中共合肥高新区兴园社区服务中心委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年11月10日至12月30日，市委第六巡察组对兴园社区服务中心党委（以下简称“兴园中心党委”）开展了巡察。2023年3月15日，市委第六巡察组向兴园中心党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起整改责任

兴园中心党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委部署要求上来，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入对照检查，采取有力措施，确保将各项整改任务落实到位。

（一）统一思想认识。召开党委会议，专题研究部署巡察整改工作，成立巡察整改工作领导小组，就巡察反馈问题明确责任部门和责任人，做到责任上肩、任务到人。紧扣巡察反馈问题和整改工作要求，对号入座，深入剖析，结合思想实际和分管工作，认真查摆存在的问题，确保巡察整改见人见事见思想。

（二）加强组织领导。成立以中心党委主要负责人为组长，其他班子成员为副组长，各内设部室负责人为成员的整改落实工作领导小组。中心党委主要负责人带头扛起主体责任，层层传导压力，强力推动整改落实。党委班子其他成员按照职责分工，带领分管部室主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

（三）细化工作措施。对巡察反馈的问题，深刻剖析原因，逐条逐项研究制定整改措施，形成问题清单、任务清单和责任清单，明确责任领导、责任部室和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。

（四）切实抓好落实。对巡察反馈的问题，建立台账、动态管理、挂账销号，中心党委根据时间节点，及时跟踪问效，注重对标对表，确保按质按量有序推进。在落实整改措施的同时，举一反三，带着问题对日常制度运行情况进行深入梳理，及时制定完善相关规章制度，从根本上堵塞漏洞。中心党委主要负责人多次召开党委会议、专题推进会议研究整改事项，切实加强对整改工作力量的统筹，形成领导带头、上下联动、协同抓整改的工作格局。

（五）加强纪检监督。中心纪委切实履行整改监督责任，督促责任部门明确时间节点，督促拿出切实有用的措施，要求切实推进问题整改到位。针对巡察反馈问题整改情况，涉及思想认识的，从提高政治站位、加强理论学习方面进行监督；涉及作风建设的，从是否深入开展批评与自我批评，红脸出汗，直面问题方面进行监督。对整改台帐落实情况进行逐条监督。

二、坚持问题导向，全力抓好整改落实

（一）贯彻落实党中央重大决策部署力度不够到位

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不够深入。

（1）中心组理论学习缺项多。

整改情况：一是完善《兴园中心党委理论学习中心组学习制度》，印发《兴园中心理论学习中心组2023年度学习计划》，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神；二是召开理论学习中心组（扩大）学习会议，深入学习研讨社会建设、基层党组织、民生保障及长三角一体化发展等内容；三是围绕物业服务提升，集中走访社区，着力破解小区物业服务和社区服务“两张皮”问题；四是制定党史学习教育常态化学习计划。通过开展党史知识竞赛、党建引领基层治理专题宣讲等活动，巩固拓展党史学习教育成果，发挥党史立德树人的重要作用。

（2）理论学习组织不规范。

整改情况：一是结合中心实际，明确了二十个学习专题；二是通过个人自学、集体学习、集中研讨、邀请专家辅导等丰富学习形式；三是规范使用中心组学习记录本，专人专本，做好学习记录。

（3）学用结合成效不明显。

整改情况：一是开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党建引领基层治理等专题讲座，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在学思践悟中坚定理想信念、增强担当作为；二是已全面排查各社区党组织党建阵地和宣传牌，并对照党章新的内容要求，完成所有党建阵地制度牌的更新上墙；三是加强物业监管，全面开展物业检查并通报，下发整改通知单，督促物业落实整改；四是紧贴群众需求，通过老旧小区改造增加车位500多个,解决了某小区停车乱问题。通过民主议事协商方式，有序组织引导居民申请启动物业专项维修资金更换电梯，解决某小区电梯老旧，故障频发的问题。

