合肥市红十字会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年7月21日至9月10日，市委第二巡察组对市红十字会开展了常规巡察。2023年12月5日，市委第二巡察组向市红十字会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党支部及主要负责人组织落实整改情况

会党支部树立问题导向，对巡察反馈的问题，能够立行立改的，立即整改、马上见效；对需要一段时间解决的，紧盯快办、限期见效；对整改有一定难度的，明确时间节点、逐步见效，确保巡察反馈意见事事有着落、件件有回音。

（一）统一思想认识，提高政治站位。强化政治担当，切实把整改落实作为重大政治任务来抓。坚决扛起巡察整改重大政治责任，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央及省、市委关于巡视巡察工作的各项决策部署，认真履行整改主体责任，以严实作风确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位，以有力举措扎实做好“巡察后半篇文章”。集中整改期间，先后召开党员（扩大）会议集体学习4次、支委会研究讨论巡察整改相关事项7次、专题组织生活会1次（结合主题教育），将广大党员、干部职工的思想统一到巡察整改工作上来，为全面落实整改任务和推动新时代我市红十字事业高质量发展奠定坚实思想基础。

（二）强化组织领导，压紧压实责任。巡察意见反馈后，当即召开党员（扩大）会议，学习传达市委第二巡察组巡察市红十字会情况反馈意见，并研究部署巡察整改工作。制定了《关于落实市委第二巡察组巡察合肥市红十字会反馈意见的整改方案》，第一时间成立巡察整改工作领导小组，党支部书记任组长，党支部副书记任副组长，各部（室）负责人任领导小组成员。领导小组下设办公室，专班负责整改日常工作。党支部书记坚决扛起巡察整改“第一责任人”责任，主动认领巡察整改问题，定期召开会议听取巡察整改进展情况汇报，其他支委成员认真落实“一岗双责”，在党支部的统一指挥下，进一步落实落细任务分工，研究解决巡察整改工作中的难题，切实做到相互衔接配合，形成整改工作合力，督促推动巡察反馈问题改彻底、改到位。

（三）严格对标对表，推动整改落实。针对巡察组反馈的问题及意见建议，会党支部照单全收、全面认账，认真对照、深挖根源、制定措施，对4个方面13类问题，梳理症结原因72条，制定整改措施93项，明确责任领导、责任单位和整改时限，确保巡察组提出的每个问题都有专人负责，形成整改台账。针对选人用人和意识形态责任制两个专项检查，分别制定专项整改方案和台账，形成“1+2”整改落实工作方案。实行“一周一报告、半月一调度”，加强日常监督检查，定期梳理汇总整改进展。实行挂图作战，严格对账销号。

（四）认真组织召开专题组织生活会。根据巡察整改工作要求，结合主题教育，认真组织召开市红十字会党支部巡察整改专题组织生活会，会前精心组织学习，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，支部班子成员主动认领责任，深刻对照检查，深入剖析反思，认真开展批评与自我批评，一体抓好问题整改。

（五）坚持举一反三，构建长效机制。会党支部注重把解决当前问题与长远问题结合起来，深化标本兼治，建立长效机制，堵塞漏洞、扎紧篱笆。坚持把“当下改”和“长久立”紧密结合起来，深入推进制度“废、改、立”工作，目前已制定或修订制度17项。坚持用制度管权、靠制度管人、按制度办事，不断强化制度的刚性约束，使制度真正成为管党治党、从严治党的有力武器，通过建章立制推动红十字事业健康发展。

二、整改落实的主要成效

（一）关于贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

1.持续加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话指示精神。

（1）在学懂弄通上下功夫。一是提高政治站位，科学制定学习计划。结合市委、市直机关工委年度学习安排，切实执行“第一议题”制度，结合巩固拓展主题教育成果和党纪学习教育，科学制定2024年度理论学习计划，设置13个专题，明确每月不少于1次集体中学习，加大对习近平总书记关于红十字事业重要指示和视察安徽作出的系列重要讲话指示批示精神学习领会。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为推动红十字事业高质量发展夯实理论基础。二是主动对标对表，按照《合肥市红十字事业发展规划（2022-2026）》，结合单位实际每月至少进行一次主责主业研究部署会，研究“三献”“三救”等业务工作。

