中共合肥市广播电视台（文广集团）委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年5月10日至7月10日，市委第四巡察组对合肥市广播电视台（文广集团）（以下称台（集团））党委开展了巡察。2024年11月8日，市委第四巡察组向台（集团）党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，以高度的自觉推动整改有力有序

（一）提高站位抓整改。台（集团）党委坚决把巡察整改作为重大政治任务来抓，巡察反馈后，先后召开党委会、理论学习中心组学习会议等，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》，传达学习省委、市委工作要求，切实筑牢巡察整改思想基础。

（二）压实责任抓整改。台（集团）党委切实担负起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，主要负责同志任组长，下设“一办三组”进行专班推进，先后召开动员部署会1次、党委会8次、专题例会12次，研究部署巡察整改工作，召开民主生活会，认真检视查摆问题，推进巡察整改落实落细。主要负责同志认真履行整改第一责任人责任，负首责、负总责同时，牵头问题整改14个，班子成员压实“一岗双责”，相关责任部门密切配合，形成了上下联动、同频共振的良好局面。

（三）严格举措抓整改。精心制定整改方案，对照巡察反馈的问题，逐一梳理症结原因，制定整改举措，明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位，制定整改措施192条。坚持“台账式管理”“销号制落实”，严格按照整改工作的时间表、路线图倒排工期，集中整改期间，整改工作领导小组坚持一周一调度，重大问题随时调度，确保巡察整改有序推进。

（四）建章立制抓整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对立行立改的任务，第一时间整改到位；对需长期整改的，锲而不舍、久久为功、持续推进，以钉钉子精神抓好落实；对反复出现、普遍发生的，注重建章立制，市委巡察以来，建立健全制度34个，推动解决了一些共性问题和深层次问题。

二、坚持问题导向，以务实的工作举措确保真改实改

（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省市委工作要求方面

1．严格落实“第一议题”制度。巡察反馈以来，台（集团）党委会开展“第一议题”学习28次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，围绕学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神、党的二十届三中全会精神等制定工作方案，确保党中央重大决策部署在台（集团）落地落实。

2．提升中心组学习质效。一是组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，吃透学习要求，2024年开展中心组学习16次，其中集中学习研讨12次，占比75%。二是深入开展调查研究，中心组成员结合分管工作撰写调研报告6篇。三是推动学思用贯通，坚持以习近平总书记关于全面深化改革的重要论述指导台（集团）改革实践，完成内部架构重组、员工双选、薪酬改革等工作。

3．发挥规划引领作用。一是加快推动“十四五”发展规划既定任务与工作目标的落实落地。二是召开台（集团）第三次党代会，围绕“推动主流媒体系统性变革”，认真谋划未来五年工作目标。三是明确牵头部门，着手启动“十四五”规划评估工作和“十五五”规划编制准备工作。

4．全力稳住经营形式。一是改革经营模式，实施“中心+公司”模式，配套出台等多项激励政策，加快主业与产业融合，2024年台（集团）营收同比增长12%，实现较快增长。二是深挖潜力稳定主营业务，抢抓全国一网和广电5G建设一体化发展机遇，有线业务实现逆势上扬。三是加强新媒体运营，出台《合肥市广播电视台（文广集团）关于广播电视新媒体创收绩效奖励的管理办法》，组建合意MCN事业部,成功签约108位内容创作者，依托合意APP和新媒体矩阵，探索电商直播新路径，拓展直播带货等业务，新媒体收入显著增加。四是大力推进“广电+”经营战略，对接乡村振兴、教育培训等领域，打造“幸福路——爱心消费帮扶项目”“少儿教育培训”等项目，开发智慧广电服务乡村振兴技术项目应用产品，增强造血功能。五是出台媒资使用、电视转播车等有偿服务办法，盘活存量资产。六是出台《合肥市广播电视台（文广集团）全面预算管理实施方案》，实施全面预算管理，严格控制经营成本。

5．推动产业平衡发展。一是组建合肥文广合意科技有限公司、合肥文广城服有限公司两家子公司，对合意APP进行了12次技术升级，新增服务项目40项，布局城市综合服务。二是做强活动品牌，与央视联合录制了总台“科晚”，举办特色“啤酒龙虾节”活动、全民综艺“2024大爷大妈大舞台”、合肥普通话大赛、情景党课“音乐思政课”进基层等活动，通过开拓商业市场、提供政企服务获得经济收益。三是启动超高清视频库建设，做好原创内容自主知识产权的保护与利用。

