根据市委统一部署,2023年7月17日至9月10日,市委第一巡察组对市科协党组进行了巡察。2023年12月7日,市委第一巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导,坚决扛起巡察整改政治责任
(一)提高政治站位,压实整改责任。党组书记坚决扛起整改第一责任人职责,靠前指挥、以上率下,成立领导小组并担任组长。构建党组书记抓总,班子成员抓细,各部门和单位抓落实的工作机制。
(二)坚持问题导向,持续跟踪推进。先后多次召开党组会、巡察及整改工作领导小组会议,对招标采购等重点难点问题认真研究整改措施,确保巡察及整改工作有力有序有效推进。
(三)强化责任担当,推动成果转化。坚持把巡察整改与业务工作同部署、同推进,持续深化和巩固巡察整改成果。召开巡察整改专题民主生活会,将巡察反馈意见纳入查摆重要问题,严肃开展批评与自我批评。目前,整改完成率94%,建章立制19项。
二、坚持问题导向,全力推进整改措施落实到位
(一)贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,服务高质量发展方面
1.提高政治站位。一是严格落实“第一议题”制度,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。二是制定年度中心组学习计划。三是认真组织学习习近平总书记关于科技创新、科学普及等重要讲话指示批示。
2.抓好学用结合。一是充实完善党的二十大精神学习方案和计划,举办《党章》辅导报告。二是围绕“加强科普能力建设”开展专题研讨,举办贯彻落实《合肥市科学技术普及条例》专题报告。三是班子成员深入基层讲专题党课,宣讲党的二十大精神。
3.强化党建引领。一是制定年度党建工作要点,强调支部书记讲党课要求。二是修订《科技馆支委会会议制度》,加强基层党组织建设。三是完善市科协党组会、主席办公会等议事制度并抓好落实。
4.加强县区发展指导。一是将科技馆规划建设纳入对县(市)区政府全民科学素质考核指标。二是配合做好《合肥市科学技术普及条例》执法调研。三是持续加强对县(市)区科技场馆体系、科普教育基地等建设指导。
5.提升科技馆管理水平。一是开展展品展项的优化提升,做到科学性、趣味性和互动性的有机结合。二是统筹展品维修预算安排,科学制定展品展项更新规划,做到常展常新。三是提升馆区服务水平,加强物业管理,定期征求公众意见,提升公众参观体验。
6.充分发挥科普资源作用。一是对社区科普馆建设情况摸底调查,巩固基层科普阵地建设。二是制定2024年科普服务项目指南,严格科普项目管理。三是加强科普传播项目的量化考核。
(二)贯彻全面从严治党战略部署,落实‘两个责任’方面
7.压实全面从严治党主体责任。一是成立全面从严治党工作领导小组,定期召开会议,研究部署全面从严治党工作。二是召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会,做好议题及材料审核把关。三是将全面从严治党任务落实情况纳入年度考核、基层党建述职评议考核和季度调度督查范围,细化年度工作任务,压实工作责任。
8.强化廉政教育和风险管控。一是将廉政警示教育纳入党员教育管理重要内容,组织党员赴包公园开展廉政实地教育,通过观看警示教育片、廉政谈话等形式,开展常态化警示教育。二是组织各部门、各单位向分管领导定期汇报党风廉政工作落实情况。三是结合派驻纪检监察组组日常监督建议的措施整改,共排查出项目采购等6个方面风险点;修订完善机关财务管理制度、项目评审等制度19项,切实做到用制度管人管事管权,不断强化廉政风险管控。
9.充分发挥机关纪委作用。一是结合纪检监察队伍教育整顿,开展理论学习、研讨交流等,提升纪检干部能力水平。二是发挥机关纪委日常监督作用,坚持监督检查常态化,定期开展党风廉政及作风建设督查,针对发现问题制定整改清单,限期整改。三是加强与上级纪委、派驻纪检监察组沟通协作,形成监督合力。
10.大力开展作风整治工作。一是精简办文办会,严明会风会纪。二是加强新修订各项制度学习培训,强化制度执行。三是将会风会纪纳入效能监督检查重要内容,定期开展督导检查。
11.用心用情为民排忧解难。一是组织学习“一改、两为、五做到”要求,提高思想认识。二是发布《致广大党员干部职工礼让车位的倡议书》,倡导干部职工绿色出行。三是拆除黄山路馆区北侧临时仓库,释放更多车位服务群众。
12.拓展学会平台建设。一是制定班子成员联系学会制度,加大联系服务和指导学会力度。二是鼓励支持学会承接政府职能,建设好科技工作者之家。三是搭建平台,支持学会开展学术、科普、科创活动,协调团市委、体育局等相关部门共同助力科创类学会举办合肥市智能创新公开赛等科创比赛。
13.深化专项整治工作。一是开展“四小四大”专项整治回头看,排查问题10项,限期整改确保取得实效。二是通报“四域四化”专项整治情况,对黄山路馆区的仓库和办公区等进行全面清理,拆围透绿成为市民休闲休憩小公园。三是注重举一反三,建立长效机制。
