中共合肥经济技术开发区锦绣社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年7月16日至9月10日，市委第十巡察组对锦绣社区党委进行了巡察。12月7日，市委第十巡察组向锦绣社区党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，以坚定态度抓好整改落实

（一）强引领，凝聚思想共识

锦绣社区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识到本次巡察工作既是对社区各项工作的一次“全面检查”，也是对全体党员干部的一次“政治体检”，更是对社区党风廉政建设的一次“综合会诊”。社区党委召开主题教育暨巡察整改专题民主生活会，党委班子成员逐项对照市委巡察反馈意见，深入查摆问题、深刻检视剖析，明确整改方向和整改举措，为推动问题整改到位夯实基础。

（二）强部署，明确责任分工

锦绣社区成立由党委主要负责人担任组长的巡察整改工作领导小组，结合社区重点工作，研究制定巡察整改方案和整改台账，进一步细化整改措施，做到节点明确、任务到岗、责任到人。坚持立行立改，即知即改，对一时难以整改的问题，进一步提高站位、压实责任，紧盯不放，确保整改到位，抓出实效。

（三）强落实，加强专题调度

巡察集中整改期间，锦绣社区党委召开18次巡察整改调度会，研究部署和推进巡察整改工作。实行巡察反馈问题逐项销号管理制度，倒排整改时间，制定巡察整改落实情况进度表，每周通报汇总整改进展情况，及时协调解决问题。始终把纪律和规矩挺在前面，坚决问责处理，从严从实消除问题积弊，先后约谈15人，采取第一种形态谈话提醒8人、批评教育2人。

（四）强规范，健全长效管理机制

在解决具体问题的同时，坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，建章立制、堵塞漏洞。已新建制度13个、修订制度6个，分别就强化政治理论学习、加强居务监督、压实党风建设责任、规范财务管理等方面进行了规范。

二、扛起政治责任，以从严从实作风推动整改取得成效

（一）聚焦落实党中央决策部署及省委、市委工作要求

1.深入学习党的创新理论

（1）加强学习主动性。一是加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，提高思想认识，增强党员干部理论学习的积极主动性。二是分年度制定社区党委理论学习计划，印发《中共合肥经济技术开发区锦绣社区委员会理论学习中心组2024年度学习计划》，明确安全生产、意识形态、社区治理等专题和专家讲座、红色基地参观、交流研讨等形式，并严格按计划开展学习，党委带头学、指导学、督促学，目前已开展学习5次。三是印发《中共合肥经济技术开发区锦绣社区委员会理论学习规则》，对下级党组织的学习时长、频率和记录提出明确要求。四是持续推进党的二十大精神的学习，在社区办公场所增设相应宣传专栏，营造良好氛围。

（2）加强学习规范性。一是严格执行社区党委理论学习中心组2024年度学习计划，截至目前围绕“优化营商环境、我能做什么”“坚定不移推进从严治党”开展专题研讨2次。二是召开锦绣社区党委理论学习中心组学习安排及研讨材料审核会，进行回头看，及时查漏补缺。三是制定锦绣社区党员干部应知应会知识明白纸，并开展了党员干部学习成效抽查，抽查情况良好。四是开展党纪法规知识测试，成绩合格率100%。

（3）加强学习针对性。一是加强学风建设，引导、督促党员干部联系实际学，围绕社区工作实际开展2次交流研讨、撰写研讨材料11篇；二是明确党委会“第一议题”制度，有针对性学习社区发展、基层治理、企业服务、意识形态、统战工作等方面内容，切实提高领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力以及决策能力、水平。

2.贯彻落实新发展理念

（4）加大推动社区发展力度。一是党委理论学习中心组学习习近平总书记关于新发展理念的重要论述，增强党员干部推动社区发展的自觉性。二是修订完成《锦绣社区管理委员会绩效考核方案》，优化奖惩激励机制，加大工作创优争先、攻坚克难等方面指标分值，增强党员干部队伍争先创优意识。三是按月开展重难点工作推进会，加强督导问责。四是开展学习先进活动，赴莲花社区考察学习“红色物业”先进经验，对标对表查找差距。

