中共安徽肥西经济开发区工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月1日至4月25日，市委第五巡察组对安徽肥西经济开发区党工委进行了巡察。7月12日，市委第五巡察组向安徽肥西经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行主体责任，加强领导，坚决把整改工作抓紧抓实

（一）强化组织领导，不断细化整改举措。肥西经开区党工委高度重视，认真落实巡察整改主体责任，第一时间成立肥西经开区落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，区党工委书记任组长、领导班子成员为副组长、二级机构主要负责人为成员。期间，先后召开10余次领导组专题工作会议和学习会议，逐项研究讨论问题症结原因、整改措施、销号标准，明确责任领导、整改期限，分管领导和相关部门主动领任务，确保每条整改措施都切实可行，每条整改任务都有认领部门。

（二）认真落实整改，切实压实整改责任。针对市委巡察反馈的问题，区党工委根据工作实际，制定印发《十二届市委第五轮巡察对肥西经开区党工委巡察反馈问题整改方案》和整改台账，有针对性地梳理出问题症结原因136条，制定整改措施160条。区党工委书记牵头所有整改措施落实，建立调度工作机制，研究整改方法，层层压实责任，为推动各项问题的整改提供了保证。

（三）加强工作调度，围绕进度落实整改。依托肥西县节点平台，将巡察反馈的问题全部纳入，按照整改要求，设定销号标准和完成时限。区党工委书记牵头，不定期召开工作调度会，听取进展情况汇报，及时研究解决在整改过程中出现的问题，加大督导力度，确保在时限内全部整改到位。对整改工作不重视、整改不力的部门和责任人，由党工委书记进行约谈，确保整改工作按期按进度推进。

（四）修订规章制度，不断巩固整改成果。对现行的各项规章制度进行全面梳理，修订一批不适用“管委会+公司”改革发展的规章制度，废除一批过时的、没有可操作性的规章制度，加快完善制度体系，从根本上堵塞漏洞，彻底解决问题。巡察整改工作以来，先后修定完善各类规章制度19项，进一步巩固整改成果。

二、加强问题导向，多措并举，坚决把反馈情况整改到位

（一）贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求

1.理论学习常态化制度化。修订《安徽肥西经济开发区党工委中心组学习制度》，制定《关于印发<肥西经开区工委理论学习中心组2023年度学习计划>的通知》和季度学习计划，编发学习提示单，推进中心组学习进一步制度化、规范化。注重学懂弄通，强化学习研讨，撰写心得体会，今年以来中心组成员结合自身分管工作，开展交流研讨4次，撰写学习心得14篇。

2.增强争先进位意识。一是制定工作方案。制定《肥西经开区争创国家级经济开发区实施方案》，成立争创国家级工作领导小组，明确了具体任务和分年度指标。二是加强双招双引。开发区牢牢把握招商主攻方向，重点围绕新能源汽车、智能制造、生物医药等三大战新产业建链、延链、补链、强链，同时着力对接外资企业，用活用足肥西县各产业类政策，吸引更多项目来区，已获取有效招商信息30余个，其中外资项目6个。三是立行立改。制定《肥西经开区科技企业孵化器众创空间扩量升级实施办法》，理清孵化器培育工作思路，明确工作方法，进一步推动孵化器建设发展。2023年，合肥资城军民孵化器获批国家级孵化器，肥西经开区国家级孵化器实现了零的突破。四是优化产业布局。结合开发区自身产业基础，聚集新能源汽车、智能制造、生物医药三大战新产业，紧盯链上龙头企业，开展产业链精准招商，着力补链延链强链。截至2023年9月，肥西经开区共签约项目25家，其中新能源汽车产业链项目5家，大健康产业链项目7家，高端智能制造产业链项目7家，战新产业项目招引占比超76%。

3.坚决实现中长期发展目标。一是建设团队。按县委、县政府工作要求，参与肥西县招商牵头部门组织的项目考察、谈判、协议拟定及签约等过程，积极组织开发区工业平台项目考察审核，制定《肥西运河产业投资控股有限公司“揭榜挂帅”实施方案》，不断提高开发区自主招商能力水平。二是靠前服务。通过制定计划倒排工期，分管领导每周召开重大项目专题调度会，完善项目服务工作的监督管理机制等措施，为项目提供全流程服务，保障项目“拿地即开工”，建设项目早日竣工投产。三是产业链招商。围绕新能源汽车产业链，加强产业研究，重点围绕新能源汽车三电、车身及底盘、内外饰、汽车电子、智能交互、汽车销售等细分产业领域，着力建链、补链、延链、强链，并依托新港南区实现产业集聚。