（2）不断提升政治敏锐性。一是提高政治站位，合理安排学习内容。结合主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。根据全市组织部长、宣传部长、统战部长会议精神，将巩固主题教育成果为重点，科学制定2024年度理论学习计划。将《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、党的二十大报告、党章、习近平总书记关于红十字事业重要指示、习近平总书记视察安徽作出的系列重要讲话指示批示精神以及《中国共产党宣传工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等纳入理论学习重点，对照要求，认真抓好落实。二是举一反三、融会贯通。认真学习贯彻落实习近平总书记关于红十字事业重要指示精神，注重学习的消化和贯彻落实的转化。

（3）持续推进红十字会深化改革。一是加强与市有关部门沟通，研究制定改革方案配套文件、细化工作举措。二是积极与安徽省、合肥市机构编制委员会办公室沟通协调，及时向市委市政府及有关部门请示汇报，并报分管领导，尽力推动市本级及县（市、区）红十字会设立党组、健全领导班子、理顺管理体制等工作。目前已先后2次与市编办协调，并报市分管领导，省编办就单位党组成立需要核增3名领导职数还在沟通中，计划9月份再协调沟通，12月底前取得明显成效。

2.强力推动主责主业发展。

（4）不断增强备灾救灾能力。一是积极筹备市本级救援队，完善救灾体系。积极与相关社会组织沟通，寻找合适人员，筹备建立市本级红十字救援队。赈济救护部在2024年4月底前已物色市本级救援队队长1人；6月底前招募救援队骨干队员10人；对相关人员进行材料审核，9月开展相关专业训练，并与肥西、长丰县红十字救援队进行业务交流；11月底前整理相关材料，上报安徽省红十字会申请成立合肥市红十字救援队。二是充分利用已建立的2支县级红十字救援队，开展应急救援活动。针对2月份雨雪灾害天气，积极指导2支县级红十字救援队，开展路雪除冰清扫；3月份开展学习雷锋月志愿活动，肥西县红十字救援队参加省暨合肥市2024年学雷锋·文明实践我行动主题活动；4月份救援队开展绳索训练、水上训练，参加全市社会应急救援队伍建设工作座谈会议，4月27日保障保利发展2024年肥西紫蓬山半程马拉松赛事；5月份开展2024年全国防灾减灾日活动，组织防灾减灾知识宣传及演练活动；6月份开展防溺水宣讲活动。加强跟踪指导，不断提高救援队人员素质和综合能力，12月底前取得明显成效。

（5）对标对表长三角区域一体化目标。一是加强与有关部门沟通。积极与安徽省、合肥市机构编制委员会办公室沟通协调，及时向市委市政府及有关部门请示汇报，并报市分管领导，尽力推动市本级机构改革。目前已先后2次与市编办协调，并报市分管领导，省编办就单位党组成立需要核增3名领导职数还在沟通中，计划9月份再协调沟通。二是积极与有关部门协调，增加经费保障，保障开展主责主业。三是加大师资培训力度，提升师资力量。按照每个高校救护站配3-4名师资要求，计划参加2024年安徽省红十字会师资培训班培训8名师资，1月份已培训5名师资、8月份计划再培训3名师资。四是建立高校救护站，依托高校救护站阵地作用，提升救护员培训数量和质量。2024年计划建成4所高校救护站，年度培训救护员3000人：3月12日启动建立高校救护站（肥西徽商职业学院、陆军炮兵防空兵学院），4月20日建成合肥向远轨道交通学校高校救护站（长丰），计划年度培训救护员500人。巢湖学院高校救护站5月8日已正式挂牌，计划年度培训救护员1000人。6月底前建成徽商职业学院高校救护站（肥西），计划年度培训救护员1000人；7月底前建成陆军炮兵防空兵学院高校救护站，计划年度培训救护员500人。截止5月底，全市红十字系统开展应急救护培训，救护员知识普及11329人、救护员3602人（含CPR+AED培训273人）。2024年12月底前取得明显成效。

