中共合肥滨湖科学城工作委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年5月5日至7月10日，市委第一巡察组对中共合肥滨湖科学城工作委员会（以下简称“党工委”）进行了巡察。11月5日，市委第一巡察组向党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任担当，坚决答好巡察整改“政治答卷”
一是提高站位，以鲜明的态度迅速改。党工委坚决扛牢巡察整改政治责任，第一时间召开动员会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把巡察整改作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，作为推进全面从严治党的重要抓手，制定巡察整改工作方案，立行立改，真改实改。二是加强领导，以示范的效应带头改。第一时间成立巡察整改工作领导小组，召开党工委2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活。党工委主要负责同志切实履行第一责任人责任，带头认领8项整改问题，先后召开5次工作调度会。领导班子成员认真履行“一岗双责”，认真查摆问题、剖析根源，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。三是压实责任，以精准的措施有效改。认真剖析问题症结原因，逐条制定有针对性、精准性的整改措施，逐一明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限，形成问题清单和整改台账，实行“清单化+闭环式”管理。四是严格督导，以科学的机制合力改。党工委巡察整改工作领导小组办公室设置协调保障、文字材料、督查督办三个工作组，压实责任、细化到人，对整改工作的进度、质量、效果全程督导督办。细化“负责制”，实行“周报告”，明确整改事项10个牵头部门（单位），12个责任部门（单位），29名具体责任人，实行挂图作战、对账销号，全力推进整改任务落实落地。
二、坚持问题导向，狠抓整改落实，全力推动整改问题“见底清零”
（一）贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，全面有力统筹推进科学城建设发展方面
1．进一步加强理论学习。一是增强学习系统性。围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，组织开展滨湖科学城科级及以下干部、党员学习贯彻党的二十届三中全会精神培训等。二是提升学习专业性。指导各支部围绕科技创新和产业创新开展学习，开展2025年春训，组织科技创新相关课程，提升科学城全体党员干部科技创新、产业创新方面的专业素养和业务水平。三是强化学习自主性。规范开展理论学习中心组学习，用好科学城大讲堂、党务工作者培训班、“夜校”等载体，开展各类专题讲座。
2．大力推动科技创新与产业创新融合发展。一是提高政治站位。常态化学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神、省市关于科技创新和产业发展重要政策文件。二是明确工作思路。按照省委、市委有关工作要求，探索由市滨投公司与市属国企组建开发联合体，并引入央企、省属国企或其他投资开发企业，组建“综合实力强、开发经验足、资源导入优、市场品牌好”的项目公司，进行组团式合作开发、产业导入和运营管理。三是加强顶层设计。形成《未来大科学城科技创新、产业培育及空间布局一体化发展规划》规划文本。四是推进骆岗公园科技场景建设。规范骆岗公园场景建设流程，结合骆岗公园实际及场景建设需求制定《合肥骆岗公园场景应用创新工作导则》，印发《关于推进骆岗公园重大科技场景建设工作方案》。五是推进科创CBD规划建设。华为安徽区域总部落户，正在建设施工。会商华润、中铁四局等央企，谋划合作开发等工作。六是建立稳态强磁场、先进光源等大科学装置“四项清单”，夯实大科学装置“沿途下蛋、就地转化”工作基础。市滨投公司牵头的专班五组服务推动盛康金素、高亮度台式化光源、核聚材料、星能玄光、星核智能等多个项目转化落地。围绕先进光源推动长三角光子产业研究院建设，助力打造集科研攻关、成果转化、人才培养、检验检测等科技服务于一体的公共服务平台。七是会同庐阳、长丰、蜀山三个县区，牵头建设大科学装置成果转化先导区。