6．减少资金浪费。一是严格遵守台（集团）招投标制度，对采购需求进行评审和论证，出台《合肥市广播电视台（文广集团）询比价管理细则（暂行）》等制度，提高采购效率和质量，降低采购成本。二是扎实开展项目前期调研、可行性分析、方案论证等前期工作，增强工作前瞻性，做好风险防控。

7．加快技术设备更新改造。一是争取财政资金支持，推动广播技术系统升级改造，目前已推进到初步设计招标环节。二是加快“4K+5G+AI”建设，编制完成《合肥市广播电视台技术设备更新项目建议书》。三是定期开展业务培训，加深员工对新知识、新技术的理解和掌握。

8．加强资金风险管控。一是修订《合肥市广播电视台（文广集团）银行资金管理暂行办法》，降低资金风险，增加理财收益。二是通过法律诉讼等方式，加大应收账款催缴力度。三是建立健全内控制度，出台《合肥市广播电视台（文广集团）内部审计工作制度（试行）》，通过外审和内审，及时发现并排除风险。

9．重点环节查缺补漏。一是印发《合肥市广播电视台（文广集团）关于新媒体账号经营的管理办法（试行）》，规范新媒体账号运营，加强对新媒体收益有效监管。二是修订《合肥市广播电视台（文广集团）印章使用管理规定》，全面排查印章底数并登记造册，完善新媒体账号开设等多项工作的用印流程，推动公章管理规范化、制度化，确保用印安全。

10．提升主阵地建设水平。一是完成“合肥市广播电视台融媒体平台”功能升级，优化新媒体审核与发布系统。二是提档升级合意APP，以合意为中枢，整合台内新闻资源，打造新媒体“融合旗舰”，合意APP入选安徽省首批广电媒体融合优秀案例。三是推进新媒体账号“瘦身强体”，坚持差异化、垂直化，建强用好“合肥广电”“大湖观察”等主流大号，做强做优垂类专业号，台（集团）“100万+“帐号11个，“大湖观察”新媒体矩阵粉丝超过1600万。四是上线开播全媒体科创频道，与央视、中国科大建立合作关系，成功打造总台“科晚”，2024年12月，先后在央视1套、10套播出，受到总台和省市领导的肯定。

11．全方位提升主力军战斗力。一是坚持移动优先，加强内容创新与深度挖掘，2024年原创新媒体稿件3198件，其中“10万+”作品269件，占比8.4%，“100万+”作品154件，占比4.8%。二是加强全媒体生产统筹调度，圆满完成学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神等重大主题报道，以及“2024中秋诗会”“全国巾帼家政职业技能大赛”等大型活动的承办工作，“中秋诗会”登上央视《新闻联播》。三是强化新闻评论力量，组建专业评论员队伍，推出《大湖时评》栏目。四是运用新技术赋能新闻生产，AIGC、数字人播报、虚拟演播室等新一代信息技术常态化应用到日常节目生产中，安徽广电AIGC实验室在我台设立应用推广中心。五是出台激励政策，鼓励优秀团队紧盯中国新闻奖、中国广播电视大奖等国家级奖项创新创优，《万千气象AI中国•合肥篇—游香花墩谒包孝肃祠》入选中央网信办“2024中国正能量网络传播AI精品案例”，是合肥市直媒体唯一入选作品。

12．对标长三角提升宣传策划能力。一是坚持策划先行，打破思维定式，创新报道手段和报道方式，在选题、立意的高度上下功夫，跳出传统报道方式，努力践行“四力”，不断提高新闻报道的吸引力和影响力，短视频专题“流动摊点规范管理”得到省《新闻阅评》肯定。二是加强培训和学习，依托“合肥广电融媒大课堂”等线上线下平台，先后开展无人机培训以及短视频拍摄技巧、AIGC运用等新媒体知识的讲座。三是加强交流合作，联手上海、杭州、南京等地新闻综合广播共同打造了全新的融媒体栏目《合说长三角》，依托合肥市沪苏浙皖干部人才“1+4”交流合作平台，选派1名干部人才到上海台参加“百日实训”。