4.着力优化产业结构。一是落实考评。自2021年以来，肥西经开区持续对规上工业及用地5亩以上工业企业进行亩均效益动态评价。2023年，依据《肥西县工业企业亩均效益评价办法(2.0版)》，肥西经开区对2022年度211家参评企业进行评价，其中规上企业133家，规下企业78家。二是多措并举。聚焦主导产业发展，通过政策扶持、金融服务、优化营商环境等诸多措施，积极引导培育中小企业不断增强自身创新能力和核心竞争力。截至2023年11月，已对接50家企业开展“智改数转”工作，2家企业获评省级工业设计中心，3家企业通过省级工业设计中心复核，7家企业获评市级工业设计中心，19家企业通过市级工业设计中心复核，新增55家省级专精特新中小企业。三是精准服务。制定《肥西经济开发区产业高质量发展行动方案》，明确专人全程跟踪服务重大项目，提高服务效率。

5.强化招大引强工作。一是持续招引。围绕三大战新产业链，树立招大引强意识，聚焦产业链核心环节，紧盯链上龙头企业，以中国500强、行业十强、央企国企、大型知名民企、上市公司及战略性新兴产业高成长项目为目标靶向，利用现有产业基础与良好区位优势，不断吸引和承接新能源汽车、高端智能制造、大健康产业链重大项目落地。今年以来，共招引50亿元以上项目1家，30亿元以上项目1家，10亿元以上项目1家。二是建设团队。结合《肥西运河产业投资控股有限公司“揭榜挂帅”实施方案》，组建三个招商团队，围绕榜单任务开展项目招引。招商一队重点招引新能源汽车产业延链补链项目，招商二队重点招引生命大健康、高端智能制造项目，招商三队重点招引创新创业团队、外资外贸、现代服务业，加强基金建设与投资工作。三是梯度培育。健全重大项目保障及为企服务工作机制，强化为企服务意识，将涉企服务的各项事项细分到相应部门，明确各部门在企业签约到投产各阶段承担的职责，依托省、市、县扶持政策，推进专精特新企业培育工作，协助企业提前谋划，及时申报，2023年新增国家级专精特新小巨人3家，累计12家；省级专精特新中小企业55家，累计70家。

6.做大做强运河公司，以现代企业制度巩固公司改革成效。一是已出台企业各项管理制度22项。二是已完成公司组织架构和优化人员调整工作。公司撤销工程部，整合调整三个子公司职能，合肥桃花经发建设发展有限公司负责平台载体运营和企业服务，合肥桃花公用事业发展有限公司负责城市微更新业务和园区公共服务，合肥桃花科创投资有限公司负责投资工作。三是充分发挥县产城控股集团引领作用，提升肥西运河产投公司运营能力，强化肥西经开区平台公司作用，9月由县产城控股集团代管肥西运河产投公司。县产城控股集团比照下属一级子公司全权管理肥西运河产投公司，肥西运河产投公司总经理及班子成员由县产城控股集团统筹安排，调任运河公司总经理1名，运河公司副总经理1名，加强了运河公司管理层人员专业化力量。

7.着力提升园区企业质量。一是对2018以来签约入园企业进行核查梳理。二是严把项目准入。依据《肥西县人民政府办公室关于加强和规范全县工业平台入驻项目审定工作的通知》要求，严格执行项目研判和评估机制，2023年开发区经发中心会同开发区安全、环保等部门对拟入驻工业平台项目实地考察会商，结合项目生产中安全环保、经济指标等方面的要求对项目进行研判，截至目前共计14家项目通过肥西县工业平台入驻项目审定会议和招商引资例会。三是严把项目质量关。严格按照《肥西县人民政府办公室关于印发肥西县工业项目“标准地”出让实施细则的通知》《肥西县人民政府办公室关于加强和规范全县工业平台入驻项目审定工作的通知》要求，供地项目相关指标需符合标准地出让实施细则要求标准；提升项目质量。四是绩效考评。依托《肥西县工业企业亩均效益评价办法（2.0版）》加强招商引资项目对投资协议中涉及的投资金额、产值、税收跟踪核查，对已投产项目定期开展亩均效益评价工作。根据亩均效益评价结果，对进行评价的不同等级企业落实分档财政奖励等差别化政策应用，推动金融信贷、分档财政等差别化政策落地生效，助力工业企业转型升级，推进制造业提质扩量增效。

8.全力推进园区升级工作。一是成效明显。今年以来已完成升级项目27个、1164.1亩，完成率97%。二是制定三年行动计划。滚动推进工业低效土地全域治理，实现园区提档升级，推动产业能级提升。参照省市县相关文件制定《肥西经开区工业低效土地全域治理工作实方案》。三是成立园区升级工作专班。组建肥西经开区工业低效土地全域治理工作专班组成及职责，配置若干名工作人员，下设目标任务、资金、执法、舆情、后期等小组，分别在项目处置不同阶段负责相关工作。四是纳入工作考核。园区年度工作任务和各职能部门协同办理事项由县委督查考核中心纳入节点平台，跟踪督办、直至销号，并纳入园区年度目标管理考核。