3．深入谋划科学城未来发展。一是按照省委、市委有关工作要求，将开展”十五五“规划编制纳入2025年工作要点，结合全市“十五五”规划编制工作计划安排，初步谋划科学城“十五五”规划编制主要内容和重点方向，高位推进。二是开展“十四五”规划实施评估工作，理清“十四五”期间工作重点完成情况、存在问题，为“十五五”规划编制提供参考。
4．积极争取政策支撑。一是积极推进省级经济管理权限下放试点工作取得阶段性进展。2024年市委编办印发文件，就17项省级拟赋权事项征求了相关部门意见，相关成果将纳入滨湖科学城实体化改革建议方案。二是起草《关于将滨湖科学城云谷创新园纳入科大硅谷载体类创新单元试点的请示》报送科大硅谷建设领导小组，争取相关政策。三是对接市科技局，争取在未来大科学城建设大科学装置科技成果转化先导区享受相关政策扶持。
5．推动科学城与长三角紧密融合发展。一是面向全国遴选长三角优质科技服务机构入驻安徽科技大市场，完善成果挖掘、技术交易、概念验证、项目孵化、科技金融等全链条一站式服务，与上海技术交易所、浙江银杏谷资本等机构开展深入合作，共同推进长三角一体化发展。二是参加2024年长三角“一带一路”高质量发展企业培训，深入了解长三角地区经济发展情况、规划政策体系，积极提升科学城在长三角地区乃至国际市场的发展势能。三是参加长三角科技创新联盟、“光明科学城论坛·2024”，与上海张江科学城、深圳光明科学城等国内同行交流工作。
6．树牢绿色发展思想。一是经过整改，骆岗公园现场未覆盖裸土、未采取湿法作业等问题已消除，并通过上级主管部门验收。二是进行常态化督查，将扬尘防治纳入安全检查计划内容，持续对在建项目工地开展“四不两直”巡查，落实有关要求。
7．持续提高骆岗公园服务管理水平。一是大型节假日前制定应急预案，并做好与属地公安、交警部门联动，避免长时间交通拥堵。二是完善设备配套，规划新增园博小镇机动车停车位700余个，适时增加临时公厕、园区扫码车等相关配套。三是进一步提升园区游客服务水平，2024年12345热线游客服务投诉量同步下降。
8．牢固树立群众观念。一是针对“商户预收电费”问题立行整改，将多收电费退还商户，逐一上门告知电费核算方式及退还电费明细。二是后续电费收缴严格按照有关文件要求，核算电费单价，每月张贴公示。三是通过微信、电话、书面单据等多种方式，沟通电费核算依据及收费构成，面对面做好解释工作，及时化解商户疑虑。
9．为民办事克难攻坚。一是积极收集资产办证资料，已完成合肥46中等21处资产产证办理工作。二是制定整改工作计划，推动剩余资产产证尽快办理。三是学校类办证费用已申请2025年财政预算。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署，严格履行“两个责任”方面
10．进一步完善强化从严治党工作制度体系。一是制定《滨湖科学城党工委全面从严治党主体责任清单》《滨湖科学城纪检监察工委全面从严治党监督责任清单》，进一步明确党工委主体责任、纪检监察工委监督责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和业务处室监管责任。二是召开党工委会议暨全面从严治党专题会议，审议通过《滨湖科学城纪检监察工委2025年工作要点》，明确重点监督项目清单；加强政治监督，印发《日常监督提示单》，加强各处室、单位及工作专班工作日常监督。对管委会各处室，安徽创新馆、市滨投公司落实全面从严治党、党风廉政建设的情况进行年度专项监督检查。
11．进一步压紧压实从严治党政治责任。一是先后召开2次党工委会议暨全面从严治党专题会议，学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述、关于党纪学习教育的重要指示精神，传达学习安徽省第十一届纪律检查委员会第五次全会精神、合肥市第十二届纪律检查委员会第五次全会精神，研究部署全面从严治党相关工作。召开纪检监察工委会议，研究党风廉政风险点及防范措施事项；印发《合肥滨湖科学城管理委员会廉政风险点及防范措施》，持续跟进监督。二是制定《滨湖科学城党工委全面从严治党主体责任清单》《滨湖科学城纪检监察工委全面从严治党监督责任清单》。三是分别向市委、市纪委书面报告贯彻落实党风廉政建设责任制情况。
