中共合肥市庐阳区委组织部关于巡察整改进展情况的通报

2023年7月14日至9月1日，省委巡视组同步巡察小组对庐阳区委组织部进行了巡察。2023年12月14日，省委巡视组同步巡察小组向庐阳区委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）深化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，自觉把做好巡察整改作为一项重要政治任务。整改工作启动以来，先后召开区委组织部部务会4次、省委第一巡视组巡视巡察区委组织部反馈意见整改工作专题会议1次，专题研究巡察整改工作。召开区委组织部领导班子主题教育暨巡视整改专题民主生活会，开展批评和自我批评，进一步统一思想、统一意志、统一行动，不断增强抓好整改的政治自觉。

（二）加强组织领导。成立区委组织部落实巡视巡察反馈意见整改工作领导小组及其办公室，区委常委、组织部部长、统战部部长项贤勇同志任组长，逐条逐项分析研究巡察反馈意见，带头领办重难点问题，以钉钉子精神一件一件抓、一项一项改，全力推进各项整改任务落地落实。部分管负责人、各责任科室，按照职责分工，深入分析问题症结，认真制订整改措施，累计分析症结原因104条，制订整改措施126项。

（三）纵深推进整改。坚持“点上改”与“面上改”相结合、“当下改”与“长久立”相结合，聚焦巡察反馈的突出问题，全面排查组织工作各层面、各环节存在的短板、弱项，厘清问题发生的根源症结，提出针对性解决方案，着力把解决问题与推动全区组织工作高质量发展结合起来，不断增强整改工作实效。深入查找并弥补制度、机制方面存在的漏洞、弱项，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，充分发挥巡察整改标本兼治作用。

二、坚持真改实改，扎实做好巡察整改“后半篇”文章

（一）强化政治建设，推动主责主业抓紧抓实

1.拧紧党建责任链条。一是2024年1月将《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关党内法规列入党员活动日学习内容，各基层党组织以支部为单位开展集中学习。2024年4月12日，召开全面从严治党专题会议暨区委党建工作领导小组会议，会上，区委组织部就2023年区委组织工作要点落实情况和《2024年区委组织工作要点（审议稿）》起草情况向区委汇报。二是认真对照《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》相关要求，组织召开2023年度党（工）委、党组书记抓基层党建述职评议会。全区共27个党（工）委、23个党组主要负责人进行现场述职或书面述职，对上年度自查和点评问题整改情况进行回应。4月9日，在庐阳先锋网对各党（工）委、党组织书记抓基层党建述职评议报告摘要进行公示，接受基层党组织和党员群众监督。三是在抓基层党建述职评议会上，对27个党（工）委、23个党组书记，从9个方面进行评议测评。述职评议会后，将综合评价意见、测评得分向各党（工）委、党组主要负责人进行书面反馈，并归入干部人事档案，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

2.加强干部队伍建设。一是协同区委加强对区管班子运行情况及区管干部情况进行系统分析研判，坚持事业为上、人岗相适、人事相宜的原则，择优选拔工作实绩突出、群众认可度高的年轻干部走上领导岗位，2024年1月以来，择优提拔17名80后干部充实到科级干部队伍，其中90后3名。二是全面分析研判区市监局等8家单位的领导班子情况，结合实际制定干部调配计划，2024年1月以来，提拔及进一步使用80后干部24名，其中90后3名。三是一体推进干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，选派干部到临泉结对帮扶、组织年轻干部到信访一线、选派25名干部到“龙高照”等城市更新现场、24名干部到上级部门跟班学习。举办庐阳青年FLYING营、青年干部训练营、年轻干部素质能力大比武等活动，全方位提升年轻干部综合素质。四是精准分析公务员、选调生、事业单位岗位需求，在2024年公务员、事业单位招录中，已设置经济岗位3个，建筑水利类岗位2个。积极与市委组织部沟通联系，上报《2024年庐阳区选调生急需紧缺专业情况统计表》，争取招录更多紧缺型专业人才。