9.全力推进为企服务工作。一是优化服务。带领社区和金融机构主动走访企业，上门服务，积极推进信易贷、“金融五进”等工作，2023年以来完成571家市场主体在信易贷平台登记注册，联合金融机构实地走访市场主体514家，为企业提供各项金融服务；及时向企业宣传并申报省市县创新发展政策，助力小微企业良性发展和有序集聚。二是梯度培育。依托省、市、县高质量发展政策，推进小升规和专精特新企业培育各项工作，主动摸排比较符合条件的企业，建立企业培育库,协助企业提前谋划，及时申报，已新增规上企业22家、省级专精特新企业55家，逐步实现开发区规上企业和专精特新企业稳步增长。三是推动企业转型升级。推进规上工业企业智改数转工作，主动对接相关企业，向企业宣传智改数转的重要意义，已对接50家企业开展“智改数转”工作，收集企业智改数转需求，其中25家企业提出了明确的问题和需求，下一步将协调专业服务机构，点对点为企业量身提供智改数转服务，助力企业数字化转型。2家企业成功获评省级智能工厂，推动肥西经开区产业向智能化、数字化方向转型发展。

10.高度重视无地高产值企业。一是盘活闲置土地。积极推动低效闲置用地清理，以工业企业综合绩效评价结果为指引，建立健全基于工业企业综合绩效评价的分类诊断和分类引导制度，对于评价极低、难以转型的企业，深入实施低效闲置用地腾退工作。今年以来已盘活厂房10430平方米。二是加大标准化厂房供给。加快推进合肥创新科技园平台项目建设完工，积极配合各县直部门，对拟入驻园区各工业平台项目考察研判，配合完成企业入驻流程。三是嫁接低效用地。根据省市文件及县政府部署，肥西经开区成立园区升级专班，分片包干，集中力量开展低效用地清理工作。今年，已有4家项目嫁接低效闲置用地，累计盘活土地250亩。四是加快发展楼宇经济。将楼宇经济作为肥西经开区提增产业空间、丰富产业形态、培植经济增长点的重要抓手，加快推进运河产业孵化器和创新产业园建设。

11.依法依规落实政策奖补工作。一是重新核查奖补不合理企业。二是优化审查。从企业申报到园区线上审核完成，严格把关该企业属地性质、统计及信用情况审核，完成该企业资金申报承诺书的签订，主要是杜绝企业奖补资金的违规使用、低产值低税收申报、享受奖补后搬离等相关情况。进一步完善资金审核机制，因属低效用地清理企业或租赁在低效用地清理企业内等后期搬离、注销、停产可能性较大的企业，原则上不同意推荐此类企业申报政策奖补资金。三是部门协同。积极对接县级主管部门的审核进展，了解资金审核细节，及时处理企业在上报过程中遇到的问题，做好主管部门终审与企业上报之间的有效沟通，确保符合条件的企业顺利完成奖补申报。

12.发扬“店小二”为企服务精神。一是优化服务。项目签约后，肥西经开区项目领办员跟进服务，同时敦促项目方抓紧办理各项审批手续。二是健全机制。健全重大项目保障及为企服务工作机制，强化为企服务意识，将涉企服务的各项事项细分到相应部门，明确各部门在企业签约到投产各阶段承担的职责。针对政务服务大厅不完善的短板，积极完善大厅功能，壮大大厅人员配置，肥西经开区政务服务分大厅已完全承接县级大厅分厅职能，54项县级涉企高频审批事项均可一站式办理，为企业提供便捷良好的政务服务体验。三是完善审批。减章工作由县政务服务局统筹，全面梳理工业类项目审批流程，召集住建、自规、发改等审批部门，就减公章、减环节、减时限等方面进行会商。目前项目审批用章从26枚精减至9枚，用章次数从39次精减至26次，审批环节从62个精减至30个，工业类项目审批时长由45个工作日压缩至30个工作日。四是加强培训。按照《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》要求，加强政务窗口人员培训，由县级选派的3名窗口人员均通过考试取得行政办事员证书，全员持证上岗；同时，肥西经开区分别赴合肥经开区、高新区专题学习政务大厅功能设置、业务办理等相关内容，提高大厅服务水平。

13.全力保障基本公共服务，着力提升辖区群众幸福感。一是已引进旭辉大型商业综合体，合肥苗木通总部等现代服务业项目，促进二三产业协调发展。二是目前肥西经开区辖区范围内中小学、幼儿园布点规划已初步完成，桃花潭公园地块规划调整，新建一所幼儿园；保利代建中学、振兴代建小学和幼儿园目前已封顶，县教体局在全县范围内选调教师，充实教师队伍。三是利用腾退公租房分配给需求企业，同时协调县有关部门，配租人才公寓，谋划在园区新建一处一处蓝领公寓，满足我区产业工人的服务租赁需求。四是肥西经开区将持续加快标准化厂房建设，不断提高土地节约集约利用水平，将标准化厂房作为解决中小企业用地难问题的有效手段，缩短项目建设周期，尽早产生效益。截至目前，肥西经开区共有标准化厂房项目12个，总占地面积2255.02亩，总规划建筑面积约272.90万平方米，其中在建4个。

