中共安徽长丰（双凤）经济开发区工作委员会关于市委巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月3日至4月25日，市委第八巡察组对长丰（双凤）经开区党工委进行了巡察。2023年7月12日，市委第八巡察组向长丰（双凤）经开区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

双凤经开区党工委认真学习领会巡察反馈意见，坚持把抓好巡视整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，切实提高思想认识和政治站位，全面系统推进整改落实。

（一）突出高位推动，压实主体责任。市委第八巡察组反馈意见后，7月16日，党工委组织召开贯彻落实市委巡察组反馈意见整改工作动员会，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述、视察安徽时的重要讲话精神，传达学习省市县相关会议精神及巡视整改的具体要求，通报了巡察反馈的问题，并将巡察整改摆在突出位置，切实做到立行立改、真纠真改、彻查彻改。

（二）强化以上率下，传导整改责任。7月23日，组织召开党工委扩大会暨巡察整改工作会议，研究制定了整改工作方案，成立了落实巡察整改工作领导小组，党工委书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任。8月9日,按要求召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见主动认领问题、深刻剖析原因、开展批评和自我批评、提出整改措施，进一步查找差距、深化整改。

（三）加强督导检查，确保整改成效。自巡察反馈以来，党工委坚持每周调度，先后召开巡察整改专题调度会议17次，向县有关领导汇报调度9次，召开党工委会议研究整改有关事项5次，组织理论中心组学习4次，及时研究部署整改工作，确保整改工作落到实处。各责任部门严格按照任务清单和时间节点抓好各项整改任务落实，建立整改台账、实施动态管理、逐一对账销号。

二、逐条逐项落实，整改工作取得阶段性成效

双凤经开区党工委将巡察组反馈的问题进行对照归类梳理，建立整改问题台账。按照问题导向，坚持举一反三，坚持立行立改与建立长效机制相结合。

（一）贯彻落实党中央及省委市委各项决策部署，推动开发区经济社会高质量发展

1.深入领会提升学以致用能力

（1）深入学习贯彻宣讲党的二十大精神。一是制定总体方案和任务清单，组织专题培训班，开展宣讲100余场次；二是将宣讲纳入新时代文明实践活动计划，开展宣讲50场次；在梅冲湖新时代文明实践站增加党的二十大相关内容；三是征订各类辅导读物2316套，做到党员全覆盖。

（2）深入学习贯彻落实新发展理念。一是在学习计划中增加产业转型升级、改革创新发展、大兴调查研究之风等内容；二是制定“党建引领、大抓基层、治理提效”专项行动实施方案以及调查研究的实施方案，形成调研报告16份；三是中心组理论学习累计研讨发言20余人次。

2.提质增效加快提升发展质量

（3）全面贯彻落实“十四五”规划。一是制定经济和社会发展“十四五”规划；二是制定2023年工作要点及任务分工。

（4）加大“双招双引”力度。一是完善项目包联，安排干部包联308个企业、27个重点项目；2022年度规上企业亩均税收22.3万元/亩，同比增长56%；2023年进出口额占合肥市比重3.2%；二是制定外资项目招引工作实施方案，已签约外资项目2个，拟投资5700万美元，预计2023年外资占合肥市比例达3%；三是制定全员“双招双引”行动实施方案，新签约项目55个，其中亿元以上项目18个；四是舜禹水务已成功上市，恒鑫生活正在国家证监会排队注册。

（5）着力推进产业转型升级能力。一是制定推进产业转型升级工作意见，引导12家企业15个项目实施技改；组织7家企业完成研发费用归集，研发投入强度由2021年的1%提高到2022年的1.48%；二是调整项目工作领导小组人员，制定全员“双招双引”行动实施方案；三是完成514.3亩低效用地清理盘活，剩余148.8亩低效土地已初步确定收储协议；完成开发区调区工作，已对接市相关部门启动扩区。