3.高位推进人才工作。一是将区人才工作领导小组更名为区委人才工作领导小组，新增区委编办、区数据资源局、区生态环境分局等3个单位为成员单位，加强工作统筹，形成一体化抓人才的强大合力。二是出台《区委人才工作领导小组工作规则》《区委人才工作领导小组办公室工作细则》《区委人才工作领导小组成员单位工作职责》，进一步优化人才工作职能，明确人才工作职责，推动各单位履职尽责。出台《庐阳区支持高层次人才创新创业的若干政策（试行）》，提高政策针对性，有效解决政策“零碎化”问题。三是召开区委人才工作领导小组会议，对区委人才工作领导小组19家成员单位开展人才工作述职，把人才工作列入五届区委第六轮巡察工作内容，切实推动“一把手”为“第一责任人”，带头履职尽责。四是积极构建区委人才办、区人才综合服务中心和区人才发展公司“三位一体”组织架构，2023年12月组建区人才发展公司；2024年1月成立区人才综合服务中心；结合机构改革，2024年5月6日，区委组织部加挂区委人才工作局牌子，进一步优化人才工作职责。结合事业单位机构改革，区人才综合服务中心核定编制10名从事人才服务工作，进一步充实工作力量。

4.深化思想政治建设。一是聚焦深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，各党（工）委围绕学习党的二十大精神等，已累计开展书记讲党课2193场次，宣讲受众4万余人次，开展主题党日6229次，“三问”交流5581次。2024年1月，组织开展党的二十大精神集中轮训工作质效“回头看”活动，全面排查各党（工）委、党组，区直各部门党的二十大精神集中轮训开展情况，推动各党（工）委、党组深入学习党的二十大精神。二是印发《关于深入学习贯彻习近平总书记对党的建设和组织工作重要指示精神的若干举措》，不断提高党的建设和组织工作质量水平。印发《关于2024全区干部教育在线学习及学时考核工作的通知》，通过自主选学、专题培训等多种形式深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想。安排部署各党（工）委，通过每月一次的党员活动日，组织党员深入学习全国组织部长会议精神等。三是2023年12月26日，庐阳先锋网开设了“党的二十大精神学习课堂”专栏。

5.加强干部教育培训。一是2023年10月23日，召开区委组织部理论学习中心组学习（扩大）会议，传达学习《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023-2027）》；2023年11月23日，召开区委理论学习中心组学习会议，传达学习《条例》和《规划》。二是面向区直各部门各单位征集2024年干部教育培训需求，在此基础上，制定并印发《庐阳区2024年干部教育培训计划》。三是举办“庐阳讲坛”、庐阳区第十八期青年干部培训班、庐阳区年轻干部专业化能力提升培训班（周末课堂），按照干什么训什么、缺什么补什么、弱什么强什么的原则，开展专业化精准化培训。

6.提升电教工作水平。一是常态化开展基层党务实训班，将制片工作作为党务实训重要内容，提升基层制片骨干能力素质；进一步拓宽制片工作思路，加强党员教育电视片选题策划，《艺术村里的“代言人”》入选省、市联合摄制党员教育重点电视片选题计划；采用区、街两级联合制片方式，拍摄制作《沸腾的老街》等专题电教片。印发《关于做好合肥市第十五届党员教育电视片观摩交流活动参赛作品报送的通知》，加强电教片制作、报送。二是扎实做好“启航杯”合肥市第五届党建微视频大赛作品报送，入围的10部作品中，荣获特别奖2个、一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、精品党课1个、优秀奖1部、最佳人气奖1个。三是积极参加第十六届全省党员教育电视片观摩交流活动，《稻田的守望者》《小盆菜里种小康》荣获微视频类二等奖，《小院说事》荣获优秀奖。2024年，先后组织拍摄《“四下基层”谱新篇》《党心聚民心 源缘一家亲》《庐州烽火 永不磨灭的红色记忆》等3部“微党课”。