13．深化融媒改革。一是印发《台（集团）改革发展总体方案（试行）》，完成内部架构重组、中层干部竞聘和员工双选、薪酬改革等改革任务。二是组建五大事业中心，实现从“频道制”向“中心制+公司”模式的转变。其中，融媒新闻中心打破部门壁垒，整合原电视、广播、新媒体等各块面新闻生产资源，实行一体化组织指挥、集约化调度使用、多平台内容发布，有力推动融媒体背景下采编流程再造。

14．聚焦新闻主业。一是加大对新闻主业的投入与支持，出台《合肥市广播电视台宣传主业创新创优管理办法》等激励制度，落实重大主题宣传、新闻品牌建设、新媒体帐号孵化、作品创新创优奖励。二是修订《合肥市广播电视台融媒类原创作品创新创优扶持奖励办法》，引导人才、资源向移动端汇聚，推动主力军进入主战场，打造以“合意”移动客户端为引领，广播电视和新媒体账号为双翼，地铁屏幕和政务大屏为延伸的全媒体宣传矩阵，全网粉丝量7000万+。三是出台《合肥市广播电视台（文广集团）宣传主业融媒体工作室管理办法（暂行）》，组建24个融媒体工作室，引导工作室走垂直化、品牌化路径，融媒品牌栏目《飞阅新合肥》获评安徽省首批广电媒体融合发展创新实践示范十佳案例。

15．破解结构性矛盾。一是对7家子公司经营主攻方向重新定位，避免同质化竞争，同时资源向广电主业、文化产业、优势项目集中，子公司总体经营状况好转。二是制定《合肥市广播电视台（文广集团）内设机构及子公司“定责、定岗、定员”方案》，台（集团）属部门减少到10个，坚持向一线倾斜，严控中层职数、加大人员分流力度，进一步充实壮大采编、运营力量，化解人才队伍结构性问题。

16．推动薪酬改革。一是出台《合肥市广播电视台（文广集团）薪酬管理办法（试行）》，综合考虑岗位价值、技能水平、台龄工龄等因素确定工资绩效，使薪酬与员工的贡献相匹配。二是加强经营目标考核，强化考核结果在识别干部、兑现薪酬方面的运用，以公平合理的薪酬制度减少薪酬两极分化。

（二）纠治群众身边不正之风和腐败问题方面

17．压实全面从严治党主体责任。一是制定《合肥市广播电视台（文广集团）党委全面从严治党主体责任清单》，深化全面从严治党“四责”协同，班子成员认真履行“一岗双责”，向党委汇报抓分管领域党建情况，层层传导管党治党压力。二是巡察反馈以来，召开党委会28次，专题研究了全面从严治党、党风廉政建设、意识形态、风险防控等工作，发挥好党委“把方向、管大局、保落实”作用。三是加强制度建设，围绕意识形态、经营创收、招投标采购等出台制度34项。四是坚持党管干部，修订《合肥市广播电视台（文广集团）中层干部管理办法》，严格执行干部选拔任用程序，开展干部任前廉洁谈话，营造风清气正的选人用人生态。

18．加强对下属单位监管。一是严格执行请销假制度，加强考勤考核，每月开展效能建设明查暗访1次，检查结果内部通报。二是严肃处理违纪违法违规问题，对巢管中心相关责任人进行问责处理。

19．提升监督执纪能力。一是下沉纪检监察工作重心，制定《合肥市广播电视台（文广集团）纪委（监察专员办）督查指导会商机制(试行)》，加强对二级机构的督查指导，台（集团）纪委多次赴二级机构调研指导，组织开展子公司作风建设抽查等工作，推动监督高质量全覆盖。二是组织纪检监察干部参加业务培训8次、23人次，提升业务能力。三是完善党风廉政建设工作机制，召开党风廉政建设和反腐败工作协调机制会议4次，及时研判排查党风廉政风险，制定《合肥市广播电视台(文广集团)纪检监察监督与审计监督财会监督协调联动机制（试行）》，建立“纪审财”联动监督机制，形成监督合力。

20．加强个别岗位监管。一是制定《合肥广电中心安保人员值班、巡查、门卫管理制度》，加强对物业安保人员的教育，增强责任意识、服务意识。二是针对物业工作建立服务反馈机制，开展问卷调查，定期主动听取各方意见和建议。