（6）切实提高土地资源利用效益。一是梳理完善154家出租企业及652家承租企业台账，按照企业规模、产业类型、发展现状等情况将企业分为优先发展39家、鼓励提升231家、规范指导429家、调控帮扶107家，分别给予支持、规范或清退；二是已完成514.3亩低效用地收储盘活，剩余148.8亩已初步确定收储协议；三是制定租赁项目入驻审核管理办法、工业企业厂房租赁企业管理暂行办法；四是已成立工作专班，并制定了“一企一策”详细整改方案。督促2家企业自行停业，其中1家已拆除店招，1家正完善手续，已完成现场勘查正在评估。县资规局正对剩余12家企业逐一单独进行调查认定，目前已完成11家；县城管局已对2家企业违法建设进行立案查处，1家已诉讼至市中级人民法院。

3.注重统筹全面推进产城融合

（7）推动公共服务设施配套建设。一是智谷二期项目建设已列入县大建设计划，其中结合项目设计、企业需求等统筹安排人才公寓建设；二是已建成体育健身场所10个，建成口袋体育公园1个，建成2个阅读场所；三是已新增1条公交线路;四是利用老旧小区改造补充停车位2271个，在人口密集居住路段施划停车位1065个，边角地块新增公共停车位202个。

（8）推动教育医疗资源均衡布局。一是新建4所幼儿园，新开办1所幼儿园，提供公办学位 2160个，达到市标准；二是8月底北城1家三甲综合性医院开诊，全区总床位数1730张，每千人床位数7.56张，超过省市均值；三是新建4个社区卫生服务站已进场施工。

（9）提高社会治理体系和能力水平。一是成立业委会（物管会）38个，做到小区全覆盖，持续开展大排查大整治大提升、经理接待日等活动；二是开展劳动用工法律宣传、欠薪大排查活动；三是制定12345热线办理工作实施办法，1-9月份办理物业、劳动保障同比下降28%、3%。

4.创新举措防范化解重大风险

（10）严格落实安全生产责任。一是10家存在重大隐患企业已整改完毕；二是开展安全生产、消防安全检查监管工作，检查企业1242家，摸排隐患10520条，持续推进整改；三是印发系列相关文件，落实安全生产监管职责；四是对90家企业下达执法文书，上报处罚21家；五是某公司案件一审已结束，正在上诉中院二审，两名相关人员已处理。

（11）加大生态环境保护力度。一是制定环保工作规则，形成三、四级环保网格化管理；开展联合执法，立案处罚25家企业；存在问题的12家已整改，3家已清理；二是组织召开危险废物规范化环境管理培训会，加大工作宣传力度；三是常态化开展日常巡河工作；板桥河、梅冲湖出水断面符合水质要求，河湖管理范围倾倒垃圾、堆放固体废物已清理。

5.加强防范破解意识形态隐患

（12）严格压实意识形态责任制。一是组织学习相关实施细则；金川路已经竣工通车；二是制定社区目标管理考核办法；三是制定网络意识形态工作责任制实施细则和网络舆情应急预案；四是召开专题报告会，邀请专家授课。

（13）严把网络信息发布审核关。一是在微信公众号增加“责编”，定期开展培训；二是严格执行“先审后发”三审制；三是制定信息发布“三审三校”制度、网络意识形态工作责任制实施细则、网络舆情应急预案。

（14）严守意识形态领域主阵地。一是督促四十二中北城校区撤除不规范的宣传内容；二是开展专项巡查6次，建立巡查台账；三是开展意识形态专项督察；四是西瓜临时销售摊点相关问题已第一时间妥善处置。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，切实履行全面从严治党主体责任