（6）不断提高筹措物资和捐献救助水平。一是加大“三救”“三献”知识宣传的力度，结合5·8、5·12、6·14等节日组织宣传活动，联合安医大遗体接收站依托“邮电新村”品牌多建立遗体捐献登记志愿者服务基地，每年至少增加1个人体器官（角膜）捐献登记志愿者服务基地。二是3月4日联合市直机关工委、团委、妇联等部门进行遗体器官（角膜）捐献志愿登记倡议，扩大社会知晓率和群众参与度。3月20日联合安徽省红十字会开展省暨合肥市致敬遗体器官组织捐献者春分缅怀诵读会。通过短信、微信等方式邀请近两年登记遗体（器官）捐献志愿者、遗体和器官捐献者家属约100人到春分缅怀活动现场，凤凰网安徽网络直播，扩大社会知晓率和群众参与度。截止5月底完成造干捐献6例，器官捐献38例、遗体23例。组织志愿服务队进入高校进行三献知识宣讲（4月18日进合肥大学、5月8日进安徽中医药大学、5月20日进安医大、5月22日进安医专、5月9日进沁心湖社区宣讲三献知识和防灾减灾及应急救护知识普及）。在8-10月份开展遗体器官（角膜）捐献登记宣传季活动，邀请安医大一附院、安医大遗体接受站、合肥普瑞眼科医院赴县（市）相关医院开展遗体器官（角膜）相关知识宣讲，具体时间与市卫健委沟通后确定。三是申请财政资金3万，对年度捐献遗体器官（角膜）的捐献者家庭和造血干细胞捐献者进行慰问，进行人文关怀，抓住典型案例进行宣传报道并荣誉申报。2023年12月向市文明办推报器官捐献王干典型案例进行宣传报道并进行合肥好人荣誉申报，王干已荣获2023年第四季度合肥好人（市文明办2024年4月22日已公示）。2024年12月底前取得明显成效。

（7）加大应急救护培训力度。一是加强应急救护知识宣传力度，提升社会知晓率，提高群众参与度。二是争取政府财政资金支持，加大师资培训力度，提升师资力量。计划参加2024年安徽省红十字会师资培训班培训8名师资，1月份培训5名师资、8月份计划再培训3名师资。三是充分发挥城区红十字会力量，推动基层应急救护培训工作。四是建设高校救护工作站，发挥高校救护工作站的阵地作用，提高救护员培训数量。2024年计划建成4所高校救护站，年度培训救护员3000人：3月12日启动建立高校救护站（肥西徽商职业学院、陆军炮兵防空兵学院），4月20已建成合肥向远轨道交通学校高校救护站，计划年度培训救护员500人。5月8日建成巢湖学院高校救护站，计划年度培训救护员1000人；6月底前建成徽商职业学院高校救护站（肥西），计划年度培训救护员1000人；7月底前建成陆军炮兵防空兵学院高校救护站，计划年度培训救护员500人。五是依据省红十字会下发的《关于开设心肺复苏（CPR+AED）培训通知》，3月5日下发各县（市）红十字会《关于印发2024年应急救护培训计划的通知》，将救护员培训任务分解至各县级红十字会：市本级培训9111人、肥东1825人、肥西2202人、庐江1545人、长丰1625人、巢湖1471人。压实各级责任，确保完成年度救护员培训任务。截止5月底，全市红十字系统开展应急救护培训，救护员知识普及11329人、救护员3602人（含CPR+AED培训273人）。2024年12月底前取得明显成效。

（8）逐步改善硬件条件。一是积极协调相关部门，增加相关的办公用房，保障会议室（党员活动室）、保密室和档案室等，协调增加办公用房仍在沟通中。在时间不冲突的条件下，与友邻单位协调借用会议室。二是积极向省红十字会申请备灾库设立监控、温控等设施经费预算。目前省红会已将备灾库建设情况上报总会，申请预算经费12万（总会支援建设项目），等资金到位，立即按相关程序完成备灾库监控、温控等设施整改到位。三是向市财政局申请2.01万元资金保障备灾库建立温控设施已经到位，计划6月底前完成安装温控设施。2024年12月底前取得明显成效。

