验收。

（三）扎实开展党组织和干部队伍建设

10.贯彻落实民主集中制。

（22）规范党委会议记录。组织开展专项业务培训，确保如实记录党委会民主讨论内容。

（23）严格执行“三重一大”制度。党委会集中传达学习《中国共产党党组工作条例》《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》。制定党委工作规则，进一步明确三重一大事项清单。

11.夯实党建主体责任。

（24）规范开展组织生活。聚焦党建重点工作，制定机关党组织规范化建设举措，明确党组织换届、支部书记述职评议、组织生活会、民主评议党员等工作要求。开展机关党务专题培训，提高机关党务工作者能力水平。通过联建共建、志愿服务等形式丰富主题党日活动，巡察整改以来已开展活动6次，党员参与220余人次，活动吸引力显著增强。

12.配强干部队伍力量。

（25）严格执行回避制度。组织相关处室集中学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《讨论决定干部任免会议记录暂行规定》，均已按照填写要求规范党委会记录。严格落实回避制度，党委会会议研究人或记录人对涉及本人相关议题进行回避。

（26）强化外部董事履职作用发挥。印发《关于进一步加强市属企业组织人事管理有关事项的通知》，对加强董事会建设和外部董事履职任务提出明确规定。采取工作月报制、开展年度考核、组织述职会等强化外部董事落实履职要求。强化结果运用，明确刚性退出机制。

（27）严格执行选人用人制度。深入学习习近平总书记关于做好选人用人工作重要论述，集中学习公务员职务与职级并行相关工作规定。定期分析干部队伍现状，结合单位职数编制，制定职务职级职数使用计划、轮岗交流计划、人员补给计划等，并有序推动。定期了解党员干部现状和职工诉求，经常性、常态化开展谈心谈话，2024年以来开展51人次。

（28）规范人事档案管理。组织相关处室集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》、人事档案审核相关政策，提高业务能力和责任意识。印发《合肥市国资委干部人事档案管理工作规定》，重新整理机关已提拔及新提拔干部全程纪实材料，梳理问题清单，现已完成整改。

13.压紧压实巡察整改责任

（29）及时整改落实上一轮巡察反馈问题。召开巡察整改专题党委会，定期研究巡察整改工作进展情况，压实主体责任。落实为基层减负各项工作要求，制定减负清单。按照财政要求，将年度预算编制情况提交党委会审议。

三、巩固巡察整改成果，推动国资国企高质量发展

下一步，市国资委党委将继续履行好巡察整改主体责任，坚持目标不变、责任不松、标准不降、力度不减，持续做好巡察“后半篇文章”，推动巡察整改不断取得新成效。

（一）坚持政治引领，持续增强政治自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真贯彻落实省市委部署要求，把持续推进整改与推进国企改革、完善国资监管结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职能职责，坚定不移推动国有资本和国有企业做强做优做大。

（二）坚持久久为功，持续推动整改落实。坚决扛牢巡察整改政治责任，牢固树立“抓好整改是尽职、不抓整改是渎职、整改不力是失职”的理念，紧盯整改任务，对已经完成的整改任务，不断巩固整改成果，防止反弹复发；对持续推进的任务，从严抓好后续整改工作，确保问题改彻底、改到位。

（三）坚持标本兼治，持续完善制度体系。坚持“当下改”和“长久立”相结合，着力在举一反三、建章立制上下功夫，将整改过程中行之有效的工作措施和经验做法，及时转化为完善和规范相关工作的长效机制，达到整改一个问题、堵塞一批漏洞、化解一类风险的初衷，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话63536570；邮政信箱：合肥市政务文化新区天鹅湖畔A1号综合楼合肥市人民政府国有资产监督管理委员会（邮编：230071）；电子邮箱：zxc3532128@163.com。

中共合肥市人民政府国有资产监督管理委员会委员会

2025年5月8日