6.持久用力全面压实主体责任

（15）强化“两个责任”担当。一是制定了党风廉政工作要点和“两个责任”清单；二是组织学习相关文件和业务规定10次。

（16）全面落实“一岗双责”。一是组织学习系列文件精神；二是督促班子成员对各部门廉政风险点进行了排查；三是调整信访问题化解领导小组，建立台账，开展警示教育。

7.务实求实严格落实监督责任

（17）关口前移，做好日常监督。一是组织学习相关业务知识学习10次；二是选派人员跟班学习，组织业务培训。

（18）丰富手段，开展督查检查。一是组织学习相关业务知识学习10次；二是组织业务培训；三是对工作作风、耕地找回、重点工作、监督一点通公开信息等开展督查检查。

（19）严格处理，严肃执纪问责。一是组织各基层党组织召开专题组织生活会，受到组织调查处理的党员干部在会上作出说明；二是组织学习相关文件。

（20）加强调度，强化执纪力度。一是组织学习相关业务知识学习10次；二是对相关人员进行问责；三是清理空置房649套，按规定租赁526套，收取租金13万余元。

8.贯彻落实“一改两为”工作要求

（21）树牢为民服务思想。一是巡查时待安置房面积合计41.98万㎡，实际约4378套，目前已安置1488套，约18.28万㎡；二是成立“难安置”工作领导小组，目前正在推进商品房房票安置工作，年底预计可完成安置1200套，约9.89万㎡；督促安置房项目开工建设进度，持续推进商品房房票安置工作，为安置群众提供多样化安置方式选择；三是2019年前已建成的安置小区，完成了913套房屋登记；2019年后新建安置小区，1360套房屋已具备分户登记条件。

（22）不断优化营商环境。一是某公司涉及问题已妥善解决；二是细化包联任务，安排115人包联308个企业、27个重点项目；三是制定加强为企服务工作意见。

9.坚决防范重点领域廉洁风险

（23）规范资金管理。一是组织学习财务管理办法，参加财政干部培训；二是停用临时代发账户，农户征地补偿资金直接转入银行卡；三是非税收入已全额上缴；四是工资代发户退回资金及利息收入已缴入往来资金专户。

（24）规范资产管理。一是梳理登记大建设资产台账做资产登记；二是已完成34个项目审计定案；三是严格按照有关制度管理资产。

（25）严格管理工程建设。一是核查项目开标资料，责令2人作书面检查；二是全面核查52个零星工程；三是成立工程招标、建设、验收领导小组，规范招标工作。

10.作风建设动真碰硬常抓不懈

（26）加强征迁领域廉政建设。一是组织学习相关文件，观看反腐败案例；二是开展专项学习，加强廉政警示教育。

（27）强化干部作风建设。一是17名低保残疾人已及时享受补贴，对相关责任人员进行问责；二是加大政策宣传；三是召开业务培训会。

（28）提升数字治理能力。一是制定实施方案；二是更新完善平台基础数据，召开基础信息采集会及培训会；三是与县社会治理一体化平台对接了18个社区及100多个网格、75个小区、1429楼栋、75114房屋、216622人口等基础数据。

11.狠抓中央八项规定精神落实

（29）严肃社区财政纪律。一是修订完善相关制度；二是全面核查社区租车报销费用，追回违规部分；三是全面排查社区其他费用；四是对相关人员予以问责。

（三）认真贯彻落实新时代党的组织路线，不断强化组织体系和功能。

12.坚决扛牢落实党建主体责任

（30）严格落实党建责任制。一是成立党建工作领导小组，定期召开专题会议，调整设置11个机关党支部；二是制定年度党建工作要点；三是制定社区目标管理考核办法，提高党建工作权重。

（31）规范执行民主集中制。一是修订党工委会议和管委会会议议事决策规则，对党工委会议与管委会会议研究事项、讨论表决程序分别予以了明确，避免出现议题过多、讨论不充分情况；二是收集资金支付凭证，确保资金用于保交楼；三是举一反三，杜绝先付后议再次发生，确保财务制度的规范性和严肃性。

（32）强化基层党建工作指导。一是对相关责任人已进行批评教育；二是组织各基层党组织召开专题组织生活会，包联领导到会指导并进行点评；三是组织社区学习《安徽省城市社区居民委员会换届选举规程》。

（33）充分发挥非公党建作用。一是组织非公党组织书记和党建指导员理论宣讲、业务培训5场210人次；二是调整新建35家联合党组织，175家小微企业党组织管理；三是印发“立足岗位作贡献，创优争先当模范”活动方案，开展“金点子”助企活动等活动。

13.认真执行党内政治生活制度

（34）切实提高民生生活会质量。一是专题民主生活会前广泛征求意见建议；二是组织学习相关文件；三是认真召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析“一岗双责”存在问题，扎实开展批评与自我批评。