12．深入排查专项整治有关问题。一是督促市滨投公司持续加大对工程招投标、土地资产及房屋租赁管理等领域专项整治工作力度，拓宽问题线索收集渠道，提升发现问题的精准度。在内设单位、子公司自查基础上，探索引入外部审计力量，丰富排查手段，提升发现问题能力。二是持续推进工程建设招标投标领域腐败问题专项整治，梳理上报自查自纠问题4个、问题线索2件，给予第一种形态批评教育并责令检查1人次，制发典型案件通报及监察建议书2份，并全面总结提炼专项整治工作开展情况。三是结合党纪学习教育等工作开展，联合市滨投公司通过组织赴法院旁听职务犯罪案件庭审、深入一线开展谈心谈话、组织集中观看警示教育片、学习典型案件通报、参观包公故里文化园等方式，多措并举推深做实廉洁教育，扎实做好专项整治“后半篇文章”。
13．进一步加强纪检监察工作力量。一是补充安排1名工作人员至纪检监察岗位工作。二是委管干部廉政档案工作已完成建档，后期动态更新，持续完善。三是召开纪检监察工委会议，研究印发《合肥滨湖科学城纪检监察工委日常监督联系工作制度》，压实基层党组织主体和监督责任，发挥基层纪检委员队伍作用，形成监督合力。
14．进一步聚焦专项领域监督检查。一是制定《关于加强政治监督、做实日常监督的实施办法》，建立健全业务抄报和廉情通报等工作机制，推动政治监督具体化精准化常态化。二是督促市滨投公司、安徽创新馆深入开展工程建设招投标领域专项督查、招标采购专项检查及房屋租赁管理专项检查等工作，联合外部审计单位，通过调阅材料、驻点检查、谈话了解等方式深入查找存在问题，督促推动招标采购相关制度“立、改、废”，建立健全长效常态管理机制。三是联合市滨投公司纪委不断探索创新监督方式，通过组织开展廉政风险点梳理排查，召开在建项目廉政风险防控座谈会，利用电子监管平台实时动态开展检查，对评委抽取、项目评审、“评定分离”项目定标等环节进行现场监督，为评先评优及拟提拔任用人选作出廉政鉴定，在节假日等关键节点发送廉洁提醒信息，列席相关会议等，推动日常监督走深走实。
15．严格规范办案程序和工作机制。一是积极参加省纪委视频讲堂、市纪委年轻干部大讲堂，并派员到市纪委联系室跟班学习，加强与纪检系统相关单位的沟通交流，提升业务能力。二是加强办案安全教育，排查执纪办案安全风险隐患。对已处置的问题线索开展全面排查，召开纪检监察工委会议，审议通过《合肥滨湖科学城纪检监察工委问题线索处置办理流程》，通过建章立制，规范案件办理流程，提升工作质效。
16．加强合同签订管理。一是牢固树立责任意识，严格合同签订流程，确保按时签订合同。二是加强合同管理学习。举办业务培训会，对合同签订规范性进行解读。三是建立监管机制，加强业务合同签订全过程监管。四是全面排查。修订《安徽科技大市场建设运营有限责任公司合同管理办法》，对安徽科技大市场公司2024年以来签订的137份合同进行排查。
17．严格审查合同签订要素。一是加强合同管理学习，确保合同签订流程合规合法。二是完善内控管理。进一步健全单位合同审查机制，明确各岗位权限与职责，实行多重检查机制。三是全面排查，建立长效机制。对安徽创新馆2024年以来签订的107份合同进行排查。修订印发《安徽创新馆服务管理中心合同管理制度》。
18．规范合同签订流程。一是规范程序。修订印发《安徽创新馆服务管理中心自行采购管理办法》。二是压实责任，加强监督。项目采购流程合规性责任到人，加强审批各环节复核复查，确保严格按照制度落实采购程序。三是全面排查，严防此类问题再次发生。
19．加强合同履约管理。一是高度重视，查清巡察指出问题情况。二是全面排查，落实整改。对各相关岗位人员再次进行排查，规范档案管理。向物业公司下发整改通知，督促整改。三是加强监督管理，印发《安徽创新馆物业监督管理办法（试行）》，明确管理重点和人员责任，堵塞管理漏洞。
20．优化采购需求编制。一是加强学习，提高业务水平，确保采购需求符合项目特点和实际需求。二是加强需求论证及市场调研。通过专家咨询、专家论证、问卷调查等方式开展需求调查。三是完善采购制度。修订《安徽创新馆服务管理中心政府采购内控制度》等。四是全面排查。对2024年以来涉及设置采购条款的27个公开招标、竞争性磋商项目进行排查。