7.持续加强理论武装。一是2024年2月28日，召开理论学习中心组学习会议，学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》，进一步提高思想认识，提升学习质量。二是2023年12月以来，通过部务会会议、理论学习中心组学习会议、党员活动日等形式，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，习近平总书记关于“四下基层”重要批示精神，习近平总书记关于人才工作重要论述及省委、市委人才工作会议精神，全国、全省、全市组织部长会议精神等。2024年5月15日，印发《庐阳区委组织部领导班子理论学习中心组学习制度》，进一步推进理论学习中心组学习制度化、规范化。三是2024年4月15日，印发《2024年区委组织工作要点》，并将工作要点逐条明确责任领导、责任科室，构建主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、责任科室具体抓的工作格局。

8.坚持围绕中心大局。一是发挥党员作用。践行“四下基层”要求，结合“一线为民工作法”，关注民生问题。主题教育开展以来，全区70个“一线为民”驻点组走访接待群众1548人次，收集意见建议546条，解决问题273个。发挥党员带头模范作用，抽调青年党员参与龙高照片区城市更新项目等区重点工作。发挥小区（片区）党组织作用，海棠街道清华社区都市清华小区党总支书记作为我省唯一代表，在全国社区党组织书记和居委会主任视频培训班上交流党建引领基层治理相关做法。二是深化楼宇商圈党建。总结财富广场“楼事会”经验做法，并向祥源广场等其他楼宇复制推广，通过搭建楼宇共治共享平台，加强“楼内楼外”合作，有效服务楼宇经济。在淮河路步行街创新实施“巷导计划”，提升商圈治理水平，推动商旅文深度融合发展，相关做法得到省委书记韩俊同志充分肯定，被《人民日报》《安徽日报》等先后报道。三是加大学习力度。加强与沪苏浙等城区沟通对接力度，2023年12月以来，选派6名干部到上海跟班学习。2024年3月，先后选派两批共2名街道党工委副书记、8名社区书记先后前往上海市闵行区、浦东新区所辖街道跟班学习。四是加强调研学习。2024年1月和3月，区委组织部调研组及全区11个乡镇街道分管负责人，分批次先后前往深圳、福州等，围绕城市基层治理开展实地调研、参观学习，助推我区城市基层治理工作向先发地区看齐、学精、用好。

9.加强村居干部管理。一是加强政策学习。将《关于认真落实村（社区）书记区级备案管理的通知》作为2024年1月份各基层党组织党员活动日专题学习内容。区委组织部分管副部长与乡镇街道组织工作分管负责人进行座谈交流，集中学习《安徽省社区工作者队伍建设管理办法（试行）》《关于进一步激励村干部干事创业的实施意见（试行）》等相关文件。二是严格备案管理。落实“凡动必备”原则，2023年以来，3个社区调整党组织书记前，均向区委组织部备案。三是严肃报批纪律。开展全区村（社区）党组织书记任职情况摸排，收集换届以来调整的村（社区）党组织书记报批备案材料。

10.提升基层治理质效。一是加强工作统筹。区委组织部联合区住建局成立工作专班，结合“四不两直”调研走访先后召开座谈研讨30余次。严格落实《庐阳区住宅物业管理服务提升攻坚行动方案》工作部署，持续推进“皖美红色物业”建设行动，推进物业服务企业、住宅小区党组织覆盖和党的工作覆盖，发挥都市清华小区等示范小区引领作用。二是推进业委会组建。严格贯彻落实《安徽省“皖美红色物业”建设三年行动方案》工作部署，完善工作调度、督查督办、约谈、考核等工作制度。截至2024年5月中旬，成立业委会177个、物委会185个，业委会（物委会）组建率80.44%。三是开展联合攻坚。成立工作专班，强力推进业委会（物管委）组建工作，共召开住宅小区物业管理服务提升攻坚行动调度会8次，业主委员会推进会1次，业主委员会培训会1次，对4家物业企业给予“黄牌”警告、6家物业企业进行行政处罚，引导业委会对4家物业企业实施清退，推动住宅物业管理服务提升攻坚行动取得成效。四是加强业务培训。区委组织部对各乡镇街道红色小管家和小区党组织书记开展线下轮训11场次，做到全覆盖。举办“开讲啦”书记沙龙、社区“小管家”专场活动，有效提升小区治理质效。