3.加强新媒体宣传和透明度建设。

（9）不断提高融媒体宣传力度。一是明确专职副会长分管网络阵地管理工作，办公室负责人为网络阵地管理具体负责人，管好用好官网、公众号等新媒体，严格落实信息发布“三审制”，积极开展对外宣传，加强更新频率、丰富宣传形式。加强宣传红十字知识、先进典型、感人事迹，提升红十字会良好形象。二是及时更新网站信息，对官网中4个景区救护站、16个博爱家园项目点的公示信息进行完善，补充联系人及联系电话，并及时做好信息更新。三是加强对志愿服务的规范和指导，进一步引导各红十字志愿服务队在服务过程中穿戴红十字马甲、胸牌等标识性服装，带好红十字队旗等，亮明身份，并做好活动资料收集。

（10）加强透明度建设。一是社会捐赠款物收支每月进行公示，制定《合肥市红十字会信息公开制度》，严格落实信息发布“三审制”，规范信息发布工作。同时进行数据备份，其中资金捐赠收支数据由办公室备份，物资捐赠收支数据由赈济救护部备份。二是加强数字化建设，在微信公众号设置“救护培训”分栏，群众点击后可直接在线学习应急救护知识；公益类应急救护培训、国家彩票公益金“天使阳光基金”及“小天使基金”项目资助、应急救护员培训、人体器官捐献服务、遗体（角膜）捐献服务、造血干细胞捐献服务7个事项在安徽政务服务网合肥市平台中上线，公布受理条件、材料清单、办理流程等信息，方便群众咨询和办理，打造公开透明的红十字会。

（二）关于贯彻落实全面从严治党主体责任方面

4.加强管党治党力度。

（11）严格落实全面从严治党工作。一是加强统筹谋划。根据中央和省、市委要求，巩固拓展主题教育成果确定年度工作重点，把全面从严治党工作纳入年度工作要点和党建工作要点。党支部、党建领导小组会专题研究全面从严治党工作。二是抓好工作落实。定期专题研究全面从严治党工作，半年至少一次，3月15日召开全面从严治党专题会，把业务工作全面融入全面从严治党监督全过程，确保做到“四同”。

（12）严格履行“一岗双责”。一是加强履行从严治党职责，树立敢于斗争精神。及时对调度督查制度修订，完成了《合肥市红十字会党建工作督查制度》，突出抓好党风廉政建设“两个责任”落实，将履行“一岗双责”纳入督查重点。二是压紧压实工作责任。逐层签订《党风廉政建设责任书》，层层压实党风廉政建设责任。在选拔干部、干部年度述职、党员民主评议中认真考察“一岗双责”落实情况，把工作要求落实到每一名党员。三是不断提高履职尽责能力。加强日常监督，与派驻纪检监察组同频共振、同向发力。推进主体责任和监督责任一体落实。

5.加强监督执纪力度。

（13）加大风险防控力度。一是强化政治理论学习，进一步提高政治站位。精准把握市红十字会全面从严治党形势任务，进一步强化监督责任意识，提高监督本领。二是健全完善监督机制。建立监督联系协作机制，对“三重一大”事项，提前3个工作日报派驻纪检组，加强对“三重一大”事项决策的监督。三是扎实履行监督执纪问责。增强防范风险意识，提高履职尽责能力，加强检查指导，加强纪检委员业务培训，提高纪检委员主动履行职责能力，督促纪检委员主动履行职责。四是树立敢于斗争精神。加强内部监督作用发挥，提高监事会职能作用，修订完善财务制度和内控制度。

（14）落实定期会商机制。一是加强日常沟通。市纪委监委驻市卫健委纪检监察组组长与市红十字会党支部书记经常沟通交流，2月18日，市纪委监委驻市卫健委纪检监察组组长和副组长来单位就相关工作进行交流。二是及时通报。通报政治生态建设情况，并做好分析研判。三是定期会商。与市纪委监委驻市卫健委纪检监察组建立定期会商机制，半年组织一次会商。4月23日进行一次会商，学习相关文件精神、研究单位党风廉政建设、巡察整改情况、围绕如何发挥派驻纪检组和监事会职能作用形成合力进行交流讨论。

（15）加强日常监督。一是健全捐赠款物管理使用制度和长效机制。研究完善市红十字会资金、物资捐赠工作流程，严格落实制度规定。修订完善内控管理制度，增加了《合肥市红十字会公益项目管理办法》、完善了《合肥市红十字会信息公开制度（试行）》。二是加强对捐赠款物使用的跟踪监督。市纪委监委驻市卫健委纪检组发挥好监督责任，督促相关部（室）加强对捐赠款物分配使用的全流程管理，做好捐赠款物使用风险点排查和管控。按照谁接受谁反馈的原则，做好将捐赠款物使用情况、最终使用单位和收益效果等信息反馈给捐赠人。