21．科学设定采购指标。一是依据项目预算和绩效目标，科学合理地设定技术、商务要求。二是建立长效机制，完善制度建设。进一步健全安徽创新馆政府采购需求管理制度和审查机制，细化工作流程和执行标准，强化招标意向公开宣传，加强对采购需求的风险防控。
22．加强自行采购管理。一是厘清责任，对巡察指出问题的相关项目责任人批评教育。二是优化安徽创新馆自行采购制度，细化采购方式，修订《安徽科技大市场建设运营有限责任公司招标采购工作流程》等制度。三是加强采购论证，为采购决策提供科学依据。
23．规范询价流程。一是立即整改，严格按照新修订的安徽创新馆自行采购制度要求，落实公开挂网询价流程。二是严控细节，加强监督。在采购公告中明确具体可执行的采购需求，接受社会监督。三是加强采购制度培训，提升规范意识。四是调查核实，对相关责任人进行提醒谈话。
24．从严规范公务接待管理。一是及时组织相关工作人员学习《党政机关国内公务接待管理规定》。二是严格执行《合肥滨湖科学城管理委员会公务接待管理办法》《合肥滨湖科学城管委会费用报销管理制度（试行）》《合肥滨湖科学城管委会政府采购内控管理办法（试行）》相关规定，切实增强规范接待意识。
25．完善安徽科技大市场公司内控制度建设。一是制定制度。印发《安徽科技大市场建设运营有限责任公司专家劳务费支付标准管理办法（试行）》，严格按照专家课时和专家等级支付课时费。二是规范费用支付。在培训会议方案中明确专家授课课时，将其作为专家授课费支付重要依据。
26．全面完善财务报销流程。一是对财务报销凭证进行全面梳理，对存在随意涂改行为的凭证一律退回重新填写。二是修订完善经费报销管理相关制度，出台《合肥滨湖科学城管委会费用报销管理制度》，对报销资料和手续严格审核把关，进一步规范了财务报销审核审批。三是对相关经办人员以及审核人员进行了谈话提醒，督促在下一步工作中规范报销内容、严格审核。
27．加强固定资产管理。一是严格按照合肥市固定资产处置相关文件要求，按程序规范处置已达报废年限且无法使用的固定资产。二是认真学习有关制度条例，进一步明确固定资产管理相关要求。三是正在进一步修订完善管委会固定资产管理相关制度，严格执行固定资产管理办法，规范购置、使用、处置相关流程。
（三）全面贯彻落实新时代党的组织路线，扎实推进基层党组织建设方面
28．进一步理顺管理体制机制。一是《加快安徽创新馆改革发展方案（送审稿）》获批，安徽科技大市场公司启动股权结构多元化改革。二是市滨投公司依据公司章程，通过股东会和董事会加强安徽科技大市场公司的治理规范化和战略指导，将安徽科技大市场公司纳入市滨投公司的工作体系。
29．严肃党内政治生活。一是加强理论武装，指导支部做好组织生活会各项制度的学习。二是规范召开滨湖科学城党工委2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。三是指导各支部结合自身实际，制定组织生活会方案，并规范组织生活会记录。
30．发挥党建引领作用，推动党建业务融合发展。一是围绕未来大科学城建设，成立BEST项目临时党支部，打造“聚变新能量”党建联盟，持续推进基层党建与项目建设、施工、运营管理深度融合。二是打造“铸建重器我光荣”党建品牌，举办BEST项目临时党支部先锋突击队授旗大会。2025年2月，焦点访谈深度报道合肥，展示BEST项目临时党支部党员先锋队风采。三是正在与相关院所沟通，扩充党建联盟，增加“科学”成色。
31．强化安徽创新馆党组织建设。一是加强党的建设，成立安徽创新馆服务管理中心党委。二是安徽创新馆党支部支委班子已于2024年完成届中调整。
32．严格规范事项决策程序。一是提高政治站位。深刻认识民主集中制的重要性，在安徽创新馆党委会、支委会等会议中，践行末位表态原则。二是是安徽创新馆主要负责同志在党委会上就末位表态未落实情况进行公开检讨。
33．严格规范“三会一课”制度。一是提高党务干部业务能力，举办滨湖科学城党务工作者培训班，进行党务知识专题辅导。二是及时下发工作提示单，指导基层党组织规范开展“三会一课”，每季度末做好党支部、党小组记录本检查，及时反馈修改意见，督促支部做好整改。三是安徽创新馆党支部对2024年以来的“三会一课”记录本全面排查。党小组相关工作人员在巡察整改工作调度会上作表态发言。
