中共瑶海社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月6日至4月30日，市委第十巡察组对瑶海社区党委进行了巡察。7月13日，市委第十巡察组向瑶海社区党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体情况

瑶海社区党委坚持把巡察整改落实作为压倒一切的政治任务和头等大事来抓，高度重视市委第八巡察组反馈问题，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈问题得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识，加强组织保障。社区班子成员严格落实“一岗双责”推动所分管部门和联系的社居委各项整改任务的落实。社区纪委履行整改监督责任，跟踪督办推进巡察反馈问题的整改。社区党委专门成立巡察整改落实工作领导小组，党委书记任组长，其他社区班子成员为副组长，社区机关各部门主要负责人和各社居党组织书记为成员，领导小组下设办公室，党委副书记兼任办公室主任，党政办主任任办公室副主任，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。按照职能职责划分，将巡察反馈的具体问题分解落实至机关相关部门和下辖8个社居党组织。召开党委会对整改落实工作进行专题研究，进一步统一思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈问题，社区党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对具体问题明确了牵头领导、责任部门，各责任领导会同责任部门、社居分析问题症结原因，及时研究整改措施。在此基础上，下发《成立中共合肥新站高新技术产业开发区瑶海社区委员会落实市委巡察组反馈意见整改工作领导小组的通知》《中共合肥新站高新技术产业开发区瑶海社区委员会关于落实市委第十巡察组巡察反馈意见的整改方案》，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。

三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为社区领导班子及成员履行党建责任的重要检验，社区党委书记带头认领最难整改的问题，并听取整改工作汇报。社区每次会议均将整改工作作为一项重要工作来部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。召开巡察整改工作领导小组会议，会商个性问题，研究推进办法。围绕反馈问题，按照分工、分片职责，社区党委分部门、分社居进行点对点的指导督促，以“一事一案、一事一档”为原则，开展症结原因调查，并对症下药，完善落实相应措施，确保整改取得实效。

四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，制定9项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

二、反馈问题具体整改情况

针对全社区整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

（一）贯彻落实党中央决策部署及省、市委工作要求，统筹发展情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

（1）加强学习制度建设。一是修订完善《瑶海社区党委理论学习中心组学习制度（修订）》，4月以来召开中心组学习6次，学习交流144人次；二是补学2022年学习内容，印发《瑶海社区党委中心组2023年第三季度理论学习安排》；三是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习会议程的第一议题，9月启动以来开展专题学习研讨2次。

（2）提高理论学习质量。一是修订完善《瑶海社区党委理论学习中心组学习制度（修订）》，4月以来组织交流发言14人次；二是围绕主题教育，9月启动以来开展专题学习研讨2次。

（3）严格学习教育。一是培育社区“一米课堂”党员教育服务品牌，开展活动30余场次，覆盖居民7万余人；二是机关第二党支部书记在支部大会上对未严格执行“三会一课”做检讨，派驻机关党员担任小区党建指导员，开展机关党员主题教育“三问”研讨交流；三是通报机关支部三季度党员大会出勤情况，7月以来出席率80%以上；四是加强机关党务工作者培训，机关第一、第二党支部拟申报四星创评。

2.统筹经济社会发展方面

（4）提升高质量发展动力。一是对原老工业园区供地项目运营、用地等状况进行排查归纳，建立台账，摸清家底；二是组织辖区重点企业参加新站区专题会议；三是推进低效闲置工业用地清理整治，4个自主转型地块，2个已完成内部租赁企业清退、1个正在调整土地规划、1个已完成一期厂房改造；2个产业升级地块，1个年底完成主体结构封顶、1个正在推进搬迁改造；3个收储开发地块中，1个已开展摸排、登记。

（5）提高城市管理精细化水平。一是8月底前在勤劳路安装好6部路灯投入使用；二是泗水路沿铁路一侧空地偷倒渣土问题已完成整改；三是加大对辖区内空地巡查频次，及时查处偷倒；四是已约谈网格负责人，切实提高工作责任心。

（6）打通民生工作堵点。一是及时将辖区“就医难”“入园难”问题报告区社会发展局；二是摸排十里和烈山路片区卫生服务用房选址，香江卫生服务站纳入香江党群服务中心统一规划建设；三是区社会发展局已将社区卫生服务中心、卫生服务站及长虹世纪荣廷小区附近幼儿园建设纳入区社会事业统筹规划；四是2023年秋季，长虹世纪荣廷幼儿园分园招生幼儿均已平稳有序入园。