14.着力推进宽容帮扶工作，杜绝以包代管。一是完善帮扶机制。制定了企业安全生产帮扶工作实施方案，明确被帮扶企业的帮扶领导、干部和专家，按照方案定期下沉企业调研，了解企业安全发展症结所在，同时加大企业教育培训。二是落实警示教育制度。召开事故警示教育会，分析事故发生原因，深刻汲取事故教训。三是重新修订考核细则。结合工作实际，分别在2022年12月份和今年7月份对第三方考核细则进行修订，不断完善考核机制，考核分值与服务金额挂钩。四是制定区领导班子包联帮扶企业制度，督促指导企业落实环保各项措施，排查整改环保隐患。五是修改完善第三方考核管理办法和考核评分细则，拟于近期对第三方“环保管家”开展年度考核，依据考核结果支付服务费用。六是组织召开2次企业环保业务培训会，进一步提升企业环保水平，增强企业环保意识。七是积极参加县生态环境分局组织的培训，提升环保工作人员的业务能力。八是肥西县事业单位公开招聘工作人员，为区生态环保中心配备1名环保专业人员，进一步充实园区环保力量。

15.依法依规决策，着力推进征迁工作规范化。一是严格拆除程序。肥西经开区房屋拆除过程中严格规范了程序，对难度较大的拆迁任务，制定房屋拆除方案。二是逐户核查，逐项整改。肥西经开区已将征迁工作流程进一步规范化、制度化，制定了《肥西经开区征迁相关工作流程》，依法依规进行处置。三是加大处置征迁遗留问题力度，进一步化解信访隐患。经梳理，肥西经开区历史遗留问题共52件，涉及征迁49件，目前已化解9件，取得实质性进展24件，下剩事项正在积极推进。

16.着力规范征迁安置工作。一是强化安置人口内审和外调工作。今年以来，在安置分房前，对涉及社区的安置人口都有序开展了内审和外调工作，均已建立相关台账，筛除了部分不符合安置资格的拆迁户，同时，已将协议内审工作纳入节点平台进行督办。目前，完成集体土地近4700户祖居户、国有土地130余户拆迁户的协议审核工作，完成约500人次未享受证明材料的外调工作。二是按时完成三榜公示。依据《肥西县房屋征迁公示和审核操作规定》文件精神，已于5月底完成城中村拆迁三榜公示工作。公示期均为5个工作日，公示情况同时录入监督一点通平台。

17.着力规范小微企业征迁补偿政策。一是逐户核查，逐项整改。由于小企业补偿项目复杂多样，文件规定的补偿类目无法全部囊括，在实际工作中，参照第三方评估单位执行补偿标准，给予合理补偿。二是严肃违法查处工作。在征迁过程中出现违规违纪的情况，对相关经办人员严肃查处。

18.着力推进安置工作。一是科学谋划安置分房工作。今年以来，肥西经开区主动对接，广泛宣传，科学部署，先后完成翡翠运河家园和新港雅苑A区安置点分房工作。目前，已建成安置点共分配房屋5434套，已安置面积60.58万㎡。二是推进在建安置点建设。肥西经开区在建安置房屋9602套，拟安置面积98.46㎡。①新型家园三期，安置面积约14.1万㎡，计划竣工时间2024年4月，建成后可安置房屋1454套（附现场照片）；②新型家园C区安置点，安置面积约33.8万㎡，计划竣工时间2024年3月，建成后可安置房屋3320套（附现场照片）；③老城区安置点，安置面积约50.56万㎡，计划竣工时间2025年9月，建成后可安置房屋4828套。

19.全面推进过渡安置费发放工作。一是2023年上半年以来，主动和财政部门对接，完善过渡费申报程序。二是积极向县政府请示，争取资金，支付下剩的过渡费。三是进一步梳理当前过渡费资金缺口，建立台账，纳入2024年度财政预算。

20.全面推进雨污管网改造工作。一是持续开展派河流域综合整治巩固提升专项行动，对全区雨污管网进行全面排查，截至目前，攻坚排口、重点排口、一般排口排查发现的1270个问题已全部整改完成，并通过县专班验收。二是借助第三方“环保管家”和肥西北排专业力量，对全区排口开展常态化监管，定期取样检测，发现问题及时溯源整改。三是组织开展沿街商户和流动摊点排污集中整治行动，进一步规范沿街商户和流动摊点排污行为，巩固雨污分流整治成果，提升水环境质量。

21.全面推进大气污染防治工作。一是依托桃花潭固定污染源VOCs在线监测系统、专业无人机飞行巡航和工作人员日常巡查等方式，进一步加大对重点区域空气质量的监测及重点涉气企业的排查监管力度，发现问题及时处置到位。二是联合县自规局、县生态环境分局等主管部门，加大对砂石场的整治力度，12家砂石场中，已有7家完成拆除（包含2家无证经营砂石场）；另外5家符合规定，将加大日常巡查频次，督促在营砂石场严格落实扬尘治理措施，对整改不到位的，配合县级主管部门依法处罚。其冲洗平台及喷淋设备均能正常使用，今年以来，上述砂石厂未再因扬尘问题被上级通报。

