中共合肥经济技术开发区工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年11月30日至2024年1月20日，市委第三巡察组对合肥经济技术开发区党工委进行了巡察。5月13日，市委第三巡察组向合肥经济技术开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以更高站位扛起巡察整改政治责任

（一）提高思想认识，把握整改要求。

高度重视巡察整改工作，坚决扛起巡察整改政治责任，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及《中共合肥市委巡察工作实施办法》《市委巡察整改检查评估实施办法（试行）》等法规文件，按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、推动全面从严治党”的原则，直面问题，查找症结，剖析原因，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务一抓到底，持续以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动巡察整改工作落到实处。

（二）加强组织领导，压实整改责任。

经开区党工委主要负责同志切实履行第一责任人职责，主动靠前指挥，带头研究制定整改方案，牵头负责8个问题整改，先后召开2次区党工委会议、党的建设工作会议暨巡察整改动员部署会、区党工委领导班子巡察整改专题民主生活会、多次召开整改调度会。区党工委班子成员对巡察整改工作实行台账式管理、责任化推进、闭环式销号，强化全过程管控，坚持重点调度、精准调度、现场调度，全面动态掌握巡察整改进展情况。

（三）细化整改措施，抓实责任分解。

紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持做到举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定下发了《关于印发落实十二届市委第三巡察组巡察合肥经济技术开发区反馈意见整改方案的通知》。针对巡察反馈的4个方面17个类别54条问题，形成了整改任务清单，逐条研究整改措施，明确了责任领导、责任部门、整改举措和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）坚持问题导向，强化督促检查。

区巡察整改工作领导小组坚持直面问题，不回避、不推诿、不拖延，把巡察整改与改进工作作风、提高党建工作水平紧密结合，通过定期听取整改进度汇报，及时研究解决整改过程中出现的问题，对进度偏慢、聚焦不准、整改不力的部门和人员，通过催办、督促等形式加以推动，确保整改成效经得起检验。目前已新建、修改完善制度27个，从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞，高质量做好巡察“后半篇文章”。

二、以更细举措落实整改任务政治要求

（一）贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，贯彻新发展理念推动高质量发展方面

1.进一步深化理论学习。用好理论学习中心组平台，统筹运用个人自学、集中学习、专家辅导等多种形式，加强区党工委管委会领导班子理论学习。组建宣讲团队，结合实际开展贴近基层、贴近群众的理论宣讲。

2.用党的创新理论指导经开区高质量发展实践。一是创新引擎动能强劲。出台《合肥经济技术开发区支持产业创新研发政策（暂行）》，促进企业提升核心研发能力，合肥综合性国家科学中心大健康研究院省部共建全国重点实验室，蔚来等11家企业入选安徽省科技创新攻坚计划项目。二是工业经济质效双升。制定《合肥经开区优质工业企业培育行动方案》，上半年，42户工业企业升规，全市第一；新增9家专精特新小巨人，累计达33家。着力提升工业利润，全区工业利润总额增长171.2%，企业营收利润率增加6.4个百分点。三是亩均效益稳步提升。形成合肥经开区坚持“产业主导、存量挖潜、多措并举、持续发力”的创转升工作思路，2023年规上企业亩均税收增长14.25%，亩均营收增长7.6%。在经开区紫云片区重点提升烟墩工业园，引导企业自主升级、市场嫁接等方式提升效益，在合肥市亩均效益评价分类中，烟墩工业园内A、B类企业增加4个，C类减少12个。

3.推进战新产业集群加速发展。一是系统谋划项目招引。聚焦三大战新产业，深入研究谋划，形成了新能源汽车三电系统、汽车半导体等7个重点关注的高附加值细分领域的招商方案，为项目招引打下坚实基础。二是大力招引战新产业项目。围绕产业链上下游、价值链高端招引战新产业项目，已招引曦华科技等20余个芯片设计研发类集成电路产业项目，钧科电子等4个电驱、电控类新能源汽车产业项目，以心医疗等30余个研发生产类医药产业项目。通过基金招商积极引进生物医药、新材料行业总部项目、上市主体。三是战新产业规模提升。通过服务龙头企业带动战新产业能级提升，上半年，集成电路、新能源汽车、生物医药产业产值分别增长116.5%、52.6%、8.6%，生物医药产业研发生产类生物医药企业数、营收、税收占比提升1.3个、0.4个、2个百分点。

