中共合肥工投工业科技发展有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年5月9日至7月10日，市委第四巡察组对合肥工投工业科技发展有限公司党委进行了巡察。11月1日，市委第四巡察组向我公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改主体责任落实情况

一是深化思想认识，增强整改政治自觉。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，通过党委理论学习中心组、“第一议题”常态化学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚决把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。召开巡察整改专题民主生活会，党委班子成员对照反馈意见深刻剖析检查，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是加强组织领导，压实整改工作责任。公司党委积极履行巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，加强对整改工作的统一领导，形成上下齐抓共治的整改合力。党委负责同志坚决履行整改“第一责任人”职责，带头领办重点难点问题、听取整改情况汇报，先后主持召开党委会、专题推进会统筹调度和研究推动整改10余次。领导班子成员切实履行“一岗双责”，带头认领问题、落实整改，在开展基层调研等工作中强化对整改跟踪问效和指导督导。“两个责任”协同推进整改落实，公司纪委积极发挥监督职能，做好日常监督，强化同级监督。

三是坚持求真务实，推动整改取得实效。原原本本对照反馈意见，统筹推进意识形态、选人用人专项整改，梳理细化形成问题清单、任务清单、责任清单，认真分析问题症结、制定整改措施。将巡察整改纳入年度党建工作要点、全面从严治党清单、年度党建考核、党组织书记抓党建述职评议和民主生活会、组织生活会对照检查重点内容，推动建立整改工作跟踪问效、监督考核和常态长效机制。

二、务求整改成效，全面推进整改落地落细

（一）聚焦贯彻落实党中央决策部署及省市委工作要求有差距方面

1.提升理论学习质效。一是修订《合肥工投工业科技发展有限公司党委理论学习中心组学习制度》，制定《合肥工投工业科技发展有限公司党委2025年理论学习中心组学习计划》，2024年以来共召开中心组学习18次，参学人次628次，交流研讨27人次；二是针对招商工作中重难点问题进行专项调研，形成研讨材料8篇，截至目前，高企大厦已招引企业17家，其中国家级高新技术企业7家、专精特新企业1家，拥有有效知识产权200件；三是2021年4月立恒项目与属地管委会对接，在园区周边道路申请增加临时停车位，2024年6月兴庐项目与属地社区对接，在荣城北苑小区申请错峰停车位，解决园区停车难问题；四是制定《房屋租售回款管理办法》《企业入园履约风险评估表》，加强对符合园区产业定位企业招引的事前评估管理。

2.产业体系初步体现。服务保障全国性的学、协会落地合肥，截止2024年底，数据空间研究院已签约落地企业4家，同时，制定《企业入园履约风险评估表》，加大对符合园区定位产业的企业招引的事前评估管理。

3.产业帮扶显成效。一是颍上公司与颍上经济开发区管委会签订了《战略合作协议》，双方在产业合作、政策支持、信息共享、推进项目等方面进行合作，推动产业工作发展；二是根据颍上项目实际情况在《促进三年以上存量资产销售去化专项行动方案》中制定专项招商去化政策。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不够有力，全面从严治党“两个责任”压得不实方面

4.深入开展警示教育。一是结合《国有企业管理人员处分条例》，选取国企相关典型案例，深入剖析，编印手册，发放给全体干部职工学习，微信公众号“廉洁小课堂”专栏转发廉洁教育相关内容49期；二是在公司周例会上作《国有企业员工职务犯罪解读》，并结合案例进行剖析。

5.用心用情服务园区企业。一是对已实施停车收费园区（创智天地、立恒一二期、兴庐、新站）启用智能停车管理系统，实时了解园区车辆停放信息，对于停车位紧缺园区，与属地政府积极对接，解决停车难问题；二是保证金应退尽退、能退尽退；三是办证问题正在推进中。

6.严格管理公务用车。一是完成公务用车制度与公车平台填录宣贯，强化车管平台管理，对招采环节严格审核；二是强化子分公司公务用车管理，每月及时在公车平台录入车辆各项费用与使用信息；同时，严格执行相关文件要求，自2020年起，已按照文件规定在定点单位维修保养，后续将持续贯彻落实；三是加强车辆定期检查及维护,定期督促完善各运行台账并及时在车辆管理平台录入加油、维修、保险、油卡充值等相关资料。