（二）统筹选育管用，推动干部结构优化强化

11.统筹谋划领导班子建设。一是认真梳理空缺职数情况，摸排统计全区空缺岗位49个，建立职数台账，结合机构改革、日常调配，实时动态管理。二是合理制定干部调配计划，有序推进干部工作，29家单位中，已对12家单位空缺领导岗位进行调配，其中乡镇街道6个。三是综合运用干部信息化系统，常态化分析干部队伍建设情况，动态监测全区职数配备情况。

12.加强党外干部配备使用。一是对全区党外干部进行分析研判，联合区委统战部，重点加强对党外干部的发现储备、教育培训、实践锻炼、跟踪培养等各项工作，分类分级建立年轻干部、党外干部等干部信息库。二是加强对党外干部的统筹使用力度，2024年以来，提拔和进一步使用32名干部，其中党外干部1人。三是2023年8月以来，区委组织部、区委党校、区委统战部举办庐阳区党外代表人士“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育培训班，召开党外干部座谈会以及推荐部分优秀党外干部参加全市党外干部暨无党派人士和归国留学人员培训班。结合2024年教育培训计划，统筹安排党外干部参加主体班次培训，切实提升干部专业能力。

13.加大干部交流轮岗力度。一是2024年1月召开全区干部人事工作专题培训会，会上对《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规及省市关于干部队伍建设相关规定进行学习，对干部选拔任用实操进行培训。2024年2月，区委组织部理论学习中心组学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部交流工作规定》等政策文件。二是对任职期限超过10年的16名科级干部进行分析研判，制定交流计划。三是出台《庐阳区科级干部轮岗交流暂行办法》，明确轮岗交流对象及条件、实施细则、工作纪律等，切实推进干部交流工作。

14.严格落实选拔任用程序。一是2024年2月，区委组织部理论学习中心组学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部交流工作规定》等政策文件。二是2024年1月，举办全区干部人事工作专题培训会，开设干部人事档案相关业务讲解、干部选拔任用条例等相关政策解读及操作实务讲解等课程，进一步提升全区干部人事队伍的业务能力和专业素养。三是编印《干部选拔任用操作实务参考》，严格规范考察程序。2023年12月以来，严格按照规定，对干部考察对象以及公务员职级、事业人员职员等级晋升考察对象档案情况进行严格审核，共审核145人，“三龄两历”相关情况报请区委组织部部务会研究认定16人次。

15.推进混编混岗整改消化。一是2024年2月28日，区委组织部理论学习中心组认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，提升业务能力和专业素养。二是对混编混岗人员逐人制定消化整改计划，将结合机构改革，采取多种方式进行消化整改。三是梳理排查全区混编混岗情况，目前，区管领导班子成员中无混编混岗情况。加强干部调整前资格会审，重点对拟选拔任用干部的基本资格条件进行严格审核。

16.规范干部挂职相关程序。一是2024年2月，区委组织部理论学习中心组认真学习《转发<中共中央组织部关于规范干部挂职工作有关问题的通知>的通知》等文件，进一步深化对规范干部挂职工作的思想认识。二是摸排全区挂职干部情况，建立庐阳区挂职情况台账，合理制定干部调配计划，挂职期满干部已不再挂任。三是规范干部挂职行为，加大对干部挂职工作的日常管理、审核审批力度，避免挂职不规范的问题发。