（二）贯彻落实全面从严治党工作

22.强化监督工作，杜绝“走过场”。一是提升了监督执纪能力水平。积极参加县纪委组织的学习培训，每月组织区纪检监察工委全体人员及社区纪检委员集中学习，每月参加县纪委监委第三协作区纪检监察干部队伍教育整顿集中学习，通过边干边学、以干促学，提升了解决实际问题能力。破解业务不精问题，快速提升综合素质和工作能力水平。抽调到肥西县纪委监委第三协作区跟班学习的1名同志表现突出，参加县纪委监委专案组工作；另有2名同志分别被抽调参加县纪委监委专项监督检查和案件查办工作。二是监督合力基本形成。加强与部门之间的横向联系监督，逐步形成全方位监督的工作格局。8月16日，区纪检监察工委联合区相关部门组成联合督查组，对社区开展专项督查，重点查看是否存在漠视侵害群众利益的基层“微腐败”问题、是否存在乡村振兴领域不正之风和腐败问题、是否存在推动落实党的二十大精神落实见效不力的问题等，通过现场查看资料、随机入户走访、深入开展监督检查。积极参与并及时跟进文明创建、征迁安置、园区升级等重点工作监督，提升监督质效。三是综合采取多种监督措施。五一、端午、中秋、国庆等节假日发送廉政提醒短信320人次；制定全区落实全面从严治党和党风廉政建设和反腐败工作责任提醒谈话实施方案，分层分类分领域开展单独谈话43次，集体谈话2次140人，进一步压实责任。开展风险点排查与防范工作，共排查出问题108条、制定整改措施190个，通过提升廉政风险防控意识，增强预防腐败工作实效。

23.充分发挥小微权力“监督一点通”平台作用。一是群众知晓度、参与度大幅提升。通过日提醒、周督促、月调度“三步走”，着力扩大宣传力度，大幅提升平台注册率，让居民登录并学会使用平台，截至11月底，我区已注册24569人，注册率64%，比2月底增加29%；访问量连续4个月超过户籍人口总数的50%；活跃度连续5个月高于全市平均水平。二是群众满意度显著提高。发挥信息公开功能的同时，着力提升投诉件办理质效。通过及时转办、及时沟通、及时办理、及时回访的要求，促使各责任单位、办理单位提高投诉件办理质效，让群众感受到监督的力度、解决的速度、服务的温度。区纪检监察工委随时都会关注平台运行情况及数据统计情况，及时查看跟踪群众投诉件办理过程，对未及时受理的投诉件，第一时间通知相关监督部门受理转办。今年1—10月，共办理平台投诉件71件，已全部办结，满意度98.03%，比1—2月上升16.36%，无“不满意”投诉件，平均办理时长3.35天。

24.尽心尽力为民服务。一是居家养老服务站、老年助餐点已启用，并在站点公示社区居家养老服务站开放时间，值班人员信息。二是区老年食堂已印发政策宣传折页，并发动网格员、小管家、社区工作者对重点人员进行宣传，不断提高群众知晓率，让他们真正了解此项惠民政策。三是社区“两委”会议多次研究居家养老服务站、老年助餐点建设、运行事宜。增强为民服务意识，坚持以人民为中心的发展思想，将社区居家养老服务站、老年助餐点建设工作放在更加突出的位置。四是由党工委对违规违纪人员采取第一种形态予以问责。

25.增强民生项目透明度。一是某社区经济合作社召开了理事会、监理会，会议研究决定，某社区农贸市场2024年继续保持市场化管理运营，严格按照集体经济组织相关规定履行经营权招标程序，对外公开招标。会议结果已向管委会报备。二是社区经济合作社召开了股东代表大会，向股东代表通报招标事宜。三是某社区经济合作社农贸市场委托运行管理项目招标已于2023年9月19日挂网。四是已将农贸市场收支账目纳入区三资中心管理，按有关规定及时公示。

26.强化辖区小区管理秩序。一是为扎实做好物业管理工作，2023年5月19日，肥西经开区组织辖区物业办人员、小区物业服务企业人员、社区干部参加了全县《合肥市住宅小区物业管理条例》学习培训会，并在县级培训结束后，由区物业办指导，在各社区开展了12场社区文明创建暨物业管理培训会。其次，经过积极推动，现已成立业主委员会小区6个，成立小区业主大会筹备组小区8个。二是为提高居民法律素养，规范物业管理活动，目前，已开展“物业管理进社区进小区”活动12次，通过小组联络群、线下发放宣传资料等方式，向辖区内物业企业、业主发放《合肥市住宅小区管理条例》宣传海报1000余份、制作宣传横幅50余个。三是为做好辖区物业企业监管工作，目前，按照《肥西县物业管理工作考核办法》，已参与两次由县物业办组织的2023年第一季度和第二季度全县住宅小区物业服务量化考核评比工作，根据反馈情况，辖区被检查物业企业考核成绩合格。四是2023年以来，紧盯创建短板弱项，加快老旧小区改造，目前，已累计完成6个老旧小区改造工作；完成20个小区弱电线路改造工作。其次，为做好三无小区管理，区属运河产投公司组建物业服务队伍对水建花园等9个小区和单栋居民楼进行了兜底接管；为避免“飞地”小区脱管，辖区将翡翠花园1-4期、华宇未来城、水利水电学院教师公寓楼等8个“飞地”小区纳入属地管理范围，并进行文明创建考核测评。