3.防范化解重大风险方面

（7）履行安全生产责任制。一是领导班子带队检查企业72家次，发现隐患143处，落实整改137处，整改率95.8%；二是开展各类专项执法检查，检查企业922家次，发现隐患1925处，整改1828处，整改率94.9%，推行安全风险分级分类管控，推进“一会三安”、警示约谈，有效防范和消除事故隐患；三是某火灾事故中相关责任人员已按规定进行追责问责；四是完善档案管理制度，明确专人和岗位职责。

4.征迁安置管理方面

（8）完善征迁资金管理。一是2020年以来，拆迁费用统一由预算账户国库集中支付；二是经核实，相关借款在区级补偿基金到位后即落实清还；三是全面推进拆迁补偿款、过渡费等费用核算报批工作，逐步消化社区借款余额；四是开展财务培训，加强专户管理，资金支付落实多级审核。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风，有效传导全面从严治党压力

1.党委落实主体责任方面

（9）规范议事决策程序。一是相关同志年度考核优秀等次调整为合格等次，优秀奖金退还至区财政账户；二是对相关社居委先进基层党组织表彰及软弱涣散整顿对象的情况做详细说明；三是修订《瑶海社区党委会议事规则》。

（10）严肃党委会决策。一是社区党委主要负责人约谈党政办公室负责人，对党委会议会务工作提出具体要求，并要求完善议事规则；二是修订《瑶海社区党委会议事规则》；三是明确专人负责党委会议会务工作。

（11）明确党政权责。一是修订《瑶海社区党委会议事规则》《瑶海社区主任办公会议事规则》；二是明确专人负责党委会议和主任办公会议会务工作；三是2023年4月至10月，已组织召开4次主任办公会议。

2.“一改两为”落实方面

（12）提升为企服务水平。一是明确专人负责为企服务，通过部门例会开展惠企政策的学习；二是以座谈、调研等形式，了解企业诉求，对企业反馈的问题实现了一口收办、及时登记、限时办结，五月份以来，开展各类走访调研座谈13次，收集并解决企业反映问题20个。

（13）加强为民务实作风。一是增配办证人员，提升办证速度；二是对接区直部门，提高办证审核效率，优化办证流程；三是印发社区《关于进一步规范计划生育基本技术服务费用报销事项的通知》；四是计生手术费报销明确上限，限额内实报实销。

3.“四小四大”专项整治方面

（14）杜绝“工程小但利益大”风险隐患。一是修订《瑶海社区党委会议事规则》《瑶海社区主任办公会议事规则》《瑶海社区自行采购管理办法》；二是经核实，相关上会程序齐全，标识标牌采购项目已进行政府采购；三是召开社区党风廉政专题会议，对“四小四大”内容开展再学习再要求再排查。

（15）防范“科室小但权力大”突出问题。一是修订《瑶海社区党委会议事规则》《瑶海社区主任办公会议事规则》《瑶海社区自行采购管理办法》；二是由第三方审计单位对社区总工会“职工活动中心改造”工程进行决算审计并出具报告，报告认为竣工财务决算符合相关财务规定；三是由社区总工会主席约谈工会工作人员，指出存在问题，规范资金使用程序；四是召开社区党风廉政专题会议，组织领导班子、部门负责人、社居委书记，对“四小四大”内容开展再学习再要求再排查。

4.执行财经纪律方面

（16）严格财务审核把关。一是支付审批手续不齐全已补充齐全，发票重复使用问题已完成整改；二是加强拆迁账户及社居三资账户管理，严格财务报销审核；三是对票据不规范、账务处理混乱、附件资料错放乱等问题开展自查。

（17）严控超标准支出。一是开展财务培训，严格社区财务管理和报销审核；二是对超标准奖品折现追回并上缴区财政；三是职工活动奖励标准按省工会经费管理有关规定执行，社区纪委加强对职工活动奖励经费使用的监督。

（18）加强专户管理。一是聘请专业会计对联合会账务票据、合同进行核对；二是组织财务学习，召开理事会议讨论通过新修订财务制度；三是聘请专业人员代理记账和报税，对联合会独立实施的10个微公益创投项目开展评估，2个优秀，8个良好；2023年社会组织联合会年检结果为合格。

（19）规范合同管理与履约。一是根据《新站高新区征迁安置小区物业管理及考核办法》，开展辖区征迁安置小区物业管理履约考核；二是和相关单位签订了三方补充协议，明确物业服务单位，捋顺资金支付方向；三是完善社区财务内控制度，明确合同管理相关要求。

（20）堵塞国有资产管理漏洞。一是社区根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》《中央行政事业单位固定资产清查盘点工作指南》对有关资产进行盘亏；二是完成2022年购置固定资产入账工作；三是完善社区固定资产管理制度，提升管理水平。