17.加强干部队伍监督管理。一是2024年2月28日，召开区委组织部理论学习中心组学习（扩大）会，传达学习区委《贯彻落实<关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施>任务分工》文件精神。二是有序开展对下级“一把手”谈话工作，2023年11月以来，区委书记共与14名四大班子成员及下级“一把手”开展谈心谈话。认真落实干部任前谈话制度，2024年1月以来，对30余名新任用干部进行任前谈话，及时了解干部思想情况，做好释疑解惑和加油鼓劲。围绕重点任务开展谈心谈话活动，2024年2月5日，组织召开庐阳区龙高照片区抽调专班工作人员座谈会，听取抽调干部工作情况汇报和思想报告。将谈心谈话与一线考察识别干部结合起来；2024年1月以来，结合干部考察工作，深入一线做好谈话调研，全面掌握干部情况。三是结合区委综合考核工作，将部分“一把手”和领导班子纳入重点考核，对问题反映较多的视情进行专项考核。四是2024年2月28日，区委组织部理论学习中心组学习（扩大）会对《区委组织部提醒、函询和诫勉跟踪督办制度》进行认真学习，确保提醒、函询和诫勉各项要求得到贯彻落实。同时，进一步修订完善《干部监督工作联席会议制度》。

（三）聚力强基固本，推动基层堡垒筑牢筑强

18.抓好述职评议问题整改。一是对述职评议中“至今未整改的17个问题”，细分“自身查摆”和“区委点评”问题，逐条制定整改责任清单，强化各级党组织书记抓党建责任，确保整改工作得到有效落实。二是每周跟进整改推进情况，强化督促检查，及时通报整改情况，3月27日、3月28日，区委组织部对整改进度推进较慢的四里河街道和三十岗乡，进行实地督导。截至目前，述职评议中“至今未整改的17个问题”均已整改完成。三是3月16日，组织召开2023年度党（工）委、党组书记抓基层党建述职评议会。全区各乡镇街道、庐阳经开区及区直单位党（工）委、党组主要负责人进行了现场或书面述职，并对上年度自查和点评问题整改情况进行回应。4月9日，在庐阳先锋网对各党（工）委、党组织书记抓基层党建述职评议材料进行公示，接受基层党组织和党员群众监督。将述职评议结果作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，建立健全述职评议闭环机制，推动抓基层党建述职评议工作规范化、制度化落实。

19.加强党建工作培训指导。一是做好培训工作。主题教育期间，各党支部对党员进行全员轮训，实现基层各领域党组织书记和党员的培训全覆盖，截至目前，已轮训基层党组织书记和党员3万余名。二是做好融合促进。积极引导各基层党组织结合我区主题教育暨巡视整改专题民主生活会、组织生活会和党员活动日等，做好党员干部学习提醒,通过党员谈心谈话制度加强沟通学习。2024年1月党员活动日将《习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述（节选）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等列为学习内容，加强党内法规学习。2月党员活动日将全国组织部部长会议精神列为学习内容，加强对党政治忠诚教育学习。

20.深入整顿“软弱涣散”。一是深化思想认识。将《中共合肥市委组织部关于扎实开展2023年度软弱涣散村（社区）党组织摸排整顿的通知》作为2024年3月份各党组织党员活动日专题学习内容。二是严格执行制度。2023年度软弱涣散社区党组织整改期间，社区党委会议研究整改工作3次。区委组织部实地督查指导整改工作3次，现场查阅相关会议记录和整顿整改资料。三是开展全面摸排。结合“一线为民工作法”等，区四套班子领导及“一线为民”驻点组深入基层党组织开展走访调研。巡察整改启动以来，尚无基层党组织被上级确定为软弱涣散基层党组织。

21.严格规范基层组织设置。一是2024年1月将《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关党内法规列入党员活动日学习内容，各基层党组织以支部为单位开展集中学习。举办3期庐阳区党务实训班，130余名党务工作者参加培训。二是督促指导42个超大党组织通过党组织升格或者拆分等方式进行调整，截至2月底，42个党组织已完成整改。三是结合党内统计和党组织换届摸排工作，同步排查基层党组织中的党员数量，及时发现党组织设置形式存在问题的单位17家，并同步完成督促整改。