7.专项使用经费。一是已于2024年11月底前将占用党建经费发放金额全部退回；二是工会经费使用严格遵守《基层工会经费收支管理办法》，同时，优化经费使用OA审批流程，确保工会经费使用的合法性和规范性。

8.规范费用报销。一是已全面检查费用报销附件情况，对出差、办公用品、招采等制度进一步学习宣贯，对制度执行不到位情况全面排查，立查立改；二是根据业务实际情况，及时更正发票错误，并已要求经办人员严格按照出差管理办法报销餐补。

9.严禁铺张浪费。一是已对招待费报销全面检查，完成制度宣贯，并对违规费用清退；二是修订采购审批管理流程，加强采购管理；三是对公司所有餐厅设备全面自查，合理调配，发挥最大效用。

10.加强成本管控。一是制定《合肥工投工业科技发展有限公司工程预算结算管理制度》，在项目招标立项前对工程预算进行审核，严格控制项目造价成本；二是制定新建项目景观绿化、装饰工程建造标准，设定造价单方控制指标，对景观绿化工程和装饰工程造价进行限额；三是项目中标后及时做好清标交底，及时发现投标报价中的不平衡报价子目，施工现场管理过程中根据项目实际情况优化调整。

11.提升风险防范意识。一是签证制度执行情况得到改善，施工过程中发生的工作指令单和技术工作联系单能够及时完成签批和备案手续；二是修订《合肥工投工业科技发展有限公司建设工程签证管理制度》，明确工程签证变更审批权限，对超过一定金额的签证变更做好事前审批决策和事后签证办理确认手续，做到权责明晰；三是对现场工程管理、设计、成本及第三方服务单位从业人员加强廉洁教育，提升廉洁从业和风险防范意识。

12.全面推进信息化建设。一是全面排查明源营销系统合同，梳理约定支付款项，按合同约定据实结算，系统功能未实现部分已在实际支付中扣除；二是已确定工程管理部作为明源计划管理系统牵头部门，2025年1月所有在建项目全面启用明源计划管理系统。

13.园区广场项目管理。一是加强招采管理，修订完善《合肥工投工业科技发展有限公司招采管理办法》，新印发《合肥工投工业科技发展有限公司合同风险防控办法》，2025年1月20日进行全员宣贯。二是加强签证变更管理，修订印发《合肥工投工业科技发展有限公司建设工程签证管理制度》，2025年1月20日进行全员宣贯。运行明源工程计划管理系统，对公司在建工程进度及执行情况进行管理，持续推进重大施工项目定额工期测算，供确定招标工期参考。

14.规范园区食堂采购。一是完善了投资、招采、结算等相关管理制度；二是督促施工单位按招标文件和施工合同约定履约；三是建立合同、签证、结算等台账，及时了解掌握项目动态成本情况，减少因工程变更造成的超合同价款结算；四是规范项目招采管理，对项目招采的计划、范围、概算、招标方式等进行审核，项目招采计划性得到提高。

（三）基层党组织建设存在薄弱环节方面

15.严肃党内政治生活。一是召开2024年度全面从严治党暨党风廉政建设专题会议2次，研究推进全面从严治党和党风廉政建设的重点任务和落实措施，印发《合肥工投工业科技发展有限公司2025年党建工作要点》，压实党建工作责任；二是开展检查党支部“三会一课”相关记录材料4次，“党建齐谈”党务工作沙龙活动8次。

16.严肃开展选拔任用工作。一是认真执行各项报告制度，包括谈心谈话、民主生活会、重大事项及个人事项报告等制度，梳理更新领导班子、中层干部等档案信息；二是开展组织人事专员培训学习2次，覆盖16人次，专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》；三是全面推进规章制度建设，修订《合肥工投工业科技发展有限公司中层管理人员选拔任用管理办法》，明确中层副职干部使用职级、年限起点，拓宽年轻同志晋升通道。