2.重大风险防范化解落实不够到位。

（4）对重点领域安全生产工作抓得不够有力。

整改情况：一是召开党委会专题研究相关小区公建ABC区域安全问题，积极对接有关部门，协调维修相关设施，消除安全隐患；二是每季度总结安全生产工作，一季度与企业签订安全生产承诺书，压实安全生产主体责任；聘请专家开展安全生产检查，提高安全生产检查专业性；三是对第一季度安全生产检查发现的问题，明确整改单位、整改责任人、整改时限，及时跟踪进度，目前隐患问题已全部闭环整改。

（5）反电信诈骗宣传效果不明显。

整改情况：一是在周例会上通报电诈警情，推进反电诈工作，社区利用LED显示屏、发放宣传单页等形式进行常态化宣传；二是针对高发警情，点对点、面对面地向群众和企业宣传电信诈骗的主要手段，有效提升辖区群众对电信新型诈骗的防范意识和警惕性；三是不定期向社区通报电诈警情，宣传取得初步成效，一季度兴园中心警情无挂牌情况。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题仍然存在

3.落实全面从严治党主体责任有缺失。

（6）党委重视程度不够。

整改情况： 一是召开党委理论学习中心组学习会议，组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，提高落实党风廉政建设主体责任意识；二是组织召开2023年党风廉政专题会议，对党风廉政工作进行布置，并印发党风廉政建设工作要点；三是建立落实“两个责任”清单，将党委每半年听取纪委工作汇报纳入清单中；四是召开专题党委会议，听取纪委工作汇报，研究下半年党风廉政建设和反腐败工作。

（7）压力传导不足。

整改情况：一是完善《兴园中心绩效考核管理办法》，把党风廉政建设相关内容纳入考核；二是按照绩效考核办法，对照考核指标，按季度开展考核工作；三是党委主要负责人与班子成员、各社区主要负责人，党委班子成员与分管部门（工作站）负责人分别签订党风廉政建设责任状，压紧压实管党治党政治责任。

（8）班子成员未严格落实“一岗双责”职责。

整改情况：一是召开专题党委会议研究党风廉政建设和反腐败工作；二是组织各部室、各社区进行廉政风险隐患排查；三是党委班子成员结合实际对分管部室和分工联系的社区党员干部开展谈心谈话，及时掌握和了解党员干部思想动态，进一步落实“一岗双责”。

4.履行监督责任存在差距。

（9）“四种形态”运用不充分。

整改情况：一是召开社区纪检委员会议，通过以会代训，组织4批次纪检人员进行集中学习；二是通过微信群、QQ群及时将有关非涉密学习资料进行共享学习；三是按季印发季度提示单，督促各社区纪检委员加强日常监督和专项监督；四是注重源头防范，做到抓早抓小。

（10）自身建设不够有力。

整改情况：一是各社区已配齐社区纪检委员；二是召开党委会，成立纪委办公室，明确1名工作人员作为纪委专职人员；三是组织部分社区纪检委员参与案件办理，印发季度《社区纪检工作提示单》，提醒纪检委员加强自身建设，认真履行“三员”职责。

5.推动“一改两为”不扎实。

（11）解决群众烦心事下功夫不够。

整改情况：一是每日梳理12345市长热线投诉件详情并上报党委班子成员；二是每周更新信访维稳工作周报，对一周访情进行通报并分析重点高频信访事项，同时提出工作建议，目前已制发周报10期，月报2期；三是督促各物业公司定期开展业主接待日活动，建立问题台账并跟进处理结果；四是推进民主议事协商，把兴园北区停车管理问题纳入小区民主议事协商议题，经过协商一致后，通过业主投票的方式明确管理方案，让群众充分参与小区管理，自小区停车管理收费方案执行后，小区外来车辆大幅减少，小区停车难投诉明显减少。

（12）主动“为企服务”意识不强。

整改情况：一是开展常态化走访企业工作，每月走访企业20家，了解企业用工需求，帮助对接区人才中心，发布招聘信息；二是举办人才政策讲座1次，线下招聘会1次，并指导879家企业注册就业三公里平台，发布招聘信息；三是常态化走访重点包联企业，解决企业诉求，畅通沟通渠道；四是制定全年为企服务工作方案，按照时间节点开展各项为企服务活动。