27.着力推进项目实施规范化，防范因流程不规范发生违规问题。一是积极与肥西县发展和改革委员会补办相关手续，编制了肥西经开区科创中心综合改造工程项目建议书，于2023年9月5日通过肥西县发展和改革委员会进行项目备案。二是2023年9月1日约谈施工单位、监理单位，涉及责任单位在会上对上述工作不细致、不严谨作出检讨；对产生问题的各参建责任主体，在会上进行通报批评；要求严格程序，加强工作责任心，杜绝类似情况再次发生。三是针对部分装饰工程未按图施工、部分工艺不符合要求问题，现场已整改完成。四是组织项目管理人员进行项目建设相关程序学习。严格按照相关程序要求办理手续，合法推进项目开展。五是对项目负责人采取第一种形态予以问责。

28.着力强化对工程领域的监督检管，防止因工作程序不到位，导致工程质量问题。一是房屋建设周期长和质量问题由相关部门落实整改。因分房期间出现的质量问题，已于分房前完成维修。维修费用从施工单位工程尾款中扣除。二是已按合同约定对施工、监理单位处罚，分别处罚60万元和36万元。三是已对施工及监理单位总公司进行通报，并致函上级主管部门，将该施工单位列入建筑业企业异常名录库，限制在我县的投标行为。四是对项目负责人进行问责处理。对时任相关人员调离岗位。五是2023年9月10日顺利完成分房，群众满意度较高。

29.持续规范公务接待管理。一是重申并系统学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定（中央八项规定）》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》以及省市相关规定，规范领导干部公务接待程序。二是修订《肥西经开区公务接待管理办法》，细化公务用餐范围和标准等内容，严格执行公务接待审批管理流程，落实使用公务卡结算。

30.规范绩效和专家劳务费发放标准。一是肥西经开区人员薪酬全面执行“管委会+公司”改革后文件规定标准。二是严格执行《安徽省发展改革委关于安徽省评标评审专家劳务费支付标准的指导意见》标准支付专家劳务费，并组织相关部门人员学习该文件。三是对经办人员采用现金方式发放评审费问题进行了通报批评，区党工委对相关责任人进行提醒谈话，要求要引以为戒，提高财务规范认识。

31.持续规范公务用车管理。一是修订规范公务用车规定，并严格执行。二是持续压降工作用车。根据要求重新核定公务车辆编制数，按照要求清退社会租赁车辆。三是强化日常管控。公务车辆全部安装北斗导航定位器并纳入公务用车管理平台，严格落实用车申请请和审批，实现公车管理数据化。四是规范油卡管理。严格执行“一车一卡”管理制度。五是鼓励绿色出行。对因公外出目的地方向相同或相近的，鼓励共乘车辆同行或搭乘公交车出行。六是开展定期自查。党政办公室联合区纪工委不定期对公务车辆使用情况进行督查。

32.着力防范违规消化社区债务。一是社区已将债务化解情况限期予以公示（公示期限15天）。建立健全居务公开制度、制定公开时间表及内容。加强居务公开人员的培训和管理，提高业务水平和责任心。加强与居民的沟通互动，提高居务公开的透明度和参与度。二是区党工委对相关人员提醒谈话，后期加强经办人员业务学习，做到报账手续规范，确保以后不发生违规违纪问题。

33.强化节俭意识，杜绝资金浪费。一是加强市县相关文件学习。在文明创建工作调度会上学习了市委办〔2019〕52号、合宣字〔2019〕64号、肥宣字〔2019〕24号等系列关于推进新时代文明实践所（站）建设的相关文件精神，要求各社区高度重视，在后期新时代文明实践站建设和提升过程中严格贯彻落实，要坚决扛起文明创建巡视整改主体责任，充分结合辖区实际，做好项目规划。二是做好社区阵地资源整合。经县领导和县新时代文明实践中心多次调研指导，以及县创城办每月对城市社区常态化考核测评，目前，辖区阵地资源基本完成整合，新时代文明实践所、站活动阵地功能逐步完善。5个城市社区基本做到社会主义核心价值观展示、公益广告张贴到位，“五大功能室”基本具备开展理论宣讲、市民教育文化活动、科普宣传、健身活动等活动条件，正常向群众开放；有普及卫生健康知识、传染病、应急救护知识的宣传栏，有志愿服务站点等；投影室按照每月活动计划正常组织辖区居民群众、学生、留守儿童等群体开展爱国主义教育宣传活动。