34．健全干部队伍建设。一是加大择优选配力度。选调4名科级公务员到管委会机关工作，不断优化科学城干部队伍年龄、专业等方面结构。二是加强干部教育培训。面向管委会全体职工开展专题培训邀请国家实验室、大科学装置、专项债等领域专家开展专题讲座。
35．规范干部选拔任用程序。一是加强组工干部学习培训。深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》等文件。安排组工干部参加市委组织部、市委编办举办的专题培训班，进一步提升专业化能力水平，加深对选人用人工作的全面理解和政策把握。二是严格执行全程纪实制度。组织人事分管、具体工作人员分别开展工作自查。细化更新委管干部全程纪实材料流程目录。三是制定《科学城委管干部选拔任用工作流程图》，将干部选拔任用的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节细化，全面详实记录干部选任各环节资料。
（四）严格落实巡察整改要求，持续深入推进整改方面
36．压实巡察整改责任。一是成立中共合肥滨湖科学城工作委员会巡察整改工作领导小组，主要负责同志担任组长。二是主要负责同志严格落实整改第一责任人责任，带头认领8项整改问题，深入骆岗公园、未来大科学城等开展调研，召开巡察整改工作动员会，听取巡察整改工作进展情况汇报。三是规范召开滨湖科学城党工委2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。
37．推动整改走深走实。一是深化政策学习与理解。加强对政府采购相关政策及文件的培训与学习，确保安徽创新馆各项采购工作做实做细。二是举一反三，全面排查。建立长效机制，明确各岗位权限与职责，相关部门多重审查，确保合同准确性与合规性，从源头上有效防范和化解风险。
38．持续深入推进全面整改。一是压实责任，完善制度，制定《滨湖科学城纪检监察工委2025年工作要点》，以项目化细化监督重点事项；围绕中心、服务大局开展日常监督。二是巩固拓展党纪学习教育和教育整顿成果，敢于斗争、善于斗争，2024年办理处置2件问题线索，立案1件。对前期办理的问题线索卷宗资料进行梳理，对巡察后处理的问题线索，对照要求，严格卷宗管理。修订《合肥滨湖科学城纪检监察工委监督执纪相关工作流程》，进一步规范监督检查、审查调查工作，规范监督执纪程序。三是认真开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。四是下发党建工作提示单，指导各支部规范召开组织生活会。
三、深化成果运用，构建长效机制，全方位巩固提升整改“后半篇文章”
一是强化思想认识，巩固整改成效。坚持把巡察整改作为严肃、重大的政治任务抓紧抓实抓好，做到条条落实、件件落地、事事见效，用整改实际行动和效果践行“两个维护”。坚决扛实整改责任，着力构建监督闭环，树牢系统思维、整体观念，把巡察整改作为日常监督的重要内容，做到踏石留印、抓铁有痕、善始善终。
二是推动标本兼治，强化长效治理。持续推进常态化整改，对已完成的整改任务，着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹。对需长期整改的任务，分阶段明确目标，制定路线图、时间表，创新整改举措，建立科学、管用、长效的整改机制，确保全面整改到位。
三是坚持举一反三，深化成果运用。把巡察整改与贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神和党的二十大、二十届三中全会精神结合起来，与打造“三地一区”、全面建设美好安徽结合起来，健全制度机制，强化日常工作监督，激发整改内生动力。梳理总结巡察整改中的好经验、好做法，不断健全完善工作机制，切实发挥巡察监督保障、促进发展作用，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动滨湖科学城高质量发展，加快建设世界一流科学城。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-65198186；邮政信箱：合肥市包河区紫云路与西藏路交口合肥滨湖科学城管理委员会（邮编：230601）；电子邮箱：kxcgwhdqb@163.com。
中共合肥滨湖科学城工作委员会
2025年4月28日