4.科技创新能力持续提升。一是创新主体持续壮大。成立经开区科创委，下设科技招商和成果转化专班，上半年，科技成果转化和科技招商成立企业总数55家、增速159.74%。新增国家级专精特新“小巨人”企业9家，累计达33家。二是创新载体持续提档升级。创之谷众创空间、源泉众创空间获批省级众创空间，瑞德科创中心获批市级孵化器，推进瑞德科创中心申报省级孵化器。三是专业化服务水平持续优化。印发《合肥经济技术开发区支持产业创新研发政策》支持企业研发，运用科技金融支持企业发展。

5.提升国际化营商环境，完善国际医疗、国际学校、国际社区等高端配套服务。一是拟定《关于合肥经开区国际医疗人才相关保障办法》；新桥国际医院国际医疗部已开诊，目前采取预约制提供服务；继续跟进安医大二附院国际医疗中心批复进度。二是加快合肥德国外籍人员子女学校建设，该校已于8月正式获得安徽省教育厅批准具备开学条件，现已开学。三是积极筹备国际社区项目建设，目前规划方案已通过市资规局业务会、专家会审查，土地于7月30日完成摘牌，力争年内开工。

6.树牢绿色发展理念。一是深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，贯彻落实“让巢湖成为合肥最好的名片”重要指示，提高站位，加强系统联动，协同推进王建沟跨流域水污染问题整改。二是加快推进王建沟中游生态修复工程，科学恢复2.7公里自然河道，增加4.3万吨/日河道生态基流，创造20公顷城市生态空间，削减11平方公里面源污染。三是攻坚推动68个排水户雨污混接问题整改，细化工作计划、责任到人，目前已完成整改38个，下剩问题全面整改推进中，已完成累计总工程量超50%。同时持续开展整改“回头看”，落实常态化长效化管理。

7.持续提升国有企业核心竞争力。一是编印国企改革发展的重要资料，加强国企改革发展理论学习。二是以提高市场竞争力为导向，优化经营业绩考核办法。三是聚焦主责主业，提升经营效益。2023年，实现利润9665万元，同比增长129%。2024年，区海恒集团继续聚焦主责主业，全力推动高质量发展，1-6月，营收9.3亿元，同比增长116%。四是进一步加大对优质项目投资力度，2024年1-9月，投资交割7个项目，实缴出资7支基金。五是加强区海恒集团子公司经营计划管理，年初制定工作要点，明确经营目标并加强调度。

8.加快推进产业园区创新发展。一是深入学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，修订完善科技园区招商引资管理办法，坚持引进瞪羚、独角兽等科技创新能力领军企业。二是加大企业服务力度。积极为园区企业对接政策申报、财税法务等服务机构，擦亮“海恒智享汇”品牌，2024年1-9月，开展17场产服活动，服务企业600余人次。三是加大招商引资力度。2024年1-9月，区海恒集团外出考察项目39次，新签约项目116个。谋划莲花科创园、佛掌路厂房提升改造，优化园区配套服务功能。

9.推动生活服务业提档升级。一是提高政治站位。召开区党工委会议，开展习近平总书记关于《做好城市工作的基本思路》的专题学习。二是加强工作统筹。落实“高位调度、社区主导、责权清晰、部门协作”的工作机制。三是加快规划建设。编制完善紫云路南侧片区城市更新专项规划，以及《临湖社区生活性服务业布局规划（2023年-2025年）》，并在2025年底完成临湖邻里中心等规划内的11个项目。四是提升运营管理。学习先进管理经验，探索合作联营等运营模式，对标国际化标准高效运营生活性服务业项目。

