按照市委统一部署,2023年7月15日至9月10日,市委专项巡察组对市城乡建设局党组进行了城市绿化工程领域腐败问题专项巡察。2024年4月29日,市委专项巡察组向市城乡建设局党组反馈了巡察意见。根据市委编办《关于水务一体化改革机构编制事项调整的通知》精神,将涉及中共合肥市排水管理办公室党委专项巡察反馈问题,移交中共合肥市水务局党组整改落实。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、精准落实巡察整改工作总体要求
(一)提高政治站位,深入领会巡察整改的重大意义。市城乡建设局、市水务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述。收到巡察反馈问题后,局党组高度重视,第一时间召开专项巡察反馈工作会,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及巡察整改相关文件精神,把思想和行动统一到市委和巡察组的要求上来,提高全体党员干部职工对巡察整改工作重要性的认识。
(二)加强组织领导,压紧压实巡察整改的各级责任。坚决扛起巡察整改的主体责任,成立专项巡察整改工作领导小组,下设领导小组办公室,抽调专人具体负责。强化统筹协调,认真整改落实,科学分解任务。通过召开巡察整改会议、开展巡察整改工作专项督查调度等方式压实压紧整改责任,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
(三)持续聚焦反馈问题,全力推动巡察整改的落地落细。持续拓展巡察整改成果,研究制定了《市委专项巡察组巡察合肥市城乡建设局党组反馈意见整改方案》《十二届市委专项巡察合肥市排水管理办公室党委反馈问题整改方案》,逐项明确牵头领导和责任单位,落实整改责任,形成闭环工作机制。及时召开专项巡察整改业务培训会,督查指导责任部门推进整改工作。进一步压实主体责任,坚决落实党组书记、党委书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”,强化日常监督,完善工作机制,确保巡察反馈问题整改落到实处。
二、全面推动巡察反馈问题整改工作
(一)贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求。
1.扎实推进理论学习。一是召开专题党组会研究绿化专项巡察整改方案和进展情况,并将绿化学习有关内容列入2024年市城乡建设局党组理论学习中心组年度学习计划和季度学习计划,按计划推进学习交流研讨。二是市城乡建设局党组理论学习中心组相继学习了《习近平关于城市工作论述摘编》、习近平总书记在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神和习近平总书记关于林业、园林绿化等工作的重要指示精神汇编,并就推进城乡建设领域新型工业化、培育发展新质生产力等主题内容开展研讨交流;三是印发《习近平总书记关于城市建设与发展方面的重要指示批示精神摘编》,并组织市城乡建设局各处室学习;四是将习近平生态文明思想及习近平总书记关于城市建设重要指示批示精神融入城市建设工作中,把生态文明建设和绿色发展理念融入城市更新的全过程,2024年6月合肥市入围住建部、财政部首批支持的城市更新行动十五个城市之一。
2.合理优化乔灌木配置。一是组织工程相关工作人员召开专题学习会议,学习习近平总书记关于城市建设工作的重要指示批示精神和《城市道路绿化设计标准》,加强工程项目设计阶段绿化设计把关;二是印发《关于学习<合肥市园林绿化工程质量监督管理暂行办法>等相关文件的通知》,督促相关人员认真学习《合肥市各类绿地日常养护考核标准》《合肥市绿化施工导则》《合肥市行道树施工导则》《合肥市绿化养护导则》等相关文件;制定在线学习绿化专业知识计划,扩大知识半径;三是印发《关于加强水环境项目绿化工程建设管理工作的通知》,指导、督促有关单位按要求做好绿化工程的设计等工作;四是举一反三,邀请专家对绿植品种进行考察,在以后的工作中,吸纳专家建议,持续优化植物品种,提升绿化景观效果。
3.培养和引进专业人才。一是印发《合肥市市政工程管理处2024年度教育培训工作意见》《合肥市市政工程管理处2024年度政治理论学习计划》等文件,加强城市园林绿化专业知识培训;二是组织相关人员赴园林绿化单位调研学习绿化管理、绿化养护、绿化工程建设等方面的先进工作经验;特邀专家举办园林绿化管理专题培训会议;对监理单位下发加强绿化技术人员配备的通知;三是制定招考计划,在之后的招考工作中增加园林绿化专业,引进园林专业人才,进一步改善绿化专业人员缺乏的现状。