（35）严格落实“三会一课”制度。一是组织基层党建资料集中互查，限期整改；二是开展5次基层党务工作者培训，举办知识竞赛；三是指导下属各基层党组织开展多种形式主题党日活动，提高党员参与度。

（36）规范开展组织生活制度。一是组织学习相关文件规定；二是党工委主要负责人在巡察整改专题民主生活会以及所在支部党员大会上作检查和自我批评，今后将严格落实组织生活制度，参加所在支部的“三会一课”及主题党日等活动；三是督促凤霞社区立即整改，社区党委书记及党支部书记在专题组织生活会上作检查和自我批评，并要求开发区各基层党组织召开巡察整改专题组织生活会，开展批评与自我批评，已全部开展；四是开展5次全区基层党务工作者培训，举办知识竞赛。

14.充分发挥组织功能引领作用

（37）不断优化组织设置。一是成立机关党委和企业党委；二是明确工作职责，建立完善议事规则。

（38）严格发展党员程序。一是成立排查整改工作小组，对近年发展党员材料逐一排查整改；某支部的发展党员材料已重新梳理修改完善；二是对下级党组织党务工作者开展专题业务培训；三是要求某支部书记作检查并在支部党员大会上进行自我批评。

（39）持续强化党员意识。一是开展学习贯彻党的二十大精神培训班、5次基层党务培训，组织党员接受党性教育；二是制定流动党员管理办法，已打造流动党员之家；三是制定红色小管家管理办法，组建了社区志愿者队伍。

（40）规范党费收缴管理。一是组织学习相关规定；二是重新核定党费，少缴部分补缴到位；三是严格按照规定核定年度党费并进行公示。

15.认真落实干部人才工作责任

（41）严格执行议事决策制度。一是修订党工委会议和管委会会议议事决策规则；二是组织学习相关文件规定。

（42）树立选人用人鲜明导向。一是组织学习相关文件；二是同一岗位任职超过10年的2人已调离开发区，超过5年的2人已交流轮岗；三是对在副职岗位任职时间较长的3名同志进行了交流轮岗。

16.持续抓实巡察督查整改工作

（43）着力推动巡察作用发挥。一是组织学习相关文件；二是成立巡察整改工作领导小组，党工委书记任组长，下设办公室，组建专班集中办公。

（44）加快推进环保问题整改。一是环保督查4项未完成整改任务目前已完成3项，剩余1项正在推进；二是按照县政府安排，商住小区及企事业单位雨污分流整治已移交县市政园林公司、智慧水务集团，已整理完成半岛一号小区内部的管网资料和问题清单，正向智慧水务集团移交；三是已在半岛一号小区管网末端实施了截留措施应急使用。

（45）严格落实“三转”到位。一是制定2023年党风廉政工作要点；二是纪工委书记分工已调整，不再包联社区。

17.坚决坚持边巡边改立行立改

（46）全面加强日常监督质效。一是已将5名城管人员退回劳务派遣公司；二是对在职辅助执法人员进行政审，均无犯罪记录；三是开展执法业务培训会，提升行政执法水平。

三、持续巩固深化，提升巡察整改工作成效

（一）落实管党治党责任。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实班子成员“一岗双责”要求，不断履行责任担当，层层传导压力，不折不扣抓好贯彻落实，对作风不实、履职不力、监管缺位等问题及早提醒、抓早抓小，督促整改、防微杜渐，确保问题整改到位。

（二）持续抓好整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已整改完成的问题，适时开展“回头看”，查漏补缺，确保问题整改长效化；对正在整改的问题，明确整改时限，深挖问题根源，持续用力，确保巡察反馈问题全面整改到位。

（三）强化成果转化运用。自觉把巡察整改作为推进全面从严治党、推动开发区高质量发展的重要契机，以整改实际成效推动各项工作再上新台阶。坚持巡察整改和推进重点工作贯通融合，全力做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，将巡察成效转化为“晋升国家级经开区”工作目标的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-66397226；邮政信箱：合肥市长丰县阜阳北路118号双凤经开区巡察整改领导小组办公室；电子邮箱:sfjkqdzb@163.com。