10.坚持系统观念统筹推进北区均衡发展。一是将区域协调发展、“三农”工作列入理论学习中心组必学内容，深入学习“千村示范、万村整治”工程经验案例，实地调研学习省级和美乡村示范村乡村振兴与集体经济发展模式。二是引入市一院等优质医疗资源，增设六中、国际小学等教育空间，新建一号地块带状公园，加强国际小镇绿轴公园、长岗公园管养，优化篮球场、健身步道等公共体育设施，硕金大街全面投入运营，逐步完善创展中心、商业街区等城市功能配套，全面落实“城市形象提升年”行动方案，优化提升示范区整体公共配套服务水平。三是科学编制村庄规划，优化细化乡村振兴规划布局，沛西、白露寺、沿河村3个村庄规划已完成方案编制，江岗村、天河村等13个村庄规划正在开展前期申报工作，北区水系综合规划（2023-2035）－农村区域灌溉规划启动编制。四是编制农村人居环境整治三年行动计划（2025-2027），加快实施农村人居环境整治工程（第二批次，涵盖自来水通水、组组通建设等内容），预计2025年1月底农村区域组组通道路全面完成建设、自来水通水全覆盖到户。

11.不断提升城市管理精细化水平。一是全面、系统、深入学习习近平总书记关于城市管理工作的重要指示批示精神，武装头脑、指导实践。二是初步拟定《合肥经济技术开发区摊点管理实施方案》，常态化开展流动摊点治理；规范零星建筑垃圾处置流程，推进建筑装修垃圾资源化利用和消纳。三是强化南区大货车停车场管理，提高利用效率；加强道路巡查，督促大货车入场停放；实施重点片区大货车禁行、绕行；初步拟定《经开区大货车停车难、停车乱专项治理工作实施方案》，从规划建设、企业内部挖潜等方面系统治理。四是成立物业矛盾排查化解专班，开展住宅小区矛盾纠纷专项治理工作，推进解决住宅小区开发建设遗留的顽症难题和安全隐患，2024年底实现业委会(物管委）全覆盖。五是对下剩违法建设分类处置，专题调度推进，根据违建类型逐一明确整改时限和整改措施，计划2024年完成50%案件销号，2025年完成80%案件销号，2026年年底前全部完成销号。

12.树牢安全发展理念。一是开展习近平总书记关于安全生产的重要论述专题学习，定期召开全区安全生产会议，调度推进重难点工作。二是制定区属各单位“三管三必须”责任清单，厘清部门监管职责，出台安全生产警示通报和约谈制度、重大事故隐患挂牌督办制度等，将安全生产纳入属地社区重难点工作任务考核。三是对道路交通亡人事故开展联合调查处置，推进一案双查、行刑结合；紧盯道路隐患排查治理，推动全区渣土车、搅拌车和危化品运输车辆100%安装主动防御系统。四是深入开展隐患排查整治，开展安全生产“集中整治30天”专项行动。五是强化区属各单位、属地、企业安全生产业务能力培训，组织开展全区安全生产隐患排查整治技能大比武，通过“培训+实践”的方式提升基层监管人员能力水平。六是制定工贸企业分级分类管理办法，将风险等级较高、发生过安全生产事故的企业纳入重点监管名单，通过差异化监管压实企业主体责任。

13.持续提升平安建设水平。一是突出分类施策，强化街所、校警、企警联动，抓好开学季、用工季集中反诈宣传，加大线上反诈宣传推送力度，丰富线下反诈宣传形式，电诈警情、被骗资金同比下降。二是加大防控力度，常态化组织党员、义警、红色小管家等开展义务巡逻，积极开展“六情”活动，深入推进群防群治，所辖临湖社区可防性案件同比大幅下降。