6.加强内控管理。

（16）及时收取会费。一是已与市财政局协调完成关于开具会费票据事宜。二是向会员单位发函，4月19日-23日向48家团体会员单位发《关于收缴2024年度团体会费的函》，积极与会员单位沟通，做好会费收缴工作，对已缴纳会费的团体会员及时开具会费票据。每5年开展一次优秀会员评比表彰。截止5月底已收4家团体会费。2024年12月底前完成。

（17）每月代扣代缴培训中心老师劳务费个人所得税。一是由培训中心主办会计核算所有参与培训老师应缴税款，经业务部（室）审核，报支委会研究决定后，按时完成缴清税款。3月13日召开补缴个税动员会，按时完成缴清税款。赈济救护部3月19日下发关于培训中心培训老师补缴个税的通知，从今年4月份起，培训中心老师月课酬费中代缴个税。二是分管领导、业务部（室）负责人要加强指导、督查培训中心工作开展情况，定期向单位主要领导汇报。认真开展自查自纠，杜绝类似问题发生，做好举一反三。三是修订完善培训中心管理机制。做好培训资料的收集归档整理，监事会做好内部监督。

（18）规范备灾库管理。一是严格落实备灾库管理制度。对库房物资分类摆放，已重新整理摆放仓库物资，并更新垛卡信息。二是强化消防安全意识。2023年9月6日对30个压力不足灭火器进行更换，并建设2个微型消防站。加强安全教育，加大日常巡检。三是建立出入库房登记及巡查登记制度，落实日常检查。每周至少一次检查库房物资情况，包括库房温度、湿度、灭火器压力是否充足，发现问题及时整改。四是库房物资管理员适时掌握库房物资情况，及时向业务处（室）提醒有关物资快过期（提前1个月），做好处理准备和购买备用物资。五是做好举一反三，抓好单位的安全、人员、物资管理工作，每季度组织一次安全隐患排查，消除安全隐患。

7.规范招标采购。

（19）完善内控制度。一是修订完善内控制度，制定《合肥市红十字会采购管理办法（暂行）》，施行好权力在阳光下运行。二是与市纪委监委驻市卫健委纪检监察组建立监督机制，加强沟通交流。邀请纪检监察组人员列席“三重一大”事项会议，主动接受监督。

（20）严格要求中标单位履行合同义务。一是对接联系中标单位，要求中标单位按照中标文件条款履行免费培训义务。目前已联系3家（久心华润安徽医药公司1254台、迈瑞北京天地人达公司256台、国泰众安133台），均表示已组织了培训，让3家公司提供培训相关证明材料。目前收到2家公司提供培训相关证明材料，与中标方进一步协商。3月底前制定培训计划，11月底前完成相关培训。二是需要通过技术手段或者实验证明中标机型技术参数、服务、安全标准，要求中标方提供使用手册、第三方出具的注册证、检测报告、实验报告等验证标准，9月底前对1643台AED进行抽样检查，核查是否符合相关标准。启动抽检83台AED（按5%抽检），核查是否符合相关标准。三是对相关责任人提出严肃批评，并做出书面检查。结合选人用人情况对具体负责同志提出严肃批评，并做书面检查。2024年12月底前取得明显成效。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

8.不断提高党建工作标准。

（21）加强党建与业务融合。一是做好统筹谋划。发挥党建工作领导小组作用，切实部署推动机关党建工作，根据年度业务计划，结合业务工作特点，丰富党日活动。二是加强督促指导。对照党建工作“三个清单”的具体要求，认真抓好党建工作监督检查。完善党建相关制度。增加了《关于进一步加强会机关党建工作的意见》、修订了《市红十字会基层党组织“三会一课”制度》。三是打造党建品牌。以党建促进业务工作，结合党支部标准化建设和提升行动，进一步抓好党支部星级评定工作（五星），结合业务工作特点，持续推进“党建+救护培训”“党建+生命教育”等融合发展，打造党建工作品牌。