17.提升干部职工能力素质。一是根据民主测评、结合工作实绩修订后备干部管理办法，形成公司后备人才库；二是统筹年度招聘计划，优化招聘流程，明确各岗位所需专业技能与素质要求，2024年以来，陆续前往西安、上海、贵阳等地，参加“合肥请您来”专场招聘工作，定向招聘招商运营等岗位职工，截止2025年3月底，招聘员工6人，研究生4人，占比66.67%，本科2人，占比33.33%，其中1人具有中级职称，占比16.67%；三是2024年以来，开展党务系统培训8次。

18.严格落实出入境管理制度。一是已完成出入境证件管理收缴及备案工作；二是已梳理关键岗位并将关键岗位人员纳入出入境管理；三是已制定出入境管理台账，并实时更新。

19.规范党支部设置。一是组织开展2024年度党建工作会议，研究部署2025年新一届党支部换届选举工作；二是2025年4月完成换届选举工作，全面完成总公司和各子公司“党建入章”工作，推进党建与业务同部署、同考核，修订完善党委前置研究讨论重大事项清单，确保党委把方向、管大局、保落实。

20.提高支部整体建设水平。一是开展星级支部创评推进会议，根据《2024年度工业科技星级党支部整改清单》，对标开展支部品牌提升工作，制定“优质党建品牌”年度计划，第四党支部荣获2024年度市国资委五星支部；二是组织开展“党建齐谈”党务工作沙龙活动8期；三是深入推进党员社区双报到机制，共同开展为民服务活动，合肥智慧产业园“融·先锋”活动中心作为支部特色活动阵地，开放以来开展活动18次。

21.大力提升园区发展能力。一是根据招商实际情况，2024年10月调整高新、庐阳、蜀西、新站4个项目公司年度招商方案；二是制定《促进三年以上存量资产销售去化专项行动方案》；三是2025年项目公司目标责任考核中去化指标（招商面积）考核权重由5%提高至10%；四是针对性地开展7次招商培训，内部竞聘提拔6名专业素质较高的招商人员，社会化选聘2名招商人员充实到高新和长临河项目。

（四）巡察和审计反馈问题整改不够彻底方面

22.健全完善机制制度。一是对现有管理制度全面排查，对不适应公司发展的制度及时修订；二是查明2019年省服务业发展引导资金的情况，完成专账管理调整，合肥金融城公司2019年11月21日收到省服务业发展引导资金后，根据款项用途用于合肥金融广场D区的建设，2019年11月29日用于支付D区设计费，已全额专款专用，资金使用情况已及时向庐阳区发改部门报告；三是已全面排查现有制度。

23.推进上轮问题彻底整改。一是开展工程全过程管理提升60天专项行动，组织召开工程全过程管理提升交流会，总结归纳8个方面的问题和风险，形成专项行动总结报告，分析问题原因，探讨解决办法，从源头上堵住同类型问题再次发生；二是对前期发现的工程管理乱象问题，建章立制，强化工程招标审核和监管，增加招采立项制度，加强工程建设工期监管，制定明源工程计划管理系统管理办法，加强合同会签审核，提升合同签订的规范性；三是加强公务用车制度宣贯和用车管理；四是完成公车平台填录宣贯，每月及时录入车辆各项费用与使用信息。

三、深化长效机制，做好巡察整改后半篇文章

（一）强化政治站位。建立完善学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态长效机制，深入学习党的二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续深化整改的自觉性主动性。

（二）巩固深化整改。坚持责任不松、标准不降、力度不减，对于已完成整改的问题防止反弹；对尚未整改到位的问题常态化跟踪调度、继续攻坚落实，确保按期高质量完成；对需要长期坚持的整改任务，着力补齐短板、堵塞漏洞，确保反馈问题改彻底改到位。

（三）促进成果运用。坚持以巡察整改为契机，把抓好整改落实与推动企业高质量发展各项工作结合起来，通过巡察整改找准薄弱环节、补齐短板、完善机制，聚焦四个转型发展定位，不断增强核心功能、提高核心竞争力，为全市经济社会发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551—65679200；邮政信箱：合肥市庐阳区工投·兴庐科技产业园8号楼（邮编：230000）；电子邮箱：dangqunbu1118@163.com。

中共合肥工投工业科技发展有限公司委员会

2025年4月15日