6.“四小四大”突出问题专项整治开展不够深入。

（13）自查自纠浮于表面。

整改情况：一是已于4月底完成新一轮廉政风险隐患排查；二是召开党委会议，对排查出的廉政风险隐患进行研究分析，集体审议廉政风险隐患和防控措施。

7.监督“最后一公里”不通畅。

（14）基层小微权力“监督一点通”平台功能发挥不充分。

整改情况：一是开展基层小微权力“监督一点通”宣传5次；二是召开小微权力“监督一点通”会议，组织开展集中培训4次，通过电话、微信点对点指导社区10余次，组织开展交叉互查2次，发现问题均整改到位；三是下发2次季度小微权力“监督一点通”平台负责人清单；四是完善《兴园中心绩效考核管理办法》，将基层小微权力“监督一点通”平台建设纳入社区绩效考核；五是按时通报小微权力平台信息，要求应公示尽公示。

（15）党务政务居务公开不规范，内容不全面、不具体。

整改情况：一是明确专人，负责党务、居务、政务公开工作；二是加强培训，提高业务能力。针对信息公开目录中的机构、业务内容做到及时公开；三是对社区党务、居务公开情况进行集中检查，督促指导各社区落实党务公开要求。7个社区党务公开栏已全部公开班子信息、党费收缴等应当公开内容。

（16）居务监督委监督职能缺位。

整改情况：一是开展居务工作专题培训，提高监督意识和能力；二是中心对社区居务监督委员会的工作开展情况进行监督指导；三是纪委书记对相关社区相关工作人员开展批评教育；四是各社区居务监督委员会均使用专门的居务监督记录本，专人记录、专人保管；五是居务监督委员会定期召开会议，听取社区阶段重点工作汇报、审核困难户慰问等，充分发挥居务监督委的“监督哨所”作用。

8.不能腐的制度笼子扎得不紧。

（17）资产管理不到位。

整改情况：一是开展固定资产清查工作，召开专题会议，按时间节点对各部室、各社区固定资产进行清理清查，已完成实物盘点，更新固定资产登记信息，新采购资产均已张贴资产标签；二是完善固定资产管理制度，组织固定资产业务培训；三是已完成相关社区用房资产评估，并纳入台账管理。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不全面，基层组织建设存在薄弱环节

9.党建工作主体责任落实不力。

（18）党建工作谋划不足。

整改情况：一是召开党委会专题研究党建工作，审议通过兴园中心社区基层党建和非公党建工作重点任务清单，要求各社区认真学习落实；二是党委班子成员深入社区开展走访座谈，了解基层党建工作开展情况，结合社区实际进行指导；定期检查社区党组织“三会一课”落实情况，推进基层党组织标准化、规范化建设；三是召开一、二季度党建工作调度会，对党建工作进行分析研判和部署，加强工作调度，并对党建业务进行培训。

（19）党建工作亮点不亮、品牌不多，带动作用不明显。

整改情况：一是党委班子成员走访社区，了解社区党建工作实际情况，帮助理清社区治理存在问题，为党建引领社区治理工作提供思路；二是组织30名基层党组织书记、党务工作者参加高新区基层党组织书记、党务工作者示范培训班，开展党的二十大报告、党风廉政、党建+物业、产业发展、党建业务等专题辅导；三是将社区党建品牌创建工作纳入2023年社区基层党建工作重点任务，制定党建引领基层治理品牌创建方案，初步形成党建引领基层治理特色做法。

（20）党建引领城市基层治理工作统筹不力。

整改情况：一是每季度召开党建联席会，联合相关职能部门，针对小区电梯安全、电动车乱停放、餐厨垃圾混投、雨污分流、临停车辆收费矛盾纠纷、门店违规住人等社区治理问题召开联席会或现场办公会，统筹党建引领基层治理工作；二是已成立兴园北区等15个小区党支部，全面落实“三亮一做”工作，实现小区全覆盖；三是建成红枫社区党群服务中心并投入使用；四是网格化服务管理中心已成立，搭建兴园中心智慧网格管理平台，制定以居民满意度为核心的网格化考核管理办法，形成基层治理“一张网”；五是通过“零距离”家园议事会、“板凳议事会”、“党建+工作站+红色小管家”等形式，社区、物业、居民代表“三位一体”议事协商机制有效运行，有关小区成立党支部，以小区党支部为引领，通过“一访二亮三解四树”工作法，参照“四议两公开”模式解决相关小区电梯配件更换、水系景观、地面地库维修、监控消防改造等问题。