（三）深入贯彻新时代党的组织路线，发挥党建引领保障作用

1.党建主体责任落实方面

（21）提高党委重视程度。一是落实社区党委常态化研究党建工作；二是修订《瑶海社区党委会议事规则》《瑶海社区主任办公会议事规则》；三是明确党委副书记分管党建工作。

（22）加强基层党组织建设。一是印发社区党委《党的建设工作领导小组2023年工作要点及任务分工》；二是完成2022年度基层党组织书记抓党的建设综合评价工作；三是打造“一居一品”党建品牌；四是十里社居党委已完成市委组织部考核验收工作；五是辖区32个小区已成立小区党组织，巴黎春天三期荣获全区首个“皖美小区”；六是完成区、社区派驻的第五批党建指导员考核，星级支部创评自评30个党支部实现“提质升级”，组织社区工作者、非公企业和社会组织党组织负责人、党建指导员70余人开展培训，20余个非公企业党支部开展主题教育全体党员大会，发放必读书目100余本。

（23）严肃党内政治生活。一是社区党委对相关社居党委书记进行警示谈话；二是扎实开展民主生活会和组织生活会；三是完成机关党总支及社居党组织党建工作考核并进行通报，对相关社居近三年党建材料开展“回头看”。

（24）规范发展党员工作。一是完成党员档案问题的核查及整改；二是开展机关党总支组织委员、机关第二支部宣传纪检委员的调整，组织党务工作者党务知识测试；三是对2020年以来发展的75份档案材料进行自查，发现问题23处，已全部整改；四是召开党建工作例会，对党员发展进行专题指导。

（25）严格落实党费使用有关规定。一是印发《瑶海社区党费收缴情况定期公示、党费使用制度》；二是党费使用经社区党委会研究；三是完成上半年144601.3元党费的收缴，基层党组织党费收缴经各党支部党员大会通报和公示后报社区党委备案。

2.选人用人工作方面

（26）严肃研究干部工作。一是党委秘书严格做好人事议题记录，认真记录会议讨论研究内容；二是修订《瑶海社区党委会议事规则》，明确“凡涉及党规党纪、人事任免、评先评优等方面的议题，责任部门（社居）需向纪委提出审查需求，纪委明确审查意见后，方可上会。”4月份以来，社区党委会共研究人事调整议题3次，会前充分沟通，会议时充分讨论，严格执行执行主要负责人末位表态；三是在社区党委中心组理论学习中安排《党政领导干部选拔任用工作条例》内容的学习。

（27）规范基层党组织委员任命。一是组织开展《中国共产党基层组织选举工作条例》学习；二是将原社居党总支委员调整至社区部门工作，并在社居党员大会上予以通报；三是在社区党委中心组理论学习中安排《党政领导干部选拔任用工作条例》内容的学习。

3.对巡察、审计反馈问题整改情况

（28）提高市委巡察反馈问题整改质效。一是修订《瑶海社区自行采购管理办法》《瑶海社区内部控制制度》；二是规范征迁、结算、安置工作流程；三是对制度执行情况开展“回头看”，提高整改成效。

（29）确保审计反馈问题整改彻底。一是对审计反馈问题的整改情况逐一核实，完成销号；二是修订《瑶海社区内部控制制度》，明确资产管理、征迁安置费用签批、合同管理等方面要求，促进工作规范完善。

三、下一步工作安排

一是落实“两个责任”，推动从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，结合年度主题教育专题民主生活会召开巡察整改专题民主生活会，认真查找问题、深刻剖析原因、提出有效举措，让巡察整改过程成为全面加强党的建设，落实全面从严治党，增强党组织战斗堡垒作用，提高社区班子凝聚力、战斗力、创造力的过程。

二是坚持常抓不懈，确保反馈问题件件落实到位。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角。主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是做好结合文章，全面转化巡察整改成果。坚持把落实整改与社区党委主体责任落实结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”，严防“四风”问题反弹回潮。坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的干部队伍。坚持把落实整改与重点项目建设结合起来，优化征迁程序，规范补偿标准，杜绝出现不规范行为。坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。

四是加强建章立制，巩固扩大巡察整改成效。配合做好巡察整改检查评估，在抓好问题整改的同时，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞，让巡察整改成为构建作风建设、促进工作规范，推动经济社会稳健发展的重要抓手。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-64395620；邮政信箱：新站高新区瑶海社区巡察整改落实工作领导小组办公室（新海大道与文忠路交口东北角峰创慧谷B栋214室）；电子邮箱：yhsqxc@163.com。