14.进一步压紧压实意识形态工作责任。召开区党工委会议，传达学习习近平总书记关于网络强国的重要思想，研究网络意识形态工作。

（二）推动全面从严治党向基层延伸不够有力，群众身边的腐败问题和不正之风屡禁不止方面

15.落细落实第一责任人责任。一是完善区党工委会议研究党风廉政建设常态化机制。已在区党工委会议议程中，定期增加对党风廉政建设的专题研究部署。二是严格落实党风廉政建设责任制季度考核。区纪检监察工委每季度对区属党委（党组）落实主体责任情况开展监督检查，督促严格落实主体责任

16.切实履行“一岗双责”。一是坚持学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述。在区党工委理论学习中心组学习会上学习传达理论文章《加强纪律建设是全面从严治党的治本之策》。二是加强对“一把手”监督，督促领导班子成员落实“一岗双责”。制定印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单》《党委(党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党任务清单》的通知，做到压力层层传导。三是对区属各党委（党组）反馈2023年度落实全面从严治党责任情况进行调研督导。区党工委对调研督导情况及发现的问题进行研究，以问题整改清单的形式下发区属各党委（党组）整改落实。

17.深化警示教育。一是组织学习《安徽省纪检监察机关加强办案、治理、监督、教育闭环管理的指导意见（试行）》和相关工作要求，进一步提升做好警示教育工作的思想认识。二是强化责任落实，严格执行党风廉政建设责任制考核，加强监督检查，把警示教育落实情况作为重点检查内容，督促落实警示教育责任。三是深化标本兼治，强化制度建设，制定出台《关于做好监督执纪“后半篇文章”的实施办法》、印发《关于进一步加强警示教育工作的通知》，对丰富警示教育内容和形式，压实基层党组织和纪检监察机构警示教育工作责任作出明确要求，推动警示教育规范化、常态化开展。

18.强化重点领域监督。一是通过工作会议、调研督导、谈心谈话以及制定并督促严格落实《经开区纪检监察机构履行监督首责暂行办法》等方式，强化全区各级纪检监察机构履行监督首责意识，压实工作责任。二是拓宽监督的深度和广度，围绕上级和区党工委重点工作部署，综合运用明察暗访、抽查检查、实地调研等方式强化监督检查，针对监督发现的问题建立问题清单、责任清单、整改清单，综合运用提示卡、提醒卡、督办函、纪检监察建议书及约谈提醒、批评教育等方式，推动相关单位及时整改问题、加强管理、完善机制。三是深入开展绿化工程建设领域、工程建设招标投标领域和征迁安置领域突出问题专项整治，排查绿化及工程建设项目964个、安置房屋15492套，推动建立完善制度机制13项。

19.强化基层纪委作用发挥。一是制定出台《经开区纪检监察机构主要负责人履职情况“一案双查”暂行办法》，对纪检监察机构主要负责人履职不到位造成严重后果和影响的，开展一案双查，推动基层纪委提升履责意识、强化斗争精神。二是强化工作调度和工作考核，压实工作责任，每季度对监督和办案工作进行调度通报，并按季度纳入党风廉政建设责任制考核，推动责任落实。三是提升纪检监察干部能力素质，依托省市纪委视频讲堂、年轻干部大讲堂、业务技能“大比武”等平台，加强业务培训学习；通过协作办案等方式，突出“传帮带”“老带新”，先后安排24名基层纪检监察干部参与线索处置和案件办理，强化实战练兵。

20.扎实推进工作作风建设。一是提高政治站位。组织学习了习近平总书记关于作风建设的重要论述摘编，进一步加强作风建设，提高思想认识。二是压实工作作风。睿庭人才公寓项目已按相关政策制定人才公寓改普通商品房的销售方案，2024年4月按人员服务费与第三方签订合同，6月开盘对市场进行公开销售。三是加强业务培训。芙蓉社区委举办采购程序规范性内容的培训，充分研判采购第三方服务的必要性。四是区海恒集团已制定睿庭人才公寓项目第三方服务单位的监督考核细则，切实加强对第三方的监督考核。