21．严格公务接待标准。一是修订《合肥市广播电视台公务接待和职工加班餐管理办法》《合肥文广集团商务接待管理办法》，厘清公务接待、商务接待和职工加班工作餐的范围和具体标准，严控公务接待陪同人数。二是完善公务接待、商务接待和职工加班餐OA审批流程，严格执行先审批后接待。三是组织相关经办人员学习“三公”管理制度，严格制度执行。

22．加强公务用车管理。一是修订《合肥市广播电视台（文广集团）公车管理暂行规定》，对车辆的维修、保养、核验、使用等进行规范。二是对台（集团）内部车辆管理平台进行技术改造，完善用车部门、人员以及车辆出行牌照、里程数等具体信息录入，确保车辆使用信息完备、有据可查。三是定期开展公车使用情况检查工作，对存在问题下发工作提示单。

23．规范项目评审工作。一是修订《合肥市广播电视台（文广集团）评标委员会和评标管理细则(暂行）》，对项目评审费等进行规范。二是与安徽合肥公共资源交易集团有限公司建立长效联系机制，做到公共资源交易新制度及时掌握和落实。

24．厉行节约反对浪费。一是提升食堂服务功能，丰富职工就餐选择，提升职工的幸福感，食堂张贴“勤俭节约、杜绝浪费”等标语海报，引导合理用餐、光盘行动。二是台（集团）纪委不定期“三公”管理及“厉行节约、反对浪费”情况开展监督检查。

25．加强保证金管理。一是修订《合肥市广播电视台（文广集团）评标委员会和评标管理细则（暂行）》，规范公共资源交易行为，履约保证金按照标准对公转账。二是加强相关人员教育培训，申请到安徽公共资源交易集团跟班学习。

26．加强财务审核。一是对各项报销工作手续进行全面梳理排查，进一步规范执行。二是成立台（集团）内部审计监督工作领导小组，加强对台、集团的财务审核监管。三是公开招标第三方会计师事务所，加强大额项目支出审计审核。

27．规范市场交易行为。一是合肥有线电视宽带网络有线公司印发《市场营销活动及收视费业务管理规范》，从制度上规范有线电视收视费催收工作。二是出台《合肥市广播电视台（文广集团）音视频节目采购管理办法》，科学合规采购音视频节目。

28．规范专项资金使用。一是建立健全相关财务管理制度，组织相关人员加强业务学习，切实提高专项资金的管理水平。二是严格制度执行，加强各项收支的审核、审批工作，坚决做到专款专用，市委宣传部对台（集团）开展的2024年度专项审计，未发现有违规使用专项基金的情况。

29．防范工程领域廉政风险。一是修订《合肥市广播电视台招标采购管理办法（暂行）》《合肥市广播电视台（文广集团）询比价管理细则（暂行）》，从制度上规范项目采购全部要素。二是对工程建设领域进行全面排查，对排查中的问题查清事实，厘清责任，举一反三。

30．开展冲抵物盘点清查。一是理清自2019年以来的广告冲抵台账，确保冲抵物底数清晰准确。二是修订《合肥市广播电视台（文广集团）广告冲抵资产管理办法》，建立广告冲抵资产从立项到处置的全流程闭环管理。三是出台《合肥市广播电视台（文广集团）资产管理相关部门间工作协作机制》，及时共享台帐，每月定期对账，保证账实相符。

（三）加强基层党组织建设方面

31．圆满完成“两委”换届。高质量做好党代会筹备工作，严肃换届纪律，2025年1月9日，台（集团）第三次党代会顺利召开，选举产生新一届台（集团）党委委员、纪委委员。

32．规范议事流程。一是严格落实《党委会议事规则》，修订《办公会议事规则》，厘清党委会、办公会、董事会议事边界。二是加强会议记录人员培训，规范会议记录和会议纪要工作，做到要旨不漏，保持原意，反映原貌。

33．推动基层党建提升。一是修订《合肥市广播电视台（文广集团）基层党组织“三会一课”和党员活动日制度》《合肥市广播电视台（文广集团）党建运行机制》等制度，定期对支部开展党建督导。二是调整巢管中心党总支书记，增补1名年轻骨干为支委。三是加强作风建设，做好“幸福路 先锋队”党建品牌建设，走访巢湖市中垾镇小联圩村帮扶对象，帮助解决实际问题。

