中共合肥经济技术开发区临湖社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年11月11日至12月25日，市委第七巡察组对临湖社区党委进行了巡察。3月17日，市委第七巡察组向临湖社区党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作整体情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。社区党委把整改落实作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实扛起巡察整改主体责任，于3月17日召开专题党委会议，认真研究部署巡察整改工作，并成立市委巡察反馈问题整改工作领导小组，全面做好巡察整改工作的统筹协调、督查指导，确保市委巡察反馈意见全面整改落实到位。4月24日，社区党委召开巡察整改专题民主生活会，党委班子成员逐项对照市委巡察反馈意见，联系个人思想、工作和作风实际，深入查摆问题、深刻检视剖析，明确整改方向和整改举措，为进一步推动市委巡察反馈问题整改到位夯实了基础。

（二）坚持问题导向，压实整改责任。社区党委坚持问题导向，对巡察指出的问题，制定印发《贯彻落实市委第七巡察组反馈意见整改工作方案》，实化、细化、量化整改任务，将市委巡察反馈的问题逐条分解，提出实实在在的具体整改措施，对问题逐一进行分析研究，按照职能职责对号入座，主动认领。党委书记履行第一责任人职责，带头领办重难点问题，并督促提醒领导班子其他成员履行“一岗双责”，抓好分管领域和联系点居民区党组织整改工作，对8个居民区党组织反馈的问题会商指导整改办法，制定针对性整改措施，并定期调度督导进展情况，形成了主要领导负总责、班子成员促推进、责任部门及党组织抓落实的工作局面，通过定人定岗定责，确保具体任务有人抓、问责问效有依据，整改责任得到层层压实。

（三）强化督导检查，严格责任追究。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，巡察整改工作领导小组定期对整改工作进展情况进行调度，先后召开调度推进会5次，认真研究整改工作，及时解决整改过程中存在的问题，对整改任务“挂号”跟进，完成一件，“销号”一件；社区纪委对责任单位及部门落实整改情况不定期进行跟踪督办，传导整改压力，逐条逐项压茬推进问题整改落实。另外，针对问题实际，把纪律和规矩挺在前面，坚决问责处理到位，先后给予相关责任人追责问责处理，敲响警钟，从严从实消除问题积弊。

二、整改落实进展情况

（一）贯彻落实党中央决策部署及省市委工作要求不到位，基层社会治理水平有待提升

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透

（1）学用结合不紧密。

整改情况：一是制定印发《中共合肥经济技术开发区临湖社区委员会理论学习中心组2023年度学习计划》，明确学习议题、形式等，按月组织开展理论学习；二是每月班子成员围绕主题，自觉主动学、及时跟进学，并结合工作实际进行交流发言，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；三是印发《关于深入学习贯彻党的二十大精神进一步加强领导班子自身建设的意见》，从思想政治、履职担当、干事创业等方面提出要求，努力锻造政治坚定、能力过硬、实干担当、清正廉洁、团结奋进的坚强领导集体。

2.落实重大决策部署存在短板

（2）污染防治力度不够。

整改情况：一是推进完成整改并验收销号，对下剩未完成单位实行分级包保责任制，明确包保责任人和具体完成时限；二是对财政性投资整改的部分小区，主动对接相关部门推动改造方案尽快落地实施；三是针对已完成整改销号，但后期出现反弹现象的单位，通过约谈、再次函告及主动上门帮扶等方式，及时点出问题，帮助企业查找原因并完成改进，确保雨水排口无异常；四是下发工作提示单，给予相关责任人谈话提醒。

（3）文明创建工作开展乏力。

整改情况：一是每月召开文明创建调度会，及时解决检查发现问题；二是落实社区党委成员及部门联系点包保责任，明确负责人及部门工作任务；三是出台文明创建工作任务清单，明确具体工作分工；四是对小区物业、市政养护、绿化公司开展督查，发现问题立即整改；五是对重点区域制定整治方案，疏堵结合推进环境提升；六是对部分生产企业和重要物流企业的大货车信息进行摸排，统计停车需求，为后期临时停车场建设提供数据支撑并做好引导；七是每季度对商住小区考评，每月对安置小区考核，进行排名通报，培育物业企业争先意识；八是临湖社区代表经开区参加5月份合肥市文明创建检查获得了全市第三名，经开区住宅小区第二季度物业服务工作评估报告中临湖社区获全区第二名，在最近一次区文明创建重点工作测评中，排名全区第三。