（三）压实党建责任，加强党员干部教育管理

34.严格执行“三重一大”，全面部署重大发展问题。持续开展经济发展理论学习，县委2023年9月27日出台《县委常务委员会工作规则》对“三重一大”事项列出清单，肥西经开区将清单列入中心组学习计划，严格执行县“三重一大”相关规定，长期持续对重大发展问题进行研究学习。截至目前，已将《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作中共中央总书记习近平主持会议》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《习近平在安徽考察时强调，贯彻落实好党中央决策部署，贯彻新发展理念坚持改革开放坚持高质量发展在加快建设美好安徽上取得新的更大进展》《真抓实干、埋头苦干，推动长三角一体化发展不断取得成效》《韩俊在省委常委会主题教育调研成果交流会上强调：推动主题教育走深走实，把调研成果转化为推动安徽高质量发展的实际成效》八次重要经济发展相关材料供中心组学习。2023年以来，肥西经开区研究开发区“三重一大”相关事项6次。

35.科学决策，规范工程项目管理。一是对有关小区消防改造施工、监理单位进行约谈。该项目结算价款超出部分施工单位已退还。二是已安排项目管理人员进行工程造价相关知识学习，在以后的工程管理中合法合规。三是对有关消防整改项目负责人进行问责处理，责成相关责任人作书面检讨。四是学习招标管理办法和议事管理办法。五是举一反三。针对有关小区出现的问题，我区吸取经验教训。设计阶段，在建设户型上即征询居民意见，合理设计；施工阶段，由上级相关部门负责，开发区安排专业人员全程监督，并邀请社区和居民代表参与提出意见，做好协调工作，满足大部分居民的合理诉求，严把工程质量；验收阶段，我区验收前即邀请专家，对工程完成情况进行检查，同时邀请社区和居民代表，参与安置点预验收全过程，发现问题及时反馈建设单位予以整改。保障交房时让群众满意、让业主放心。

36.全面提升干部队伍专业水平。一是聚焦节点任务，强化定期考核。启用开发区节点工作平台，量化干部工作实绩考核，按季度排名，实行奖优罚劣。二是聚焦团队建设，强化能力提升。选派开发区3名年轻干部赴先发地区跟班交流学习，提升履职能力和业务水平；选派4名年轻干部代表开发区参加肥西县TED沙龙，展现开发区干部队伍智慧和担当。三是强化人才培养。面向社会公开招考3人，为开发区干部队伍注入新鲜血液。

37.严格聘用人员管理。一是探索全员聘用，激活用人机制。开展全员聘用制管理，与员额内职工签订聘任合同。二是抓实建章立制，强化实绩考核。制定出台《肥西经开区管委会职工考核管理暂行办法》，建立干部一线考察档案，落实职工机关效能、考勤通报常态化机制，坚持用制度管人管事。三是注重专题学习，强化理论武装。通过中心组理论学习会、组织人事干部专题学习，反复学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党机构编制工作条例》等相关规定，切实提升业务水平。

38.严格规范选人用人。一是注入“新鲜血液”，强化人才培养。面向社会公开招考事业在编人员3名，为开发区干部队伍注入新鲜血液。二是抓实建章立制，强化实绩考核。制定《肥西经开区管委会职工考核管理暂行办法》，对开发区干部工作实绩进行量化考核，着力培育优秀青年干部。三是注重专题学习，强化理论武装。通过中心组理论学习会、组织人事干部专题学习，反复学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党机构编制工作条例》等相关规定，落实干部提级报备制度。

39.开好民主生活会，坚决杜绝形式主义。一是专题部署，以学习促提升。党工委会议专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，为提升民主生活会质量，制定《关于肥西经开区党工委领导班子2022年度民主生活会会前准备有关事项的工作提示》《工作提示（征求意见反馈）》等工作提示，坚持规范流程，严格过程审核，做好会前准备和会议召开、落实整改等各步骤工作。二是建章立制，以规范促落实。制定《肥西经开区基层党组织党内组织生活报告备案制度》，相关社区党组织召开专题会议，研究和分析问题症结原因，明确相应整改措施，以规范促落实。三是定期督查，以常态促长效。加大基层社区党建工作督查力度，开展基层党组织建设季度调研评估，并将调研评估结果纳入社区班子年度目标考核内容，以常态促长效。

40.严格党员教育管理。一是强化机关党建工作，结合管委会机构人事改革实际，完成机关党委及下设党支部班子选举工作，组织体系全面重塑。规范开展党内生活，严格落实“三会一课”制度，机关党支部工作得到有效提升。二是强化学习落实，坚持立行立改。相关社区以支委会、党小组会形式组织习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》学习。制定党总支学习计划，并严格执行。三是强化基层党支部工作督查，组织社区基层党支部“三会一课”会议纪实互查，限期完成整改。四是强化履职监督。着力夯实基层主体责任，社区下辖党支部定期向社区党组织开展工作述职。对相关人员进行谈话批评，明确工作职责，责成支部委员作书面检讨。