（22）严格落实党建制度。一是提高思想认识，用党的最新理论武装头脑。认真落实“三会一课”等八项基本制度，严格落实“第一议题”制度。从党支部书记、支部委员到普通党员都要提高对“三会一课”重要性的认识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固拓展主题教育成果，贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察安徽时重要讲话精神和关于红十字事业重要指示精神。二是加强培训，提高党务工作业务能力。组织书记、副书记及各支委委员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《党支部工作手册》等规章制度，不断提高党务工作水平。并将工作会议与支部会议分开。三是加强组织领导，用制度化保障常态化。每季度对“三会一课”落实情况进行调度检查。积极征求党员意见，结合实际，丰富主题党日活动内容与形式，制定年度主题党日活动计划。增加了《关于进一步加强会机关党建工作的意见》、修订了《市红十字会基层党组织“三会一课”制度》。四是创新内容形式，用特色化增强吸引力。聚焦生动性，优化内容形式。聚焦有效性，找准集合点和突破口，抓好党建和业务工作深度融合。结合党纪学习教育，抓好《中国共产党纪律处分条例》学习重点，引导党员干部职工时刻以党章来审视自己、约束自己。着手品牌建设，打造“红十字救在身边”党建品牌。

9.坚决落实民主集中制。

（23）严格落实“三重一大”决策制度。一是严格落实会议决策制度，会议议题确定后，及时通知各支委做好会议准备。提高民主决策水平，落实末位表态制，重大事项会前充分酝酿，听取各部门的意见建议。二是对“三重一大”事项提前3天报派驻纪检监察组，并邀请纪检监察组领导同志和监事会人员列席会议，做好会议记录。

（24）提高组织生活质量。一是提高政治站位，严格落实党建主体责任。以党的政治建设为统领，领导班子提高对党建工作重要性的认识。将党建工作列入党支部重要议事日程，与业务工作同谋划同部署同开展，做到年初有计划安排，年内有部署推进，年终有总结分析，夯实责任传导压力。二是创新方式方法，提升组织生活吸引力。严格落实组织生活制度，严肃党内政治生活，开展批评与自我批评时严肃认真，增强组织生活的“辣味”，杜绝“老好人”思想。在揭短亮丑、红脸出汗中不断增强党章意识和党员意识。1月25日召开主题教育专题组织生活会（结合巡察整改工作），邀请市直机关工委书记、市纪委监委驻卫健委纪检监察组副组长等参会指导。结合巡察整改落实情况开展批评与自我批评，批评意见真诚实意，达到了红脸出汗、有“辣味”。领导干部对照检查材料已交至市委组织部、市纪委监委。三是加强业务培训，配齐配强党务工作人员，按要求做好会议记录和会议资料归档收集。四是结合实际制定组织生活考评机制。将党员参加组织生活效果与党员评议、效能考核、年度考核有机结合起来，增强典型示范引领作用。民主评议党员并做好公示，评议单位3名优秀党员，科以下人员年度综合考评1人优秀。

（25）规范研究决策流程。一是规范会议流程。严格落实会议决策制度，会议议题确定后，及时通知各支委做好会议准备。二是严格落实民主集中制原则。提高民主决策水平，落实末位表态制，重大事项会前充分酝酿，听取各部门的意见建议。三是做好会议议程、会议材料、会议记录等全流程工作链条，最后形成决议。

10.强化作风建设。

（26）扎实开展调查研究。一是发扬严实作风。会领导合理安排深入基层调查研究，带着问题、带着课题真正问需于民、问计于民，做到调研时间、调研质量不打折扣。结合主题教育，单位领导将业务工作与调查研究相结合，专职副会长围绕“加强城区红十字组织建设，推动高质量发展”下基层一线调研，分别于2023年7月19日到稻香村望江西路社区家家景园社区、天鹅湖社区和美虹社区博爱家园点；9月5日肥东县店埠镇博爱卫生站；9月7日肥西三河镇红十字景区救护站、博爱卫生站；11月9日绿怡居社区，采取实地走访、现场查看、集中座谈等方式深入开展调查研究，发现问题4个。副会长围绕“红十字志愿者管理研究——如何更好发挥志愿者服务能力”，分别于9月7日和10月24日到省立医院（庐江路）访谈造血干细胞捐献者和志愿者代表；10月26日到合肥市中心血站进行座谈会，发现问题1个。认真研究正反面典型案例，制定调研成果转化运用清单2项。12月12日，副会长赴肥西红十字会进行专题党课宣讲。二是改进调研方式，建立干部对口联系县（市）红十字会，深入基层调研，改进工作作风，帮助基层解决实际困难。通过“四不两直”的方式深入基层开展调研，真正掌握第一手资料。专职副会长分别于2023年11月29日、12月28日、2024年5月24日到长丰县红十字会、肥东县红十字会、庐江县红十字会指导县红十字会换届大会，并成立监事会。2024年4月9日-11日，省红十字会副会长（挂）、市红十字会专职副会长代表省红十字会联合省司法厅赴马鞍山、铜陵调研《安徽省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法（修订草案征求意见稿）》。4月19日，专职副会长陪同中国红十字会总会赴沁心湖社区就基层组织建设（博爱家园建设）进行调研。