（4）赋权事项落实不到位。

整改情况：一是提高思想认识，建立了重点企业走访名单，每季度至少走访1次，针对走访反映的问题，全部进行了协调解决，为企业解决了发展中的困难和问题；二是针对高企申报等企业需求，在高企申报前组织了2次专题培训。

3.防范化解重大风险能力不足

（5）安全生产责任落实不到位。

整改情况：一是划分安全生产网格，并按照安全生产网格开展日常安全生产检查；二是实现辖区工贸企业和仓储物流企业安全生产检查全覆盖，九小场所等每季度巡查至少一次；三是加强与主管部门沟通交流，提请相关部门执法、约谈；四是制定了临湖社区道路交通安全工作整治实施方案，加入治乱双率专项工作组，定期对辖区僵尸车进行摸排，对未年检未报废车辆进行电话回访；五是开展道路交通安全“五进”活动，多举措加大宣传力度，增强居民群众道路交通安全意识；六是联合交警、执法中队对正三轮非法经营行为进行整治，对车主进行处罚和教育，整治16辆正三轮；同时加强“一盔一带”宣传，印海报40张在各小区张贴，印倡议书1000份分发给小区居民。七是对辖区九小场所和美食街进行燃气安全巡查，发现问题及时上报并要求整改；八是下发工作提示单，给予相关责任人谈话提醒；同时社区纪委把安全生产纳入常态化督查。

（6）电信网络诈骗案件仍然高发。

整改情况：一是制定季度反诈工作方案及反电诈“双降攻坚”工作方案，通过走访被诈骗人及调研数据，持续优化工作举措；二是加强与派出所联动，成立反电诈队伍，组织业务人员培训，讲解典型案例，开展反诈劝阻工作；三是强化全员宣传，开展新一轮的全员宣传工作，做到小区住户全覆盖、高校学生全覆盖、企业员工全覆盖；四是强化广泛宣传。全面摸排海报、电梯贴、楼梯贴等反电诈宣传落实情况，及时补差补缺；五是通过数据分析，约谈了案情高发单位主要负责人，对整改不力单位挂牌督办。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不够坚决，党风廉政建设存在不足

4.全面从严治党主体责任落实不力

（7）党委重视程度不够。

整改情况：一是召开临湖社区党风廉政建设会议，传达学习了二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委十二届三次全会及区2023年党风廉政建设工作会议精神，部署2023年度社区党风廉政建设和反腐败工作；二是社区纪委向党委汇报党风廉政建设工作，社区党委进行了相应部署；三是临湖社区党委召开党委会，听取临湖社区纪委2023年上半年工作情况汇报，就党风廉政建设和反腐败工作进一步部署；四是配齐配强各居纪检委员，调整社区纪委委员，成立专班，按照《临湖社区“六个一”监督检查工作方案》加强督查；五是定期对基层党组织进行全面从严治党督导，对问题通报整改。

（8）“一岗双责”落实不到位。

整改情况：一是社区召开会议，学习典型案例，强化班子成员责任意识，增强履行全面从严治党主体责任、监督责任，“一岗双责”的思想自觉和行动自觉；二是社区纪委召开专题会议，进一步明确强化监督，督促班子成员、各部门负责人，严格履行“一岗双责”；三是制定廉政谈话表，进一步规范廉政谈话，夯实常态化廉政谈话提醒，增强党员干部规矩和纪律意识；四是常态化开展警示教育活动。今年以来开展“用身边事教育身边人”警示教育活动7次，各党组织开展各类党风廉政学习教育活动91次；五是社区纪委对临湖社区党委班子成员下发工作提示单，督促认真履行“一岗双责”。

（9）“用身边事教育身边人”开展警示教育不够。

整改情况：一是责令相关党组织开展案件警示教育活动；二是印发相关案例通报，督促基层党组织开展身边事教育身边人活动；三是制定印发《临湖社区“六个一”监督检查工作方案》，严格落实全面从严治党主体责任、监督责任，进一步强化党员教育、监督、管理；四是给予相关责任人批评教育。