21.强化为民服务水平，着力补齐设施短板。一是推动经开区公共文化服务提质增效，整合提升开发区现有十五分钟阅读圈、社区党群服务中心等公共文化服务资源，改建4家城市阅读空间，实现阅读空间向文化空间的转型升级，提供“文化+”服务，实现区级图书馆和文化馆的服务功能。二是稳步推进长岗农贸市场配套完善项目(皂角树路、李岗路－农贸市场北侧）项目改造，已交付项目施工单位进行现场施工。三是妥善解决南艳湖东边群众如厕问题。在习友路与锦绣大道交口西北、清潭路与锦绣大道交口东北角各布置移动公厕2座，开放经开区南艳湖景区公厕，加快我区2024年度公厕建设项目建设。

22.强化绿化保洁项目监管。一是邀请专家就政府采购法律法规解析及操作实务进行专题辅导讲座。二是对3名相关责任人员分别给予谈话提醒和书面检查处理。三是举一反三，对政府采购项目提前谋划，合理安排时间进度，定期开展调度，推动各项目保质保量依法依规按时完成。四是严格落实“三重一大”制度，提高领导班子集体科学民主决策水平。健全内控制度，规范政府采购内部权力运行，防范法律风险和廉政风险。五是完成新一轮绿化保洁招标工作，新招标养护单位已正式进场服务。六是进一步理顺日常履约监管机制，区应急城管局、各社区、区公用公司联合开展日常监管考核，考核结果与养护企业经费挂钩。完善“规、建、治”一体化，制定了《合肥经济技术开发区园林绿化工程管理工作指引》《经开区市政园林提升改造工程国有资产双向移交管理实施细则（试行）》，理顺绿化项目各环节的管理机制。

23.健全公用公司财务内控机制。一是提高政治站位。区公用公司主要负责人主抓整改工作，严格落实大额资金使用程序，调整了不规范的会计核算。二是强化内控机制。举一反三，全面梳理、修订、完善区公用公司内部管理制度。重点细化和完善了“三重一大”事项清单及党委会、董事会和总经理办公会等3项议事规则。全面提升了国有企业内控管理和决策制度。三是开展合规教育。今年以来区公用公司组织从业人员开展财税培训5次、学习专业期刊16册、开展党风廉政教育4次，重点学习了《中国共产党纪律处分条例》等党纪学习材料。通过学习，强化了从业人员能力建设。

24.多举措加强项目资金管控。一是全面排查梳理。已组织开展对于前期核减率超过10%及核减额大的项目排查工作，已完成自查报告。二是严格整改落实。严格按照经开区财政性投资项目建设管理流程进行决算申报审计，对于不满足工程结算审计的事项坚决予以扣除。三是完善规章制度。区重点中心根据区有关文件要求，已完成制定《重点中心政府投资建设项目结算审计实施办法》，开展专项学习培训，通过制度约束，加强对项目结算审计的全过程管理。四是落实追责问效。对相关项目负责人未尽职履责行为按制度进行处理。

25.严格落实政策奖补审核。一是加强协议约束。2024年以来新签约项目招商引资协议增加约束条款，加强对企业的约束。举一反三，动态了解企业生产经营状况，对未履约而搬离的项目进行约束。二是推动协议闭环。摸排梳理已签约协议，推动投资协议闭环管理。三是严格执行产业政策联合审核机制。在政策奖补资金兑现过程中，落实政策执行部门、财政部门、主要经济部门联合审核机制，规范政策奖补资金使用范围。

（三）落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，党组织战斗力有待提升方面

26.规范执行“三重一大”制度。一是深入学习中央及省市有关“三重一大”制度执行规范。已在8月份区党工委理论学习中心组学习会上学习中央省市有关“三重一大”制度执行规范，使领导干部深入领会“三重一大”主要精神，切实提高对“三重一大”工作重要性的认识。二是进一步规范严格执行《合肥经开区党工委会议议事规则》要求。结合实际和发展要求，拟定“三重一大”事项清单，明确涉及“三重一大”事项均需提交党工委会议研究决定。

