中共合肥经济技术开发区海恒社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年11月11日至12月25日，市委第七巡察组对海恒社区党委及所辖的6个居民区党组织进行了巡察。2023年3月17日，市委第七巡察组向海恒社区党委及所辖的6个居民区党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，切实把反馈问题抓紧抓实抓到位

（一）精心组织。成立由社区党委书记任组长的巡察整改工作领导小组。党委会研究通过了《落实市委第七巡察组巡察反馈意见整改方案》，对市委巡视反馈的问题，逐一明确责任领导、责任部门、整改时限，实行台账化管理、清单式推进，逐项整改销号。结合党委会、工作例会，研究调度整改工作，层层传导压力，压实责任，推进整改。

（二）明确责任。社区党委严格落实主体责任，把做好巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，建立社区党委书记为整改第一责任人，班子成员各自包保分管领域的整改任务，各责任部门负责人具体负责落实整改的工作机制。通过重要事项党委研究、具体任务例会通报调度、定期提醒、督促催办等方式，压紧压实整改进度。通过学习教育、调查研究、检视问题，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。

（三）聚焦整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引、以党章党规党纪为尺子，认真对照巡察反馈意见，坚持标本兼治，不断完善制度，修订、制定了《合同管理制度》《海恒社区物业矛盾纠纷调处工作机制》等制度，修订完善了社区原内部管理制度，涵盖党的建设、工作会议、工作纪律、政务服务、财务制度等领域，形成用制度管人管事的工作机制，成为管党治党的有力抓手。

二、坚持问题导向，确保让整改落实有力有序有成效

（一）贯彻落实党中央决策部署及省市委工作要求不到位，统筹高质量发展不够有力方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实。

（1）中心组理论学习浮于应付。

整改情况：一是修改完善了党委理论中心组学习制度和学习计划，每月安排1次中心组学习，坚持个人自学和集中学习相结合，通过专题学习与讨论交流、观看微视频等灵活多样的学习方式，促进中心组学习不走过场，学习内容能够深入内心；二是严格落实了理论学习中心组学习制度，精心选择安全生产、党风廉政等重点学习内容汇编成册，并对党委理论学习中心组材料进行严格把关,专人负责签到、记录及会议材料的整理；三是邀请市委党校老师结合社区实际解读《习近平法治思想》，提升理论指导实践水平。

（2）学习研讨材料照搬照抄。

整改情况：一是相关同志已重新撰写“加强党性修养、强化担当作为”专题研讨材料，并进行了批评教育；二是严格落实了中心组、安徽干部教育在线等学习计划。通过自学、集中、线上学习等方式，组织学习了《中国共产党党内监督条例》、党的二十大精神、党风廉政会议有关精神；分别围绕落实全面从严治党主体责任等开展交流研讨；社区党委共10名学员参与深入学习贯彻党的二十大精神网络学习等专题班，参学率100%；三是制定了理论学习中心组学习制度，完善了学习计划，对因特殊情况不能按时参加集体学习的中心组学员，及时督促补学。对巡察整改专题民主生活会剖析材料及2次交流研讨材料均严格审核把关。

2.防范化解重大风险的政治责任落实不力。

（3）安全生产工作有落差。

整改情况：一是社区党委班子和各部门、居委会负责人在社区党委会、主任办公会和社区工作例会等各类会议上积极研讨安全生产工作，分析当前安全生产形势，强调各领域安全生产责任；二是已将社区各类安全职责汇编成《海恒社区委安全管理职责手册》，发给社区党委班子和各部门、居委会负责人进行学习，社区党委班子成员已按照“三管三必须”责任，严格落实“一月一巡查”的规定，检查相关行业安全情况。三是已将近80家工贸、仓储企业纳入安全检查范围，安排专人进行检查和复查，今年以来，共检查企业150余家，并要求被检查企业限期反馈整改情况，对没有按期按要求完成整改的，社区上门了解情况并督促整改。