（10）工作程序不规范。

整改情况：一是社区纪委召开专题培训会议，组织学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《中国共产党纪律处分条例》等相关党内法规，提升纪检人员理论知识和业务水平，促进案件办理规范化、法治化、正规化；二是社区纪委每周选派人员参加区纪检监察工委组织的业务培训，提高纪检办案业务水平；三是选派人员参与区纪检监察工委办案实践，以干代学，不断提升，不断学习和强化业务知识；四是在案件办理过程中，严格执行请示、报告制度，严格执行案件管理程序。

5.“一改两为”落实落细有差距

（11）考勤制度虚化。

整改情况：一是重新完善考勤表，要求严格落实考勤制度；二是完善了《临湖社区关于印发请销假管理制度的通知》，强化考勤意识；三是联合社区纪委，不定期开展效能督查，核实人员在岗和考勤情况，加强日常监督。

（12）群众投诉与日俱增，合理诉求久拖不决。

整改情况：一是每月对物业管理类投诉进行梳理，形成通报材料进行通报；二是每周开展项目经理接待日活动，物业公司项目经理、居委会工作人员参加，现场接待物业服务类投诉，并制作台账闭环反馈；三是针对安置小区开展月度物业考核，商住小区开展季度物业考评；四是2023年1月至6月，物业管理投诉量总体呈下降趋势。

6.廉洁廉政风险依然存在

（13）违反采购程序。

整改情况：一是各类标识标牌采购严格落实《政府采购需求管理办法》文件；二是严把各类报批手续，完善手续；三是给予相关责任人批评教育。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够全面，基层组织建设亟需加强

7.民主集中制落实不到位

（14）三重一大决策制度执行有偏差。

整改情况：一是明确主任办公会、党委会研究大额度资金使用范围；二是落实全面从严治党，严格执行临湖社区“三重一大”议事规则；三是2023年上半年对重大决策、项目和大额资金的使用等已全部经集体研究决定。

（15）议事决策过程不规范。

整改情况：一是严格按照决策程序，对三重一大事项进行会议讨论；对预备党员转正事项严格按照要求，逐人逐项进行记录；二是加强对党委会议记录材料的整理，包含议程、纪要、签到、图片等，确保会议记录规范。

（16）行政职能弱化。

整改情况：一是完善了主任办公会议事制度；二是进一步明确主任办公会议事内容；三是2023年以来已召开6次主任办公会。

8.组织建设存在薄弱环节

（17）党员教育管理缺位。

整改情况：一是要求各基层党组织压实党员教育责任，并将党员教育管理情况纳入述职报告；二是开展临湖社区2023年基层党建“揭榜领题”活动，将“书记抓、抓书记”作为巩固党建工作基础、创建党建工作特色的重要抓手，充分发挥基层党组织党员的战斗堡垒、先锋模范和典型示范作用，促进基层党建工作整体提升。三是结合典型案例，常态化开展警示教育活动，强化廉政教育，增强党员干部规矩和纪律意识；四是制定印发《临湖社区“六个一”监督工作方案》，严格落实全面从严治党主体责任、监督责任，进一步强化党员干部教育、监督、管理。

（18）党内政治生活不规范。

整改情况：一是开展基层党组织组织生活会观摩会，对于落实领导干部双重组织生活制度进行互观互学互促；对部分基层党组织双重组织生活情况进行了随机抽查，并对存在问题进行通报，要求各基层党组织立行立改；二是制定《临湖社区深化基层党建聚力赋能小区治理活动方案暨2023年党建工作要点》，要求各党组织落实全面从严治党政治责任，切实提高党内政治生活质量，推动基层党组织全面进步、全面过硬；三是深化落实全面从严治党主体责任，对各党组织开展组织生活情况进行督查通报，上半年已开展两期。

（19）发展党员把关不严。

整改情况：一是开展临湖社区2023年发展党员工作专题业务培训，提升基层党务工作人员能力水平 ；二是开展发展党员突出问题排查工作，对发展党员档案进行集中审核“回头看”，及时整改到位；三是制定《临湖社区关于进一步做好发展党员工作的实施方案》，执行发展党员“长期培养”制、关键程序“联系指导”制、档案材料“三级联审”制，切实提高发展党员质量；四是对相关责任人分别进行追责问责。