14.严格落实各项规章制度。一是组织全体党员认真学习中央八项规定、省委省政府“三十条规定”、省纪委“十个严禁”等要求。二是组织全体职工学习合肥市差旅费管理办法、工会经费管理办法等相关规定,严格按照制度要求执行。
15.进一步规范采购程序。一是成立采购工作领导小组。二是修订《市科技馆项目采购管理办法》,增加采购需求决策论证和审查等环节,对项目采购严格把关。三是组织采购相关人员集中开展业务培训。
16.严格执行财务制度。一是落实财务凭证保管制度,严格履行发票移交登记手续,建立双签字制度。二是严格报销审核把关,明确财务分工,确定记账人和审核人,规范报销流程和科目管理,加强报销审核等教育培训。三是规范账务核销手续。核查2018年以来往来明细和其他应收应付款明细,完善有关核销手续。
17.加强合同管理。一是严格规范合同签订手续。组织开展合同法专题培训,督促提醒各部室、各单位做好合同审核,增加法律顾问审查程序。二是严禁提前支付合同款。强化合同履行监管,强化合同签订及付款审查,杜绝提前付款现象。三是组织开展合同法相关专题培训,强化合同履约管理意识和能力。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线,基层党组织建设方面
18.进一步加强党的领导。一是强化领导班子凝聚力,班子成员开展谈心谈话,批评和自我批评,通过交流思想、沟通工作增强班子凝聚力。二是严格执行“三重一大”制度。进一步完善机关及直属单位议事制度,强化制度执行。三是发挥市科技馆党支部基层党组织作用。
19.提高党内政治生活质量。一是发扬党内民主,认真贯彻民主集中制原则,党组会、主席办公会等会前提醒参会人员充分发表意见,认真讨论研究。二是严格落实党内政治生活制度,加强领导干部和党员党内政治生活制度的学习教育。三是严格审核各党支部专题组织生活会、民主评议党员方案,指导各党支部“三会一课”的开展,提升党内政治生活质效。
20.强化基层党组织建设。一是加强新成立学会党组织建设的指导,实现“两个覆盖”。二是举办党务工作培训会,提升党务干部素质水平。三是按照坚持标准、保证质量、慎重发展、个别吸收的原则,成熟一个发展一个,严格党员发展程序。
21.强化选人用人工作。一是优化结构,通过交流任职、职级晋升、公务员及事业单位招考等,不断优化干部队伍结构。二是规范用人,加强对选人、用人等各环节的审核审查,及时清理借调人员。三是进一步深化机构改革,优化 “三定”方案。
(四)巡察整改主体责任落实方面
22.推动巡察整改落实落细。一是严格履行党组整改主体责任,党组会传达学习习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作重要论述,通报巡察反馈情况等,部署巡察整改工作。二是党组会多次听取巡察整改进展情况汇报,制定整改措施和整改推进表,逐项对照、认真整改。三是及时跟踪督促,抓好整改落实的同时举一反三,杜绝类似情况发生。
23.加强巡察、审计发现问题整改力度。一是组织《会计法》《档案法》《事业单位会计制度》等制度的学习培训,持续提升财务业务管理规范化水平。二是开展2024年一季度督查,将“费用列支单据完整情况”“报销规范性”等作为季调度督查重要内容,以督查促规范管理。三是配合做好离任经济责任及预算执行情况审计,全面排查2018年以来财务工作,根据审计反馈意见认真抓好整改落实。
三、强化巩固拓展,持续推动科协事业高质量发展
(一)持续筑牢思想政治意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。严格落实党内政治生活,认真落实民主集中制,进一步提高党组织的战斗力和凝聚力,当好绝对忠诚的政治机关。
(二)持续加强制度建设。坚持标本兼治、举一反三,不断加强完善制度建设,进一步强化权力制约和体制机制建设。新建或完善《会议制度》《财务管理规定》等19项规章制度,抓好制度执行,强化制度落实检查评估。以巡察整改为契机,对规章制度认真梳理,及时修订和完善,努力形成按制度办事、用制度管人的良好格局。
(三)持续抓好整改“后半篇文章”。坚持目标不变、力度不减,持续将巡察整改放在心上、抓在手上、落实在行动上。针对正在推进的和需要长期坚持的问题,强化督导,加快对账销号;对于已完成及基本完成的整改问题,举一反三,健全长效机制,堵塞制度漏洞,着力从根本上解决问题,防止再次反弹和出现类似问题,以高质量巡察整改为科协事业高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0551-63537490;邮政信箱:合肥市东流路100号政务文化新区政务中心三区C座406室;电子邮箱:690385139@qq.com。
中共合肥市科学技术协会党组
2024年6月3日