34．严格落实“三重一大”制度。一是规范党委会前置研究讨论程序，重大决策事项必须经由集体讨论作出，防范决策风险。二是结合台集团制定的规章制度，排查OA办公系统财务审核流程设计，防止以会签等代替集体决策。

35．完善重大事项研究程序。一是修订《合肥市广播电视台（文广集团）银行资金管理暂行办法》《合肥市广播电视台（文广集团）费用报销暂行管理规定》，大额资金使用必须经过党委会研究执行。二是台（集团）纪检部门及审计部门做好对“三重一大”执行情况的监督。

36．提升科学决策水平。一是充分发挥工会会员和职工代表的作用，保障职工知情权、表达权和参与权，实施台（集团）总体改革、职工双选等重大改革前，通过召开职代会等形式广泛征求职工意见，保障工会行使权力。二是修订《合肥市广播电视台招标采购管理办法》，规定项目采购前要开展可行性论证及风险评估。三是成立专家库，邀请获得中级职称以上的职工代表参与评标论证。

37．完善人才引进政策。制定《合肥市广播电视台（文广集团）员工招聘（人才引进）办法（试行）》，2025年准备在新媒体、新技术、新运营方面招揽人才，相关方案经市委宣传部批准后实施。

38．搭建多元晋升平台。一是结合改革，开展中层干部竞聘工作，选拔出一批85后、90后干部。二是制定《合肥市广播电视台（文广集团）专业技术职称管理规定》，在津贴等方面给予支持，引导干部职工提升专业素质。三是深化薪酬改革，落实首席员工制、台长专项资金等多项政策，健全成就、机会、报酬三位一体的激励机制。

39．加强人才培养力度。一是成立教育培训中心，承担起台（集团）员工的业务培训工作。二是聚焦新媒体、新技术、新运营深入开展“大学习、大练兵”活动，巡察反馈以来，开展多场融媒培训，1000多人次参加了相关培训。三是推动“青年人才库”建设，将品德好、素质高、作风硬、能力强的年轻员工纳入人才库管理，作为重点培养对象。

40．大力推动干部轮岗。一是制定《合肥市广播电视台（文广集团）中层干部及重要岗位人员轮岗交流管理办法（试行）》，重点关键岗位定期交流轮岗，促进干部多岗位历练。二是摸排重点关键岗位10年以上未轮岗人员，2024年对3名中层干部进行了交流轮岗。

（四）落实巡察发现问题整改方面

41．狠抓“回头看”具体问题整改。修订《合肥市广播电视台（文广集团）国有资产交易监督管理办法》，规范国有资产交易行为，进一步加强国有资产监督管理。

42．严防问题边改边犯。一是梳理查清了冲抵物台账。二是修订《合肥市广播电视台（文广集团）广告冲抵资产管理办法（修订）》，对广告冲抵资产实施全流程台账闭环管理。

43．完善招标采购长效机制。一是修订《合肥市广播电视台招标采购管理办法（暂行）》等制度，明确零星紧急采购非标准化的货物或服务所需要的全部要素。二是加强对采购岗位人员的培训，熟悉业务知识，提高规矩意识。

三、坚持久久为功，以坚韧的决心确保整改常态长效

（一）突出政治引领，严格落实整改责任。严格落实党委巡察整改政治责任、主体责任，履行好党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，持之以恒抓紧抓实巡察整改，确保问题改到位、改彻底，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）突出全面整改，持续加大攻坚力度。盯紧抓实未整改完成问题，持续加大攻坚力度，责任领导靠前指导，带头抓整改、抓落实，督促相关责任单位倒排时间、倒逼进度，集中力量、集中精力，攻坚克难、加快突破，直至问题全面整改完成。

（三）突出常态长效，全力巩固整改成效。对已完成的整改事项再督查、再巩固、再提升，确保整改工作取得实效。坚持举一反三，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，建立健全管根本、管长远的制度体系，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮。

（四）突出成果运用，形成良好发展氛围。注重把巡察整改过程中形成的好经验、好做法、好制度，拓展运用到台（集团）各个领域，切实把整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为加快发展的实际成效，不断开创合肥广电工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话63509031；邮政信箱：合肥市天鹅湖路558号合肥广电中心B区1213（邮编230000）；电子邮箱：hfsgbdst@163.com。

中共合肥市广播电视台（文广集团）委员会

2025年4月25日