27.进一步落实民主议事决策。一是认真学习领会习近平总书记关于民主集中制的重要论述。将民主集中制学习列入区党工委理论学习中心组必学内容，已在8月份区党工委理论学习中心组学习会上学习领会习近平总书记关于民主集中制的重要论述。二是严格按决策程序和议事规则进行集体决议。严格按照程序召开区党工委会议。区党工委会议坚决执行“一事一议”，“末位表态”等制度，贯彻落实重大事项集体研究决策和请示报告制度。

28.充分发挥党的领导作用。一是提高政治站位，营造大抓基层浓厚氛围。2024年区党工委理论学习中心组关于党的建设方面的学习4次，区党工委会议研究党的建设方面的工作6次。将7类协理员择优转化为社区工作者，打破村（居）干部发展“天花板”。二是深入推进产城融合下党建引领基层社区治理。出台指导意见，成立基层治理工作领导小组，新组建居委会9个，组建小区（片区）党组织，选优配强小区治理团队。三是加强业务培训，提升工作能力。举办2期村居、小区党组织书记能力提升专题培训班，开展1期党建引领小区治理实地观摩学习。

29.党建工作与业务工作深度融合。一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，调整党工委党的建设工作领导小组成员，拟定《合肥经开区党工委党的建设工作领导小组工作规则》。二是加强工作指导，压实工作责任。召开区属党委（党组）书记抓基层党建述职评议会，定期对整改情况跟踪调度。三是探索党建与业务深度融合发展的新路径。优化年度综合考核，修订印发《基层党建工作考评办法》，出台《机关党建助力为企为民服务清单》，创新设置“书记领办项目”，组建六大产业链（产业集群）党委，把党建有机融合到经济发展、基层治理、项目保障、安全生产和“双招双引”等工作中去。

30.加强对区属各党组工作的领导指导。一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导重要论述，召开区党工委会议，专题学习《中国共产党党组工作条例》。二是加强能力培训。结合经开区负责同志最新工作分工，加强区党工委领导对区属党组工作的指导，举办一期区直单位机关党务干部培训班，对区属9个党组的成员及具体工作人员进行集中能力素质培训。三是修订细化党组议事规则、规范会议记录。区属经济发展局党组、区属投资促进局党组会议均按规定召开。四是举一反三，压实整改责任。区党建工作部印发《关于规范党组议事规则的工作提示》，区属9个党组均已正式制发《党组议事规则》，进一步提高区属党组工作的规范化水平。

31.加强机关党委统筹调度。一是加强理论学习。区党工委会议专题学习《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》，提高思想认识；二是健全考核制度。印发《关于印发〈2024年度机关党委基层党组织党建工作考核办法〉的通知》，将领导干部以普通党员身份参加双重组织生活纳入机关党建工作季度考核指标；三是加强工作指导。指导各机关党组织以工作提示等多种方式，提醒班子党员领导参加双重组织生活；四是提升党务水平。举办2024年度机关党务工作者培训班，全面提高党务工作者工作水平。

32.规范机关“三会一课”和主题党日。一是加强思想重视。印发《2024年度机关党委基层党组织党建工作考核办法》，将落实“三会一课”和主题党日纳入考核指标；二是开展业务培训。开展机关党务专题培训，系统讲述如何开展“三会一课”和主题党日；三是设置领办项目。设置“书记领办项目”，推进机关党建“三会一课”和主题党日创新开展；四是严肃批评教育。对区空港办党支部存在问题严肃批评，文件通报、党建考核扣1分，取消“两优一先”推荐资格。区属原党工委办党支部因机构调整已撤销。五是排查举一反三。两次对机关18个直属党组织“三会一课”和主题党日开展情况全面查看，发现问题通报并整改，举一反三。

33.全面整改空壳党支部。持续开展非公党建信息专项整治行动，分类动态管理，务求非公信息准确完整、有效维护。2024年已核减关停并转企业406家，平台企业由2309家精简至1903家。截至10月初，单独组建率为32.90%、组织覆盖率为64.79%。通过强化非公企业党员信息摸排、规范有序发展新党员和转入组织关系、更换联合组建主从企业、派驻党建工作指导员和联络员等方式，目前21个空壳联合党支部已经全部整改完毕。