（5）提高社区治理成效。一是落实文明创建常态化调度机制。结合创建全国文明城市、全国卫生城市等工作，召开专题调度会3次，并结合主任办公会调度3次。二是加强党建引领，对居民区党组织日常履责情况进行“月点评、季考评、年比评”，已开展5次“月点评”；三是加大对物业企业的监管力度，2024年1月中旬、3月上旬召开辖区物业服务企业会议，督促其履行“四保”义务，并3次约谈小区物业管理不到位的物业公司；四是推进业委会、物管会组建，新组建物管会4家，辖区业委会、物管会覆盖率100%；五是开展紫云花园、天门湖锦城等小区环境专项整治。

（6）扎实推进环境保护工作。一是落实常态化调度机制，每月开展雨污混接工作调度，已调度5次。二是专人负责，对47个反弹点位明确责任部门，按照社区领导带队、部门自行查看、居委会日常上门三个层面开展不间断督促工作。目前已有44个反弹点位整改完毕，整改率达到93.6%。三是对辖区不配合、整改缓慢的企事业单位，3次行文上报区河长办协助开展执法程序，共同督促整改。

3.努力防范化解风险

（7）提高反电诈工作的针对性、有效性。一是制定完善《锦绣社区反电信网络诈骗宣传工作方案》，提高电诈宣传工作的针对性、有效性，切实增强群众自我防范意识。二是召开反电诈调度会7场，通报电信诈骗警情案发情况并进行分析研判，确保以案为戒。三是落实扫楼开门宣教行动。大力开展“敲门讲反诈”活动。印发含有典型案例的反电诈倡议书两万余份，开展进家入户宣传工作，做到小区、九小场所、高校、企业公寓全覆盖。针对电诈警情高发的小区、高校，开展进区入校宣传活动4场。2024年1月至4月电诈警情127起，同比下降28.65%。

（8）加大安全生产监管力度。一是组织3次学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要批示指示精神，观看安全警示片。二是通过安全生产专题会、月度主任办公会等形式加强调度，已召开4次主任办公会，下发12次安全生产提醒函。三是梳理建立事故台账，制作2023年度辖区工贸企业四色风险管控图，分类分级推进工业和仓储企业安全检查。四是按照《关于印发锦绣社区安全生产、消防安全职责管理规定的通知》要求，推进社区安全生产激励机制、责任机制落实。五是联合区经发局、消防救援、安委办等职能部门对辖区近200家重点企业集中警示教育约谈。2022年6月8日联动区消防救援大队对存在安全隐患问题的某公司下发行政处罚决定书，督促存在消防隐患的某公司做了消防提升改造，强化社区监管，督促企业落实安全生产主体责任。六是组织开展“九小”场所业务能力培训和隐患排查岗位大练兵等实操活动，提升社区安全监管人员业务水平。

（9）加大违法建设查处力度。一是制定违章建设拆除专项工作方案进行任务分解，社区执法中队每居委会安排2人驻点推进违章建设查处工作。二是截至目前，累计拆除违章建设16处。三是建立居委会联络员制度，定期召开会议调度违章建设拆除工作。四是各居委会通过上门走访、张贴通知、电话告知等方式向疑似违章业主进行政策宣传，督促自拆或配合助拆。五是针对紫云花园小区一楼阳台改建入户门现象，发挥社区网格、物业公司和居委会力量，采取分片包保的措施，逐户恢复阳台原状，改善小区居住环境。

（二）落实全面从严治党战略部署，切实履行“两个责任”

4.推进落实主体责任

（10）加强党风廉政工作重视程度。一是对照区纪检监察工委要求印发《2024年度合肥经开区锦绣社区党风廉政建设责任制考核细则任务分解表》，将考核任务逐一分解，明确部门责任分工。二是制定《锦绣社区党风廉政建设责任制考核细则》，压实所辖各党组织党风廉政责任。三是对照巡察指出的问题，社区党委2024年度上半年专题研究党风廉政建设工作1次。

5.推进落实监督责任

（11）加强纪检队伍建设。一是社区纪委出台实施《锦绣社区居民区党组织纪检工作季度考核方案》，明确居民区党组织纪检工作任务和要求，夯实纪检工作基层基础。二是加强社区本级纪检工作力量，将1名兼职纪委委员调整为纪检专员。三是严格执行社区纪检工作月调度会制度，以会代训，不断提升纪检工作队伍业务能力和素质。

（12）发挥居务监督委员会作用。一是制定《锦绣社区居务监督委员会建设若干规定（暂行）》。二是经查，各居务监督委员会均有公章。三是各居委会正在按照《锦绣社区居务监督委员会建设若干规定（暂行）》文件规定，摸排候选人，并按程序选举委员。

6.持续深化“一改两为”