22.提升非公党建质量水平。一是依托“智慧庐阳”平台，开展常态化摸排，大力推进非公领域党组织的组建，着力消除党群组织覆盖空白，做到应建尽建、稳中有进。2023年，推动423名党员转接组织关系，全年新发展非公领域党员84人。新组建单建党组织101个、联建党组织110个，党组织覆盖企业数增加717家，群团组织覆盖企业数增加2629家。非公企业党组织覆盖率由27.94%提升至45.85%，群团组织覆盖率由21.54%提升至84.61%。社会组织党组织覆盖率由39.49%提升至85.64%，群团组织覆盖率由47.18%提升至95.90%。二是常态化开展非公企业（社会组织）集中摸底排查，及时新增和核减平台内异常企业81家，不断提升非公平台数据质量。三是持续扩大党建品牌影响力，有效发挥品牌党建在非公党建工作中示范带动作用，我区3家非公企业获评2023年度市级“双强六好”非公企业党组织。1家社会组织获评2023年度市级“双比双争”社会组织党组织。组织开展2023年度区级非公企业和社会组织“双强六好”、“双比双争”、示范点的推荐评选工作，提升“两个覆盖”工作质效，22家非公企业和社会组织获评区级荣誉。

23.加强传统领域党建工作。一是督促指导22个超期未换届的党组织开展换届工作，截至2024年2月，已全部完成换届。二是在全区范围内开展基层党组织换届排查，截至目前，排查出的25家超期未换届党组织均已完成整改。三是举办3期庐阳区党务实训班，130余名党务工作者参加培训，通过理论授课、情景模拟等方式帮助基层党务工作者充实理论知识。四是印发《关于进一步建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》，督促指导各党（工）委建立下辖基层党组织换届选举情况工作台账，实施动态管理，健全换届报告和临近提醒制度。

24.规范开展民主评议党员。一是立行整改。涉及民主评议党员把关不严的单位，均召开支部党员大会，通报取消10名受党内警告处分党员的当年度民主评议“优秀”等次。二是印发《关于进一步规范民主评议党员的通知》，加强在民主评议党员前的人选审核把关。

25.严格落实“三会一课”制度。一是提高思想认识。将学习《习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述（节选）》等相关内容作为1月份各党组织党员活动日专题学习内容，加强各基层党组织对规范执行组织生活重要性的认识。二是加强党务培训。举办3期庐阳区党务实训班，130余名党务工作者参加培训，提高基层党务工作者业务能力，确保“三会一课”制度执行规范。三是加大督查指导。结合巡察学校党建工作、星级党支部创评工作，抽查24个学校，11个乡镇街道、9个区直部门的“三会一课”记录本，督促整改落实，提高基层党支部组织生活质量。

26.严肃开展组织生活会。一是强化指导督促。2024年1月8日，下发《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》，规范组织生活会召开流程。二是加强业务培训。常态化举办党务实训班，2024年3月13日至15日，举办党务实训班，将组织生活会作为重点培训内容，提升党务工作者业务能力。三是压实主体责任。在下发文件中明确各党（工）委班子成员至少参加1个所辖党支部组织生活会和民主评议党员，并进行点评，切实履行指导职责，从严把关。

27.严把发展党员“关口”。一是强化政策学习。将《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作手册》相关党内法规和党务工具书列入2024年1月份党员活动日学习内容。二是加强培养教育。每年举办2期发展对象（入党积极分子）培训班，引导发展对象（入党积极分子）尊崇党章、遵守党规，进一步坚定理想信念。督促各党（工）委压实党支部和入党介绍人培养、监督责任。三是严格政治审查。采取区街两级预审制度，对每年度新发展党员档案材料进行预审，防止出现“带病入党”等问题。