11.规范选人用人。

（27）加强干部队伍建设。一是认真学习宣传贯彻关于干部选拔任用工作的相关政策法规，进一步完善干部选拔任用工作制度体系。二是出台激励干部担当作为，关心关爱干部等方面的具体措施，在选人用人上更加注重实干的鲜明导向。制定了4项制度：《合肥市红十字会干部激励办法》、《合肥市红十字会干部轮岗交流办法（试行）》、《合肥市红十字会干部容错纠错实施办法》和《干部人事档案管理办法》。三是统筹谋划抓好干部队伍建设，进一步拓宽选人用人渠道，不断优化干部队伍结构。现已向市编办、市委组织部申请，计划2024年通过公务员招考招录1名综合素质强的干部。1月25日市委组织部已公示，招录1名公务员（计划6月底完成），目前已完成报名资格审核，笔试成绩及入围名单已由市委组织部公示，单位已完成3名入围考生的资格审查。面试、体检、考察已结束，现市委组织部向社会进行公示，后续录用工作等招录人员三支一扶期满拿证后进行。四是加强干部配备的统筹，不断培养锻炼干部，促进干部成长，建立干部交流轮岗制度，加强交流轮岗工作。根据《合肥市红十字会干部轮岗交流办法（试行）》规定，原则上5年轮岗一次，符合轮岗条件人员共有5名。2021年3月5日，在干部职务职级任免时，分别将2名干部从综合部（综合部现更名为办公室）提拔到赈济救护部和事业发展部；1名干部从赈济救护部提拔到办公室，刚满3年。2021年11月18日，在干部晋升职级时，分别将2名干部从赈济救护部晋升到事业发展部、办公室。待5年期满，结合工作实际进行轮岗。五是单位管理的干部人事档案已贴封条并加盖印章存放在保密柜，查阅档案需申报审批管理，已在市公安局出入境管理部门报备3名副科级干部。

（四）关于上一轮巡察反馈问题整改方面

12.持续巩固整改成效。

（28）落实主体责任出长效。一是对照巡察反馈的问题进行深刻反思，对需要整改的问题标图划线，建立台账。强化担当意识，增强敢作敢为的胆气，努力推动市红十字会改革。二是提高政治站位，创新方式方法，提升组织生活吸引力。将党建工作列入党支部重要议事日程，与业务工作同谋划同部署同开展，做到年初有计划安排，年内有部署推进，年终有总结分析，夯实责任传导压力。落实“三会一课”8项基本制度，严格落实组织生活制度，严肃党内政治生活，定期开展批评与自我批评，在揭短亮丑、红脸出汗中不断增强党章意识和党员意识。结合实际制定组织生活考评机制，将党员参加组织生活效果与党员评议、效能考核、年度考核有机结合起来，增强典型示范引领作用。民主评议党员并做好公示，评议单位3名优秀党员，科以下人员年度综合考评1人优秀。三是从严审定领导干部全面从严治党“两个责任”履责情况报告，严格落实主体责任和“一岗双责”，不断提高履职尽责能力和水平。督促支部各支委在抓业务工作的同时，强化职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，形成齐抓共管格局，确保责任落实不留死角。四是加强监督力度，主动与市纪委监委驻市卫健委纪检监察组沟通，经常性开展提醒谈话，对重点部位、重点人员进行重点警示，对苗头性、倾向性问题及时约谈告诫。加强对干部职工的日常教育管理和党风廉政教育，用好身边典型案例，做到警钟长鸣。发挥纪检监察组监督和监事会内部监督作用，主动开展重点领域和重点工作的监督检查，发现问题趁早，解决问题趁小。五是加强自媒体管理，强化网站、微信公众号等宣传平台信息更新。2023年网站和公众号共发表稿件260余篇，聚焦主责主业，结合春分日、世界红十字日等，利用电视、报刊和新媒体等多种形式广泛宣传，充分展现我市红十字事业发展成果，弘扬了“人道、博爱、奉献”的红十字精神，提升了群众对红十字会的知晓率。2023年度全市红十字会系统在中央及省市新闻媒体发稿800余篇。