（4）食品安全检查履职不到位。

整改情况：一是已将社区各类安全职责汇编成《海恒社区委安全管理职责手册》，发给社区党委班子和各部门、居委会负责人进行学习，已完成第一季度和第二季度食品安全包保巡查，并已上传系统。年度“两库一平台”考核已完成361家；二是联合海恒市场监督管理所，结合“两个责任”的落实情况，已对社区和居委会相关工作人员和食品经营商户进行食品安全和反餐饮浪费培训；三是根据《海恒社区食品安全职责规定》内容，各居委已建立“九小”场所台账，分级分类管理。日常巡查发现问题必须按要求在相关监管系统填写，对存在隐患的场所每月至少1次检查，并严格管理检查材料。同时将食品包保系统填写、“两库一平台”考核和“四员”巡查内容纳入居委会（工作站）和“四员”绩效考核。

（5）电信网络诈骗案件居高不下。

整改情况：一是社区党委将反电诈工作纳入社区重点工作，通过重点工作调度会，强调反电诈工作重要性，提高各党委成员及各中心、部（办）、居委会负责人的思想认识。召开专题研判分析会并开展专题培训；二是制订《海恒社区防范电信诈骗工作方案》，明确目标任务，加强队伍建设，细化工作举措；三是全面覆盖防范电信网络诈骗宣传网；落实“三进”宣传，发动网格员、志愿者深入小区、校园、企业，加强国家反诈中心APP注册宣传；在重点场所设立宣传点加强重点群体宣传；四是组织人员开展“守望者”入户劝阻104次，成功压降警情。

(二)整治群众身边腐败问题和不正之风不深入，推动全面从严治党力度不够

3.党委主体责任落实不到位。

（6）统筹全局能力不足。

整改情况：一是完善了理论学习计划，用理论指导实践，提高站位。每月安排不少于1次中心组学习，坚持个人自学和集中学习相结合，通过专题学习与讨论交流、观看微视频等灵活多样的学习方式，促进中心组学习不走过场，学习内容能够深入内心，增强责任意识；二是班子成员确保每月实地走访联系点居委会不少于一次，针对垃圾分类、安全生产等重点工作进行调度指导；三是通过机关支部主题党日活动，加强班子成员间交流与互动；四是定期召开党委会、月调度会、专题调度会、主任办公会、例会等，将各部门工作任务细化，定期调度进展情况及存在问题。

（7）执行党委会制度有落差。

整改情况：修订完善党委会议事制度并严格执行，明确议题

会前审核程序，党政办安排落实专人负责，做好议题申请表及会议材料的存档管理工作。

（8）班子成员落实“一岗双责”不到位。

整改情况：一是提升防范廉政风险意识。利用巡察整改专题民主生活会，班子成员之间开展了谈心谈话，做到了相互提醒。利用机关党支部主题党日活动，组织党员干部参观党风廉政基地，提高了社区机关支部党员干部廉洁自律意识；二是深化警示教育。社区纪委汇编有关材料，通过党委中心组学习会、工作例会开展身边事教育身边人警示教育学习；三是加强班子成员对所分管部门、联系居委会的监督管理。

4.“一改两为”不够扎实。

（9）内控管理不规范。

整改情况：一是印发了《海恒社区社区内部管理制度》，对已过时或废除的法律规定及部门规章及时修订、更新；二是修订完善了《合同管理制度》《财务管理制度》等相关制度并严格执行，规范采购程序；三是印发了《关于进一步加强财务规范化管理的通知》，规范财务管理；四是邀请区主管部门对社区部门、居委会主要负责人及财务人员进行日常业务培训；参加区组织的财务知识专题培训。对相关财务人员开展提醒谈心谈话。

（10）工作效能不高。

整改情况：一是党委重视，加强专题调度；二是根据各点位情况，明确排查、整改责任单位和责任人，抓深、抓实、抓细问题排查，邀请第三方专业队伍进行排查并出具检测报告，约谈相关责任人，进一步提出解决措施并督促整改。