34.充分发挥党组织阵地作用。一是全面梳理全区党组织阵地存在的突出问题，加强对社区党群服务中心的统筹规划。二是抓好亲民化改造工作落实。积极倡导“服务下楼”，按照年度建设计划推进小区党群服务站建设，星海、明珠居委会已在童话名苑小区、石门路小区、金大地小区和华地润园分别建立4个小区党群服务站。三是持续强化党群服务阵地建设。已完成芙蓉社区书香居民区党群服务中心亲民化改造，莲花社区在明珠居民区所辖华地润园、金大地2个小区，星海居民区所辖童话名苑、铜冠花园打造党群服务阵地，就近就便满足居民需求。积极推进芙蓉社区海心、金炉、松林、环翠、翡翠湖，莲花社区徽园、怡莲园、清莲共8个居委会党群服务中心建设。

35.优化干部队伍结构。一是加强年轻干部和专业人才的储备引进。今年9名党政储备人才引进已完成，均具有电子、生物医药、建设等专业背景；目前正在公开招聘30名员额工作人员，涉及电子信息、电子科学与技术、生物工程、化工与制药、能源动力等专业，进一步加大专业人才比例。二是加强年轻干部培养和使用。今年选派28名年轻干部分别赴市级产业链、长三角地区，区信访部门、工作专班等跟班学习锻炼。注重提拔使用35岁以下年轻干部。三是加强平台复合型人才培养，已梳理区海恒集团现有产业园区招商运营、基金投资等专业人才基本情况，共计54人，制定2024年度复合型人才专项培训方案，通过开展专题培训、赴沪苏浙参观学习、产业链专班跟班锻炼、对新入职人员进行见习期考核等途径提升专业素质。

36.加强干部调配统筹。一是制定2023年度区党工委综合考核实施方案，同步开展优秀年轻干部调研工作，梳理掌握区直部门、街道社区、区属国企优秀年轻干部台账，建立区管干部个人实绩清单，为下一步干部科学配备提供参考。二是加强干部调配统筹性，注重在新桥科创示范区、区属国企、街道社区中心三大平台历练培养使用干部。三是全面梳理科级干部职数及实配、空缺等情况，建立动态台账，为下一步精准调配提供参考。

37.规范干部配备使用。优化区属各单位“三定”方案，进一步规范岗位设置和干部职数使用，杜绝超职数配备干部现象。

（四）巡察整改落实不到位，成果运用不充分方面

38.党工委进一步扛牢主体责任。一是完善巡察整改工作机制，党工委及时听取工作汇报，研究解决重难点问题，对需长期整改的任务紧盯不放、一抓到底。成立市委巡察反馈意见经开区党工委整改工作领导小组，先后召开工委会议、巡察整改动员会、专题调度会等听取巡察整改工作进展情况汇报并研究部署巡察整改重点任务。二是明确责任主体，确保事项底数清、问题整改实，进一步提升整改成效，整改台账对17类54个问题逐一明确责任领导、责任部门、整改时限，做到整改一个问题、解决一类问题、提升一个领域。三是在市委巡察反馈意见经开区党工委整改工作领导小组下设统筹协调、文字材料、督办落实3个工作组，常态化落实巡察整改各项工作任务。

39.严格落实巡察整改监督责任。一是组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，《中国共产党巡视工作条例》《市委巡察整改检查评估实施办法（试行）》等，进一步强化巡察整改监督意识。二是把巡察整改监督作为政治监督和日常监督重要内容，加强工作调度，在重要节点开展专题调度，建立巡察整改监督台账，常态长效抓好巡察整改监督工作。三是提升巡察整改监督工作的系统性，除认真处置巡察移交的问题线索外，对巡察反馈问题中涉及失职失责问题依规依纪依法开展责任追究。