（四）聚焦筑巢引凤，推动人才生态向善向好

28.坚持“党管人才”原则。一是不断压实责任，把人才工作摆在全局工作的突出位置来抓，区人才工作领导小组已更名为区委人才工作领导小组，对相关成员进行调整，不断增强人才工作的整体性和协调性。二是召开区委人才工作领导小组会议，传达学习习近平总书记关于人才工作的重要论述以及省委、市委有关人才工作会议精神，审议通过《区委人才工作领导小组工作规则》《区委人才工作领导小组办公室工作细则》《区委人才工作领导小组成员单位工作职责》，并对19家成员单位开展人才工作述职，压实压紧工作责任。同时，结合最新市级人才政策，围绕庐阳产业发展，研究出台《庐阳区支持高层次人才创新创业的若干政策（试行）》，最大限度释放政策红利，推动人才政策与产业政策同向发力。三是牢固树立“大人才”观，在区委人才工作领导小组的统一协调下开展工作，做到管行业管人才、抓项目抓人才。

29.高位推进人才工作。一是区委常委会2023年第49次会议专题听取了全区人才工作情况汇报，区委人才工作领导小组会议，传达学习习近平总书记关于人才工作的重要论述以及省、市有关部署要求。二是在区委组织部部务会会议上传达学习习近平总书记关于人才工作重要论述、中央及省委、市委人才工作会议精神，加强人才工作统筹。三是组建区人才发展公司，成立区人才综合服务中心，在区委组织部加挂区委人才工作局牌子，进一步优化人才工作职责。

30.优化人才整体结构。一是落实“人才安徽行”系列活动，优化完善教育、医疗类人才招聘工作，进一步拓宽人才引进渠道和方式，加大高层次人才认定力度，目前全区高层次人才中，D类、E类人才602人，占比88.3%，其中民营企业53人，推动区域高质量发展的市级领军人才和优秀紧缺人才进一步增加，结构得到进一步优化。二是强化高企认定，截至目前，国家高新技术企业总数达446家，国家高企增加116家，不断推进技术创新，推动高质量发展。三是深化成果转化，截至目前，科技成果转化新成立企业26家，科技招商已招引落地16家科技型企业，加快培育发展新质生产力。

31.加大人才招引力度。一是认真组织开展国家及省、市重点人才项目摸排申报力度，推荐16人申报市领军人才项目；开展“教育引才高校行”活动，通过公开招聘、实地到高校宣讲、在相关网站及相关高校校园网发布引进公告等方式引进优秀教育人才。二是深化平台载体建设，强化与大院大所合作，新签约中科院先进科学计算与工业软件研究院、香港理工大学合肥研究院2个新型研发机构，为高层次人才创新创业提供空间。三是引育创新载体，新招引上海麦腾、浙大校友会优质孵化器运营团队，德必庐州WE、红专一号和庐阳星巢科技孵化器成功认定市级科技企业孵化器，德必庐州WE702众创空间成功认定市级众创空间，聚力提升科技创新能力，持续激发庐阳发展动能。四是创新引育方式，对我区13家重点单位重点领域人才开展人才自主认定，赋予D类名额25名。创新服务模式，做好人才政治激励。

32.强化人才政策支撑。一是支持符合自主认定条件的13家商贸、科技等行业重点企业开展人才自主认定，赋权D类名额31个。二是出台《庐阳区支持高层次人才创新创业的若干政策（试行）》，在创新创业、医疗教育、政治激励等方面给予资金支持或服务保障，营造“全方位”的人才服务生态。三是建立高层次人才服务联系机制，常态化开展走访慰问优秀专家人才活动，帮助解决其医疗、子女教育等工作生活中的实际困难。

33.深化人才服务保障。一是构建区委人才办、区人才综合服务中心和区人才发展公司“三位一体”组织架构，在区委组织部加挂区委人才工作局牌子，发挥牵头抓总作用，落实好人才服务专员机制，落实分管负责人和具体服务专员，加强统筹协调和督促调度。二是成立区人才综合服务中心，以政务服务窗口为平台，提供人才政策咨询、申报，高校毕业生就业创业等线下服务。三是做好高层次人才优享服务，设立“庐阳人才港”。衔接好线上“合肥人才码”，实现我区人才服务场景应用，解决服务流程咨询、服务预约等具体问题。