（13）持续改进工作作风。一是2月29日党委理论学习中心组开展了全面从严治党专题学习，并进行了讨论交流，为今后社区全面从严治党工作、强化落实一岗双责明确了方向。二是建立了锦绣社区《党委班子成员联系点工作制度》，明确班子成员联系居委会事项、内容、任务、频次等，2024年3月以来党委班子成员联系居委会26次。三是对个别作风不扎实的人员采用“第一种形态”予以批评教育。

（14）党务居务财务公开。一是结合社区实际印发了锦绣社区党务、居务、财务公开的《工作提示》，从事项公开的原则、内容、程序、方式等方面规范了社区“三务”公开工作的开展。二是组织各居民区学习了“三务”信息公开工作提示，并督促居委会落实。目前，各居委会均设置了“三务”公开专栏，并安排了专人负责，先后公开信息38条，其中涉及党务11条、居务24条、财务3条信息。三是开展辖区小区党组织“三亮一做”全面摸排工作，发现不规范13处，目前已全部整改完毕。四是社区每月在主任办公会通报工作站经费使用情况，各居民区相应每月在工作例会上通报，“两委”成员已能较好了解所在居民区的工作经费使用情况。

7.严格执行财经纪律

（15）及时清理应付账款。一是保证金已退还。二是对相关责任人党委运用“第一种形态”进行批评教育。

8.加强重点领域廉洁风险防控

（16）妥善管理国有资产。一是完善国有资产台账管理，已建立闲置房台账，各居委会定期巡查报告社区。二是将下剩的部分闲置房上交区财政中心，纳入全区房源超市。三是开展抢占房专项清理。四是加强固定资产管理，及时开展资产清查、盘点和入账。

（17）严格执行“第三方”服务管理机制。一是全面梳理出社区内第三方服务项目并分门分类分部门建立了台账，共计23个项目。二是对第三方项目监督考核情况进行了排查，对空闲地及秩序管理单位考核方式进行了完善。三是印发了《锦绣社区物品（服务）采购管理制度》《锦绣社区合同审批管理办法（试行）》，健全第三方服务监督考核机制。四是严格执行第三方服务管理制度，建立了锦绣社区合同管理台账，由党政办统一编号管理。巡察反馈以来，第三方服务监督考核均按制度执行，对第三方环保服务项目以及2023年4季度空闲地服务管理项目，依据考核结果进行扣款。

9.严格落实中央八项规定精神

（18）加强公车管理规范性。一是各部办、居委会专题学习2024年公车定车定卡、定点加油文件。二是修订《公务用车管理制度》，规范社区公务用车的管理。三是对相关人员进行约谈。

（三）严格落实新时代党的组织路线，强化基层党组织建设

10.规范党内政治生活

（19）严格落实民主生活会。一是规范民主生活会制度，制定《关于锦绣社区党委2023年度第二批主题教育暨巡察整改专题民主生活会实施方案》，并严格执行。二是抓好问题整改，社区党委班子和个人对民主生活会查摆出来的问题制定整改清单，明确任务和期限，并在社区公示栏进行公示。三是由党委书记对在整改清单中未体现剖析材料自查问题的相关人员进行了约谈，督促落实“后半篇”文章。

（20）严格落实基层组织生活制度。一是严格执行三会一课制度，定期召开支委会、支部大会、党小组会，开展书记讲党课和主题党日活动。二是开展了党建业务学习培训， 提升党建工作人员业务能力。三是对相关人员进行了约谈，并完善了民主评议党员相关材料 。四是机关党支部严格执行民主评议党员制度，在2023年组织生活会上组织开展了批评与自我批评。

11.加大基层党组织建设力度

（21）加大党建工作谋划力度。一是加强党建工作谋划，2023年、2024年均已制定社区党建工作要点。二是定期进行党建工作专题调度，已召开5次党建工作调度会，及时研究解决党建工作推进过程中重要问题。

（22）加强党组织阵地建设。一是已制定社区、居民区党群服务中心新建、改扩建方案，并与相关主管部门沟通推进。二是紫蓬居民区党群服务中心已经装修完成办理移交，计划近期投入使用。三是加强新时代文明实践站所管理，已开展了80余场活动。四是加强党建指导员管理，党建工作指导站召开2次会议，推动党建指导站更好发挥作用。

（23）科学设置党组织。一是组织开展各居民区党员数量摸排。二是严格按照相关规定设置党组织，天门湖、紫云、蓬莱、方兴、桃源等5个党员数量超过100名的居民区党总支已升格党委。