（20）指导非公党建不到位。

整改情况：一是推进非公党建工作指导站建设，定期开展党建指导员座谈会、惠企政策宣讲、党务培训、党的二十大精神知识竞赛等活动；二是组织非公党组织负责人、党务工作者参加组织生活会流程培训、发展党员流程培训,进一步提高了业务水平；三是每季度召开党建指导员会议，明确工作任务，督促党建指导员深入非公支部指导开展党建工作；四是对相关责任人进行谈话提醒。

9.巡察、审计发现问题整改不到位

（21）2019年市委巡察发现问题整改不到位。

整改情况：一是制定印发《临湖社区“六个一”监督工作方案》，严格落实全面从严治党主体责任、监督责任，进一步强化党员教育、监督、管理；二是围绕社区党委中心工作，加大监督检查，督促相关责任人履职履责；三是结合典型案例，常态化开展警示教育活动；四是建立了物业考核机制。安置小区每月考核，商住小区每季度考核；五是针对群众反映的停车难等热点问题通过小区内部改造、周边企业提供临时车位等及时化解；六是开展“六情”大走访活动，对群众反映的诉求问题现场解答、限期解决、定期调度。

（22）审计发现问题整改不到位。

整改情况：一是制定了《临湖社区经费支出管理制度》，统一劳务费支付标准，并严格执行；二是召开了资产管理人员业务交流培训会；三是完成年度固定资产盘点工作；四是在日常工作中加强对资产管理工作的监督，并及时对资产系统更新；五是对相关责任人进行追责问责。

三、下一步工作安排

社区党委聚焦贯彻落实党中央决策部署及省市委工作要求、贯彻落实全面从严治党战略部署以及贯彻落实新时代党的组织路线等方面，切实解决整治了一批顽疾固症，取得了阶段性成效，但我们也清醒地认识到，巡察整改工作成效还只是初步的、阶段性的，与巡察要求和干部群众的期待还存在一定差距。下一步，临湖社区将以更“严”的标准、更“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保已整改到位的问题不反弹，已形成的制度机制进一步优化，需要长期坚持的措施持久落实，持续推动整改成效深化提升。

（一）强化政治担当，确保整改彻底见行见效。社区党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，进一步强化政治担当、切实履职尽责，坚决做到目标不变、力度不减，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的具体行动、重要抓手，以“钉钉子”精神将整改工作抓紧、抓实、抓好，对已完成的整改任务，定期进行督导检查，防止问题反弹，对正在推进解决的以及需要较长时间整改的问题，紧盯不放、一抓到底，确保在限定时间内整改到位，务求取得实效。

（二）注重标本兼治，抬高标杆提升整改质量。坚持以深化巡察整改工作为契机，看差距、找不足、补短板、提效能，深挖问题根源，查找原因教训，围绕“既治标又治本”的标准，自我拉高标杆、提高标准，全面查找工作中存在的问题及原因，建立完善常态长效化机制，切实让巡察成果“入木三分”。同时，把落实巡察整改任务与贯彻落实上级决策部署、谋划社区发展、推动社区中心工作紧密结合，进一步严明纪律规矩、强化压力传导，落实工作“闭环”，将整改作为夯实基层党组织建设、优化营商环境、推进民生保障等工作的助力，以整改质量提升推动工作效能提升，实现互促互进。

（三）聚焦成果转化，推动形成发展强大动力。把巩固整改落实成果与实际工作成果转化相结合，与学习贯彻党的二十大精神相结合，聚焦经开区工委管委会的决策部署、社区重点目标任务以及辖区企业群众的所需所盼，按照“解决问题、改进提高、推动发展”的工作思路，高起点谋划社区规划布局，集中化解群众关注的热点难点，在抓好安全生产、风险防范等各项底线工作的同时，不断提升产业发展、赋权扩能、城市管理、基层治理等服务水平，以巡察整改促全面从严治党、促作风转变、促能力提升、促事业发展，切实把巡察整改成果转化为高质量发展新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-63350205；邮政信箱合肥经济技术开发区云谷路与玉屏路交口南100米临湖社区管理委员会；电子邮箱20629190@qq.com。