(二)全面从严治党,纠治群众身边不正之风。
1.制定完善管理制度。一是组织学习《合肥市人民政府办公室关于推进城市园林绿化高质量发展的实施意见》(合政办〔2021〕18 号)及园林绿化相关法律法规和规范制度,提高业务水平和专业能力;二是出台《合肥市城乡建设局园林绿化工程建设管理规定》《合肥市市政工程管理处高架桥绿化养护管理规定》《合肥市市政工程管理处桥梁绿化养护管理考核办法》及《合肥市排水管理办公室绿化养护监管暂行规定》,严格落实考核。
2.建立健全考核机制。一是组织学习关于园林绿化方面的相关文件及关于园林绿化工程项目采购的相关规定,提升了业务能力;二是严格按照要求,做好绩效评价工作,落实完成绿化工程项目资金绩效自评工作;三是已将城市园林绿化工作纳入2024年度工作目标考核,积极落实好项目绿化养护管理工作,并督促各单位做好绿化养护管理工作;四是认真开展对绿化现场的不定期考核和定期考核,出台《合肥市市政工程管理处桥梁绿化养护管理考核办法》,完善考核机制。
3.把控好绿化工程设计。一是组织相关人员学习《合肥市人民政府办公室关于推进城市园林绿化高质量发展的实施意见》;二是印发《关于加强水环境项目绿化工程建设管理工作的通知》,加强工程项目绿化方案设计指导。
4.深入开展绿化工作。一是召开绿化养护项目工作会议及安全培训教育会议,提高对绿化工作的认识;落实考核机制,进一步提高绿化管养水平;二是完成绿化工程项目现场整改,垃圾杂草已清除,苗木已修剪、修复,保持良好整体景观效果;三是制定出台《合肥市排水管理办公室绿化养护监管暂行规定》,印发《2024年合肥市市政工程管理处效能建设工作要点》,提升工作效能;四是召开警示教育大会暨十二届市委园林绿化巡察整改专项谈心谈话。
5.强化重点领域监管。一是落实问题整改,已督促施工单位严格按照设计要求查缺补漏;二是扣除施工单位养护不到位的苗木养护费用。
(三)夯实党组织和队伍建设,充分发挥党建引领作用。
一是扎实开展党纪学习教育,以“三会一课”、党日活动为载体,逐章逐句学习《中国共产党纪律处分条例》,围绕党纪学习教育“六大纪律”开展集中学习研讨活动;组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》相关规定;二是推进“党建+”模式,各基层党支部已结合实际制定“党建+项目”实施方案,并已推行“党建+占道电杆迁改项目”,制定“党建+部分城市道路综合整治工程”工作方案,以党建引领推动项目落实落细;三是党支部班子成员落实“一岗双责”,加强项目管理,提高对党建引领的认识,并通过开展各类党日活动,夯实党建引领作用。
三、持续拓展巡察整改工作成效实绩
(一)进一步加强学习,提高政治站位。持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真领会习近平总书记关于城市建设工作的重要指示批示精神,不断提高政治站位,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,持续做好巡察整改工作。
(二)继续抓好后续工作,确保整改长期有效。坚持工作力度不减,加大建章立制力度,对实践检验行之有效的制度,坚决执行、长期坚持,对不适应新形势新要求的制度,加以改进、完善优化。进一步强化整改职责,对出现的新情况、新问题,加强跟踪督办和检查问责,对已完成的整改任务,适时组织整改落实“回头看”,对需要长期坚持不懈的整改任务,紧盯不放,坚决杜绝类似问题反弹回潮,确保整改问题件件有落实,整改措施条条显成效。
(三)转化巡察整改成果,推动城乡建设事业、水务事业发展。坚持以党的建设为统领,坚持“人民城市人民建,人民城市为人民”的发展思想,认真践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和关于治水的重要论述精神,以高质量发展为根本要求,牢固树立和贯彻新发展理念,持续抓好党风廉政建设、重大风险防范化解、城市更新升级、城乡品质提升、涉水事务监管、水安全保障、行业管理改革、落实决策部署等重点工作,全力推动全市城乡建设事业、水务事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0551-62692757,62612037;邮政信箱:合肥市庐阳区阜南路51号市城乡建设局808室,合肥市庐阳区阜阳路39号合肥市排水管理办公室510室;电子邮箱:hfcxjsjrsc@163.com,hfpsbrsk@163.com。
中共合肥市城乡建设局党组 中共合肥市水务局党组
2024年11月4日