13.做好建章立制工作

（29）及时修订各项规章制度。一是全面梳理现有问题。加强分析研判，全面查找财务内控制度方面存在的不足和漏洞。修订内控管理制度共5章20条，全面查找财务制度方面存在的不足和漏洞，增加了《关于进一步加强会机关党建工作的意见》、《合肥市红十字会公益项目管理办法》、《合肥市红十字会采购管理办法（暂行）》3项制度、完善了《市红十字会基层党组织“三会一课”制度》、《合肥市红十字会网络信息发布管理制度》、《合肥市红十字会新闻发布与接受采访工作制度》、《合肥市红十字会信息公开制度（试行）》、《合肥市红十字会办公用品管理办法》5项制度。二是注重建章立制，提升工作规范化水平。统筹做好制度的“废改立”工作，制定了：《合肥市红十字会党建工作督查制度》、《合肥市红十字会干部激励办法》、《合肥市红十字会干部轮岗交流办法（试行）》、《合肥市红十字会干部容错纠错实施办法》和《干部人事档案管理办法》。全面查找内控制度、财务制度等方面存在的不足和漏洞，通过举一反三和建章立制，整改期间制定或修订内控管理、财务制度、机关党建、干部人事及档案管理制度等17项制度。通过用制度管人管事，扎紧制度的笼子，进一步提升工作规范化和科学化水平。

三、下一步工作打算

经过3个月集中整改，虽然取得了阶段性成效，但会党支部清醒地认识到，整改工作并未结束，更不能有“过关”思想。必须坚持把巡察整改工作与贯彻落实党中央和省、市委重大决策部署结合起来，与推动红十字事业高质量发展结合起来，继续保持恒心和韧劲，着力巩固和扩大整改成效。

（一）持续巩固整改成效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，落实巡察反馈意见整改作为市红十字会当前一项重要政治任务。始终保持高度警醒，坚决防止和克服自满思想、松懈情绪，坚持态度不变、力度不减、劲头不松，在巡察整改上持续发力，确保问题见底清零。

（二）从严落实两个责任。会党支部将加强组织领导和督促检查，继续强化整改责任落实，持续传导整改压力，以严明的纪律和严实的作风推动整改任务落实到位。对已经完成的整改任务，认真跟踪问效，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹，不断巩固整改成效；对明确时限、取得阶段性成效但尚未完成的任务，强化督导督办，确保在限定时间内整改到位。驻市卫健委纪检监察组继续加强对单位落实整改任务情况进行监督检查，保障整改工作取得实效。

（三）始终坚持建章立制。坚持问题导向，倒查制度漏洞，着力从个性问题找出共性问题，从“面上”问题深挖“根子”原因，继续有针对性地建章立制，做到工作推进到哪里、制度建设就跟进到哪里，问题出现在哪里、制度措施就完善到哪里。注重对现有制度执行情况的监督检查，不断建立健全制度体系，扎紧扎牢制度笼子，以务实管用的制度机制保障和巩固拓展整改成效。

（四）运用成果提升工作。把巡察整改工作与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与贯彻中央、省市委决策部署结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，转化主题教育成果，切实把巡察整改成果运用到实际工作中，不断改进工作作风，树立正确选人用人导向，不断优化干部队伍结构，进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围，以巡察整改的实际成效推动我市红十字事业全面发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-63537933；邮政信箱：合肥市蜀山区东流路100号市政务中心B座2611室；电子信箱2195619122@qq.com。

合肥市红十字会

2024年6月3日