（五）做好加油鼓劲，推动干部队伍敢为善为

34.用好晋升政策。一是召开全区事业单位职员等级晋升专题工作会议，就相关业务工作进行培训。对全区符合职员等级晋升条件的人员进行全面摸排，已建立工作台账，进一步加大对全区事业单位职员等级晋升工作统筹力度。2024年1月以来，晋升八级职员52人，七级职员16人。二是坚持“重实干、重基层”导向，2023年11月以来，提拔和进一步使用干部32人，其中基层一线21人。2024年1月以来，开展2批事业单位职员等级晋升，晋升六级职员1人，七级职员16人，八级职员51人。开展了批公务员职级晋升，晋升一级主任科员5人，二级主任科员5人，三级主任科员11人，法检系统检察官助理晋升7人。

（六）持续强筋健骨，推动自身建设常抓常严

35.加强组工干部队伍建设。一是2024年5月，选调3名年轻干部到区委组织部工作，有效充实机关人员力量。二是结合2024年机构改革工作，科学优化内设机构。坚持好中选优、优中选强，有序配备、调整办公室、组织科、干部科等科室负责人，建强部机关中层力量。三是2024年4月19日，结合4月党员活动日组织开展组工干部大讲堂（党费收缴使用管理工作专题），以讲促学，以学促干。抽调1名机关干部到“龙高照”片区征迁一线锻炼，选派机关1名干部参加全区2023年年轻干部素质能力“大比武”，组织机关8名干部参加全区年轻干部专业化能力提升培训班（周末课堂），不断提高部机关干部综合能力素质水平。

36.守牢意识形态阵地平台。一是2024年2月28日，召开理论学习中心组学习会议，学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》。把意识形态工作纳入2023年度书记抓基层党建述职评议、专题民主生活会、专题组织生活会内容。二是常态化落实庐阳先锋平台信息发布初审、校核、审发“三级审核”机制。

37.提升民主生活会质量。一是2024年1月18日，召开理论学习中心组学习会议，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内文件。二是2024年1月19日，召开区委组织部领导班子主题教育暨省委巡视巡察整改专题民主生活会，会上认真开展批评与自我批评，深入剖析存在的问题、查找原因、明确整改方向。三是领导班子和班子成员认真梳理谈心谈话过程中收集到的问题、自己查摆的问题、会上相互批评意见，连同省委巡视巡察反馈的问题，制定班子和个人整改“四清单”，全力抓好问题整改。

38.规范执行组织生活制度。一是2023年12月以来，通过理论学习中心组学习会议、党员活动日等形式，学习党章、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规。二是积极开展星级支部创评，对标对表五星级党支部标准，不断提升机关支部建设标准化规范化水平。三是认真落实“三会一课”制度，明确由支部宣传委员负责做好会议记录，确保会议记录精准不漏项，不断增强“三会一课”实效性。2024年2月6日，区委组织部机关党支部召开专题组织生活会，会上全体党员认真开展批评和自我批评。

三、坚持久久为功，常态长效推动巡察整改事项落地落实

（一）对标对表，确保问题见底清零。严格对照巡察反馈意见，准确把握巡察整改的政治要求、重点任务、责任体系和方法路径，确保各项整改任务落地见效。着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，做实做细做好巡察整改各项工作。

（二）压实责任，持续加强自身建设。严格落实巡察整改主体责任，压实“一把手”第一责任人责任、分管领导“一岗双责”责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。结合党纪学习教育，进一步深化党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，强化思想教育，筑牢思想防线，教育引导组工干部做到自重、自省、自警、自励。

（三）以改促干，提升工作质量水平。把巡察整改工作与中心工作相结合，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于巡视整改重要讲话和指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，将做好巡察整改的过程转化为加强部班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的过程，不断提升全区组织工作的质量水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-65699466；邮政信箱：合肥市濉溪路295号中共合肥市庐阳区委组织部（邮编：230041）；电子邮箱：lyqwzzbbgs@126.com。

中共合肥市庐阳区委组织部

2024年5月25日