10.党内政治生活不够规范。

（21）民主集中制执行不严。

整改情况：一是召开理论学习中心组（扩大）学习会议，通过对《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党规党纪的学习，深化对“三重一大”、民主集中制等理论的理解；二是修订《兴园中心党委会议制度》，规范党委会议事程序。

（22）民主生活会质量不高。

整改情况：一是召开党委理论中心组学习会议，集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关内容，提高党委班子思想水平和党性修养；二是按照巡察整改专题民主生活会的工作要求，会前组织开展集中学习、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料和互相批评意见，党委主要负责人审核把关；三是召开巡察整改专题民主生活会。

（23）双重组织生活落实不到位。

整改情况：一是召开党委理论中心组学习会议，学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高党性修养和党纪党规意识；二是召开兴园中心机关党支部2022年度组织生活会，党委班子成员参加，并参与民主评议；三是党委班子成员严格落实双重组织生活制度，认真参加机关支部“三会一课”、组织生活会及“举旗帜·送理论”学习贯彻党的二十大精神专题党课等各类组织生活。

11.党的基层组织建设存在短板。

（24）社区党组织设置不够规范。

整改情况：一是根据区党建工作安排和会议精神，结合中心党委党建工作计划，召开季度党建工作调度会，组织业务知识培训，每月下发党建工作提示单，督促指导社区开展党建工作；二是走访社区，对《发展党员工作细则》《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容进行培训和学习，提升党务工作者业务能力；三是根据党章规定，新成立梧桐社区党支部、兴园南区第五、第六党支部。

（25）机关党建存在“灯下黑”。

整改情况：一是通过机关党支部三月份支委会、一季度党员大会学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容，提高党员党性修养和党规党纪意识；二是召开支委会讨论主题党日活动，组织开展“缅怀民族英雄·厚植家国情怀”《满江红》观影活动、“文明城市创建 机关党员先行”、职工趣味运动会等主题党日活动。

（26）社区“三会一课”制度落实不严格。

整改情况：一是要求各社区严格落实“三会一课”制度，开展的主题党日活动，参加党员均需签到。相关社区党支部结合党员群众需求，开展的“悦读新时代 奋进新征程”读书会、“观影忆初心 弘扬爱国情”观影等活动，党员总体参与度较高；二是召开一、二季度党建工作调度会，对星级党支部创评、红领认证、发展党员等党建工作进行部署安排；按月印发党建工作提示单6次，明确学习内容及重要工作，指导各社区按时完成“三会一课”；三是对7个社区“三会一课”落实情况开展集中检查，指导开展主题党日活动，目前各社区均严格落实组织生活制度；四是不定期走访社区，指导开展《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》和党的二十大精神等内容的学习，提高基层党员政治理论素养和党务工作人员工作能力。

三、下一步工作举措

（一）强化政治担当。深入贯彻落实上级决策部署，严守政治纪律、政治规矩，进一步严格党内政治生活，推动党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实从严治党责任。

（二）巩固整改成果。坚持抓整改落实力度不减，对已经完成的整改任务，继续巩固整改成果，适时组织开展“回头看”。持续加大对巡察整改落实情况的监督检查，确保整改不落空、不走样。

（三）建立长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重运用好巡察成果找差距、补短板，以巡察整改推动制度建设，建立健全整改常态化机制，真正实现用制度管人管事管权。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话65369877；邮政信箱：合肥高新区科学大道与习友路交口往北300米馥邦天下东门兴园党群服务中心；电子邮箱： gxqxyzx@163.com。