（11）履约考核不严格。

整改情况：一是全面掌握辖区内绿化养护、环卫、市政设施养护范围；二是按照区考核办法，安排专人考核，按月报送月度考核评分表，并做好备份留存；三是今年以来，已按月完成考核及考核资料报送工作。

5.“四小四大”问题依然存在。

（12）工程小但利益大。

整改情况：一是组织社区及居委会业务经办人员参加政策文件学习会议，学习《海恒社区安置房维修及公共设备维修相关规范要求》，强调严格按照规范手册开展维修工作；二是对申报的安置房维修单，社区建设部联合居委会、物业及施工单位进行现场查看、提前审核，施工中审计单位及监理单位履行好监督职责，并由社区建设部及居委会对维修结果进行回访调查，避免二次维修；三是定期组织施工单位、监理单位、审计单位召开工作例会，对项目建设中出现的问题进行反思讨论，提出整改措施；四是开展业务指导，邀请重点中心、财政局等主管部门参会，并就项目建设管理及资金支付提出指导意见。

（13）科室小但权力大。

整改情况：一是定期组织施工单位、监理单位、审计单位开展业务学习会议，明确各单位在项目建设中的职责，做好施工、监督、管理工作；二是组织社区及居委会业务经办人员参加政策文件学习会议，学习《合肥经济技术开发区社区零星工程实施指导意见》和《海恒社区零星工程内部实施管理办法》，要求经办人员对申报的项目严格做好事前审核，分清项目申报范围，避免交叉申报；三是制定零星工程年度建设计划，通过修订《海恒社区零星工程内部实施管理办法》，明确项目申报流程；四是开展业务座谈会，邀请建发局、财政局等主管部门参会，对零星工程建设及安置房维修提出相应指导意见，就项目建设管理中出现的问题提出相应建议。

6.财经纪律执行不严。

（14）固定资产管理松散。

整改情况：一是对时任相关财务人员进行了批评教育；二是完善了固定资产管理制度。明确各部门、居委会资产管理员的职责，加强日常管理；三是对社区、居委会所有固定资产进行盘点，落实资产存放地点、资产状况等，并更新了固定资产系统；四是健全固定资产常态化管理机制，按年度进行固定资产盘存。

(三）贯彻新时代党的组织路线不全面，基层党建工作仍需加强

7.落实党建主体责任不深不细。

（15）党建特色品牌不鲜明。

整改情况：一是将党建品牌打造纳入社区年度创新工作计划，组织学习党建引领，社区治理先进经验；二是在有关小区实践推广“五彩风车”协商议事模式，打造党群驿站、产城融合“红色网格”党建基地；三是指导有关居民区进行“四微治理”、“四千工作法”等党建特色品牌的打造。

（16）政治生活质量不高。

整改情况：一是规范党内政治生活。社区党委民主生活会，居民区党委组织生活会均做到严肃开展批评与自我批评；二是2022年度民主生活会和市委巡察整改专题民主生活会，都做到了有“辣味”、高质量；三是对相关人员进行谈心谈话；四是在党委会上专题布置巡察整改民主生活会，做好会前、会中、会后各环节把关；党委班子紧扣巡察反馈问题和党员干部群众指出的问题、提出的意见，全面认领责任、不回避、不掩饰、深刻反思剖析。

8.基层党组织建设薄弱。

（17）机关党建工作“灯下黑”。

整改情况：一是严格落实机关支部工作纪律，“三会一课”等均能按要求做好签到和相关记录；二是机关支部全体党员共同学习了相关典型案例通报，支部委员会共同学习了习近平总书记的重要讲话精神，主题党日活动有序开展；三是按季度开展书记讲党课。

（18）非公党建工作存在短板弱项。

整改情况：一是健全完善非公企业党建工作机制。选派45名专兼职党建指导员对325家非公企业定期指导和帮助开展党建工作，党建指导员已收集助企发展问题并上报区主管部门协调处理；二是规范“三会一课”制度。按季度召开非公党建专题调度会，传达相关会议精神，布置相关工作，通报存在问题；组织开展非公企业党组织负责人和党务工作者业务培训；三是约谈有关非公企业党支部负责人，严肃要求该党组织限期整改到位，严格落实“三会一课”制度；四是全面开展非公企业党建工作督查检查工作。对存在的“三会一课”记录不规范、主题党日活动质量不高等问题，均现场督促整改。