41.推动非公领域党建工作水平不断提升。一是加强动态排查，完成辖区2131家企业信息排查。坚持“一企一策”，强化党支部政治功能，先后撤销党支部3个，整建制迁出党支部1个，调整党支部书记2个，派驻党建工作指导员对16个基础较弱的党支部进行一对一帮扶指导，全面夯实“两个覆盖”工作基础。目前非公党组织覆盖率从44.11%提升到51.49%，力争在年底达到55%。二是加强业务培训，通过开展肥西县人才政策宣讲会、党建指导员业务培训会，培养党建工作骨干力量。加强党群共建联动，指导辖区12个社区积极筹建联合工会，非公领域群团覆盖率年底可达100%。三是加强为企服务，推动党建工作取得实效。制定《肥西经开区非公有制企业党建工作指导员管理办法（试行）》，定期开展“问题帮办、助企发展”活动，49名专兼职党建工作指导员深入企业实地走访企业910次，宣传惠企政策560人次，解决企业急难愁盼问题20条。

42.全面推进征迁安置工作。一是扎实推进遗留问题处置。为妥善解决遗留问题，完善相关手续。二是强化政策指导。严格执行《肥西县房屋征迁公示和审核操作规定》，完善“三榜”公示程序，进一步排查需要公示但未公示的项目，校对公示内容，及时进行补充或更正公示。目前，已对沿河社区部分村民组2014年未公示房屋面积进行补充公示；对中心社区部分房屋面积进行更正公示。三是加强人员学习培训。积极组织拆迁安置工作人员参加肥西县房屋征收领域业务培训会，对相关政策和工作流程进行进一步深入交流学习。

43.持续优化产业结构。一是落实考评。自2021年以来，肥西经开区持续对规上工业及用地5亩以上工业企业进行亩均效益动态评价。2023年，依据《肥西县工业企业亩均效益评价办法(2.0版)》，肥西经开区对2022年度211家参评企业进行评价，其中规上企业133家，规下企业78家。二是多措并举。聚焦主导产业发展，通过政策扶持、金融服务、优化营商环境等诸多措施，积极引导培育中小企业不断增强自身创新能力和核心竞争力。截至2023年11月，已对接50家企业开展“智改数转”工作；2家企业获评省级工业设计中心；3家企业通过省级工业设计中心复核；7家企业获评市级工业设计中心；19家企业通过市级工业设计中心复核；新增55家省级专精特新中小企业。三是精准服务。制定《肥西经济开发区产业高质量发展行动方案》，明确专人全程跟踪服务重大项目，提高服务效率。

44.推进新仓路等项目如期完工。一是通过积极协调做好征迁工作，于2023年8月19日完成剩余影响新仓路建设进度的房屋拆除，同时道路施工单位进场施工。二是举一反三，统筹谋划全区范围内征迁问题的解决。通过肥西县节点工作平台“节点工作法”对胸科医院项目、新港南区重大项目储备用地、紫云湖片区等重点存在拆迁问题的地块进行攻坚，加强力量，加快扫尾，完成了93户房屋的拆除工作。保障了重大项目的开工建设。新仓路等项目现已如期完工。

45.推进青年公寓产权办理事宜。取得上级相关部门的支持与配合，完成青年公寓房屋质量鉴定，对消防安全进行验收，最终将青年公寓不动产权登记证办理完毕。

三、坚持从严从实，标本兼治，坚决把巩固成效落实落细

（一）强化思想认识，狠抓整改落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和视察安徽重要讲话指示精神，认真贯彻落实中央和省委、市委巡视巡察工作部署以及县委巡察工作总体目标要求，研究市委巡察组对我区巡察反馈的意见问题，切实做到原因不查明不放过，措施不落实不放过，问题不解决不放过，确保整改工作取得实效。

（二）落实主体责任，持续跟踪督办。肥西经开区党工委将毫不松懈的抓好整改工作落实，将此项工作作为当前和今后一段时间的中心工作来抓，继续落实党工委的主体责任，坚持组织领导，压实各部门的责任，及时了解巡察整改进展，推动整改任务落实。对尚未完成或需要长期整改的问题，持续跟踪督办，做到整改不到位不罢休、整改不彻底不收兵。

（三）持续建章立制，堵塞问题漏洞。下大力气持续建章立制。对已经建立完善的规章制度，坚决抓好落实，确保发挥标本兼治作用。对不适应当前“管委会+公司”改革之后的制度，要进一步修订。区整改办将全面梳理，在推进长效整改工作中还需新增的规章制度，第一时间派单，督促责任部门抓紧建立，织密制度的笼子，从根本上堵塞漏洞，形成长效机制，巩固整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-68991668；邮政信箱合肥市锦绣大道316号；电子邮箱8991668@163.com。