12.补齐队伍建设、管理短板

（24）提高基层干部队伍稳定性。一是根据区工委管委会政策，落实社区工作者待遇提标工作，已完成社区工作者工资套改。二是加强社区工作者工作考核与能力培训，安排2023年新入职员工参加社区组织的2024年春训。三是规范人员管理。借调的社区工作者人数由9人减少到1人。社区3名下派干部均已不在居民区任职。

（25）提高居民区组织分工合理性。一是组织两委认真学习《中国共产党组织工作条例》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，熟悉掌握两委职责分工要求。二是各居民区已明确两委班子分工，副书记分管党建工作。三是社区已建立部办与各居的定点联系制度，由社区各部办进一步加强对各居的工作指导和联系。

（26）加强流动党员管理。一是加强流动党员管理，对有明确接收地及工作单位的流动党员，由居民区党组织督促其完成党员关系转接，对特殊原因无法转接的流动党员纳入基层党支部参加组织生活。排查的141名流动党员中，其中7人名单重复，实际为134人，已转接12人、离职37人、退休5人。二是对辖区居民区和企业流动党员进行2次全面摸排，新摸排出5名流动党员，组织关系均已完成转接。三是建立流动党员长效管理机制，定期摸排，建立台账，督促及时接转关系。

（四）严格贯彻落实巡察、审计整改要求，加大落实问题整改力度

13.对部分问题进行彻底整改

（27）彻底整改十一届市委巡察反馈的问题。一是严格执行《锦绣社区办公用品管理制度》，及时更新《锦绣社区办公用品入库台账》及《锦绣社区办公用品出库台账》，规范社区物品管理。二是2024年3月开展了锦绣社区党务工作者培训会以及党员档案核查会，提高党务工作者工作水平，不断规范发展党员程序。三是电诈警情高发态势得到有效控制。2023年下半年电诈警情同比下降17.1%；2024年1月至4月电诈警情127起，同比下降28.65%。

14.对部分问题引以为戒

（28）对十一届市委巡察反馈的问题引以为戒，吸取教训。一是修订了《锦绣社区党委会议事规则》，安排纪委同志列席会议，做好同级监督；二是制定了《关于印发锦绣社区安全生产、消防安全职责规定的通知》，压实各部办、居委会责任；三是严格执行三会一课和民主评议党员制度，按要求开展批评与自我批评，完善民主评议档案资料；四是锦绣社区紫云慈善协会2021年会计服务费1200元已于2022年11月18日支付到位；五是已于2024年3月11日召开锦绣社区党风廉政建设工作会议，部署年度党风廉政建设工作；六是推进业委会、物管会组建，新组建4家，目前覆盖率100%；七是对2024年以来的发文进行全面梳理，暂未发现问题；八是制定了社区2024年党建工作要点；九是天都居民区、桃源居民区党组织开展了党费收缴工作专题培训，重新核定党费缴纳基数；十是天都居民区已明确专人负责小区党支部的“三会一课”记录工作，并开展党建基础业务培训，提高相关人员的业务能力。

15.对审计发现问题整改到位

（29）一是摊群点保证金已退还。二是已将社区审计整改应交至区财政的资金退回区财政国库。三是社区主管的社会组织联合会投入资金已明确资金使用计划。四是对相关部门负责人运用“第一种形态”进行谈话提醒。

三、坚守政治担当，以持之以恒韧劲深化拓展整改成果

下一步，锦绣社区党委将坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。

（一）强化整改责任担当。对已完成整改的，组织“回头看”，对需要较长时间整改的继续整改，做到不拖延、不敷衍，改彻底、改到位，锲而不舍抓好整改，确保巡察反馈的问题全部清零。

（二）全面落实“两个责任”。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，落实党组全面从严治党主体责任，推动从严管党治党责任落到实处，坚持有责必问、问责必严，持之以恒抓好作风建设。

（三）健全完善长效机制。坚持将整改过程中的好经验好做法以制度形式固化，强化成果运用，形成长效机制。围绕各项制度落实的环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，建立健全社区党委领导、全面覆盖的监督体系，推动党委主体责任、纪委监督责任贯通联动、一体落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-63808110；邮政信箱：合肥经开区锦绣社区紫蓬路333号；邮政编码230601；电子邮箱hjqjinxiu@163.com。

中共合肥经济技术开发区锦绣社区委员会                       

2024年5月28日