9.党建基础工作不扎实。

（19）入党材料存在错误。

整改情况：一是社区党群工作部会同所在居民区党委重新审查了相关入党材料，对当事人进行批评教育，责令其完善相关材料；二是全面排查党员发展材料，形成问题清单，并及时纠错；三是加强党员发展各环节审核，督促党务工作做到认真细致。邀请上级主管部门和省直党校专家对党组织负责人、党务工作者进行业务培训。对今年上半年拟发展的材料进行严格审核把关。

（20）思想汇报存在拼凑现象。

整改情况：一是社区党群工作部会同所在的居民区党委重新审查了有关入党材料，要求当事人重新提交了思想汇报，并对其进行了批评教育；二是全面排查党员发展材料，形成问题清单，并及时纠错，整理规范档案资料；三是邀请上级主管部门对非公党组织负责人、党务工作者进行业务培训。社区党委举办了2023年第一批入党积极分子和发展对象集中培训，通过培训进一步端正入党积极分子入党动机。

（21）发展程序不够规范。

整改情况：一是社区党群工作部会同所在的居民区党委重新审查了有关入党材料，要求支部书记对当事人进行重新谈话，并对其进行了批评教育；二是认真学习发展党员程序，理清发展流程，组织2次党组织书记、党务工作者专题培训，提高了党组织书记及党务工作者工作水平；三是全面排查党员发展材料，形成问题清单，并及时纠错，整理规范档案资料。组织审核今年上半年拟发展对象材料，强化了党务工作者责任意识，规范表格填写。

（22）党务公开更新不及时。

整改情况：一是已更新有关先锋网“领导班子”栏目，同时排查了其他居民区先锋网站，发现的问题已及时整改；二是社区党委及所辖6个居民区党委均安排专人对相关网站进行核查、更新、完善，做好后期维护。

10.对督察、巡察等反馈问题整改不到位。

（23)中央环保督察反馈问题整改不及时。

整改情况：一是安排专人对接有关雨污混接整改工作，小区二期已完成整改并验收通过，一期排查工作已结束；二是约谈物业及开发企业，并书面去函物业公司要求整改。同时加强其日常工作监督，对工作不力的情况致函区建发局，建议予以扣除信用分惩罚；三是监督物业履行职责，做好日常管理。

(24)“不忘初心、牢记使命”主题教育涉及有关问题整改不到位。

整改情况：一是上半年已开展1次青年职工集中座谈会；各党委班子成员按照联系点按月走访居民区，加强与年轻职工沟通交流；二是结合文明创建、安全生产等工作制定物业公司保安在岗情况考核表，按月动态考核；三是通过工作会议、工作群等方式及时对检查情况及时进行通报，并督促整改。

三、巩固整改成果，坚持把巡察成效用好用活用长效

（一）加强责任落实。坚持党委带头，以上率下，坚决扛起全面从严治党的责任担当，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和党风廉政建设贯穿于社区各项工作中，把反馈问题整改落实作为促进海恒社区各项工作健康发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程。

（二）提高整改成效。把落实整改与学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来，与持续深化“一改两为”全面提升工作效能紧密结合起来，与推进落实工委、管委会各项决策部署紧密结合起来，在抓好安全生产、风险防范等各项底线工作的同时，不断提升产业发展、扩权赋能、城市管理、基层治理等服务水平，真正以巡察整改促全面从严治党、促作风转变、促能力提升、促事业发展，确保整改落实工作取得实效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

（三）构建长效机制。以此次市委巡察整改为契机，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，积极探索建立具有特色的廉政风险防控体系，形成长效机制，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，为民办实事，为企优环境，为海恒社区发展注入动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-63849016；邮政信箱海恒街与民悦路交口海恒社区党群服务中心四楼海恒社区委；电子邮箱448303074@qq.com。