40.全面排查举一反三。一是自查自纠全面排查。下发《关于开展政府采购自查自纠的通知》，抽取6家预算单位对其预算项目是否存在“应采未采”“超期服务”的情况进行检查，并下发《关于做好政府采购相关问题整改的通知》督促整改。二是建立长效机制。下发《关于加强政府采购活动内部控制管理的通知》及《合肥经济技术开发区预算单位政府采购活动内部控制事项清单》。三是立行立改。区党政办发布合肥经开区翡翠广场（管委会）物业管理综合服务公开招标公告，通过政府采购确定管委会办公楼物业管理服务单位。

三、以更严标准护航风清气正政治生态

（一）强化理论武装，把准政治定位

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真贯彻市委“四下基层”调研经开区现场办公会精神，把准定位，不折不扣、有力有序落实党中央决策部署和省委、市委要求，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把做到“两个维护”贯彻到工作、生活、言行中，牢记“国之大者”，在政治上、思想上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）加强制度建设，筑牢基层堡垒

坚持把制度建设贯穿于党的建设的各个方面。以本轮巡察整改为契机，全面梳理排查党的建设工作和业务工作，举一反三、建章立制、长期坚持。以坚强的制度执行力，强化制度的约束力。从党工委自身抓起，以上率下，严格执行理论学习中心组学习制度、“三重一大”制度、民主集中制、双重组织生活制度。完善党工委对下级党组织监督制度，以政治建设为统领，全面加强党的建设，着力提升基层党员干部政治素质、业务能力、服务水平，强健党的肌体细胞。贯彻执行新时代党的组织路线，规范干部使用，在新桥科创示范区、社区街道、国有企业三大干事创业平台锤炼干部，在急难险重中发现干部，树立能者上、平者让、庸者下的鲜明用人导向，努力营造争先创优的浓厚氛围，打造政治上忠党爱党护党兴党、行动上如影随形如臂使指的干部队伍。

（三）站稳人民立场，坚守使命担当

大力弘扬“四下基层”优良传统，自觉践行党的群众路线，始终把人民放在心中的最高位置，扎实开展50项民生实事工程，持续优化民声呼应工作机制，用心办实事，用情解民忧，以干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。坚持把发展作为满足人民群众日益增长的美好生活需要的最根本措施，将习近平新时代中国特色社会主义思想内化转化为指导实践、推动发展的强大动力，练就过硬本领。贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面深化改革，打破思维定式，发挥开发区“改革试验田”作用，锚定“打造世界级产业集群、加快建设世界一流园区”的奋斗目标，进一步夯实“3+6”产业体系，加快发展新质生产力，推动科技创新和产业创新互促双强，构建高能级开放平台，打造国际化一流营商环境，更好统筹高质量发展和高水平安全，提高防范化解风险能力，当好全市高质量发展的排头兵。

（四）扛牢主体责任，净化政治生态

坚决扛稳扛牢党工委全面从严治党主体责任，以身作则，把严明的纪律摆在首位，明底线、知敬畏，自觉做到学纪、知纪、明纪、守纪，始终做到对党绝对忠诚。加强政治监督，压紧压实各级党组织管党治党政治责任，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，一以贯之全面从严治党，一体推进“三不腐”，做到有令必行、有禁必止。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加强对重点领域和“一把手”监督力度，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸。将巡察整改纳入日常监督体系，以钉钉子精神压实整改责任，确保反馈问题全部彻底整改销号。准确运用“四种形态”严格监督执纪，对本轮巡察发现在内的违反党规党纪问题，坚决发现一起、查处一起，维护纪律的刚性、严肃性。坚持惩前毖后、治病救人，持之以恒、久久为功，开展经常性纪律教育，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551—63679098；邮政信箱：合肥市翡翠路398号合肥经济技术开发区管理委员会A座3楼1310办公室（邮编：230601）；电子邮箱：hfjkqzgb@163.com。

中共合肥经济技术开发区工作委员会

2024年10月31日