中共庐江县泥河镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年3月28日至4月30日，市委第二巡察组对泥河镇进行了巡察。2022年6月17日，市委第二巡察组向泥河镇反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，立行立改，强化巡察整改工作落实

市委第二巡察组对泥河镇党委反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中症结，提出的要求具有针对性和指导性。镇党委高度重视，统一思想，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，坚持以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和踏石留印的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

（一）加强组织领导。成立了市委巡察泥河镇反馈意见整改工作领导小组，党委书记、镇长任组长，人大主席、党委副书记任副组长，其他班子成员任成员，统筹负责巡察整改工作的组织协调、整体推进和督促落实，定期听取全镇整改进展情况汇报，研究解决整改过程中的问题，把握巡察整改方向，确保整改工作不折不扣落实到位。领导小组下设办公室，办公室设在党政办，党委副书记任办公室主任，党委委员、纪委书记、党委组织统战委员任办公室副主任，党政办主任、经发办主任、社会事务办主任、纪委副书记、财政所长、组织干事为成员，负责做好整改联络、材料汇总、督查督办等日常工作。

（二）落实主体责任。6月17日反馈会后，镇党委书记于6月19日主持召开党委（扩大）会议，再次学习市委巡察反馈意见，传达市委集中反馈问题约谈会精神，研究成立“市委巡察泥河镇反馈意见整改工作领导小组”，6月22日、7月6日两次经党委（扩大）会议研究，拟定了《泥河镇党委落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确了党委主体责任和党委书记第一责任人责任，由镇党委书记主持，分别于7月20日、8月5日、8月24日、9月7日、9月18日召开了专题的巡察整改双周调度会。对重点难点事项及遗留问题，由镇党委书记牵头挂帅，成立专班，强力推进整改落实。

（三）抓实责任分解。镇党政分管负责人牵头工作线，对照分工分管领域反馈问题，逐条查找问题症结原因，并研究制定整改措施，经多次修改完善，党委会研究，报经合肥市纪委监委、市委组织部、市委巡察办审核，印发了《泥河镇党委落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》，把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了完成目标和时限，立行立改，确保事事有着落、件件有回音。

（四）强化监督问责。对整改工作采取双周汇报督查的方式，建立整改落实台账制度，镇纪委通过“双周调度、双周督查”的方式全程跟踪问效，强化过程管理和督导推进，镇纪委牵头组织对整改落实台账进行督查，通过听取情况汇报、查阅会议记录和台账资料等方式，对巡察反馈问题的整改落实情况、主要负责人履行巡察整改第一责任人情况以及领导班子成员抓好职责范围内整改落实情况等进行督查，对整改不力不到位的事项，督促和指导责任单位拿出有效措施，认真整改到位。同时，明确将整改成效纳入领导班子、干部年度绩效考核中，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的单位和个人严肃追责问责。

（五）严肃认真召开民主生活会。泥河镇紧扣市委巡察整改专题民主生活会主题，聚焦市委第二巡察组巡察反馈问题，把专题民主生活会作为整改的一项重要内容，高度重视、精心筹备、认真开展学习，广泛征集意见，深入交心谈心，对照问题找差距，剖析思想查根源，认真撰写发言材料，9月14日召开巡察整改专题民主生活会，会中相互批评开诚布公，达到了红脸出汗、促进整改的良好效果，会后立行立改，推动整改落实。

（六）系统整改提升成效。紧扣高质量发展主题，将巡察整改全面融入中心工作，做到系统整改、彻底整改，同时坚持集中整改与长期整改相结合，既注重抓“当下改”的快速见效，也注重抓“长久立”的持续深化，整改工作已取得阶段性成效。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）落实党中央决策部署有薄弱环节

1.思想政治引领不够充分

（1）理论学习不深入。

整改成效：一是2022年以来，坚持《党委理论学习中心组学习制度》，3月28日，印发《中共泥河镇委员会理论学习中心组2022年学习计划》，按月印发学习材料并组织开展学习。6月份开始，党委理论学习中心组采取“专题”加“其他”的方式开展学习，6月专题学习内容为巡视整改工作，7月为党的建设和组织工作，8月为意识形态工作，9月为《习近平谈治国理政》第四卷。二是党委中心组按季度开展专题研讨，党政班子成员按确定主题进行交流研讨，3月份完成第一季度乡村振兴专题研讨，6月份完成第二季度意识形态专题研讨，9月份完成第三季度《习近平谈治国理政》第四卷专题研讨。

（2）学用结合不紧密。

整改成效：一是定期开展“一线为民办实事”工作，2022年共开展7次集中服务日活动，着力解决群众生产生活存在的困难和问题。收集群众反映问题59条，目前已办结58条，办结率98%。2022年实施道路新改建项目，总投资548万元，新建村组道路1.8公里，改建村组道路4.367公里，实施财政“一事一议”奖补项目，总投资288万元，新建村组道路4.56公里，实施水库移民项目，总投资66.6万元，新建村组道路2.2公里，实施较大自然村整治项目，总投资2016万元，其中新建村组连户道路18.19公里，逐步解决群众反映村居道路较少的问题，并将持续推进相关项目逐年对村居道路予以铺设。二是今年5月份开始，组织实施对白马咀革命遗址进行保护性修缮以及周边环境提升，对内部陈设内容进行更新，项目已完工。同时组织镇领导班子到白马咀革命遗址开展实地参观、重温入誓词等爱国主义教育活动。

（3）统战工作作用发挥不明显。

整改成效：一是泥河镇党委于2022年8月14日召开统战工作专题会议，集体学习了《宗教工作应知应会手册》《中国共产党统一战线工作条例》，提高政策理论水平。二是将习近平总书记关于统一战线工作的重要论述纳入《中共泥河镇委员会理论学习中心组2022年学习计划》中，按照要求组织开展理论学习中心组学习。1月学习《习近平：坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应》，3月学习《中国共产党统一战线工作条例》，8月学习《习近平在中央统战工作会议上强调 促进海内外中华儿女团结奋斗 为中华民族伟大复兴汇聚伟力》。三是全面布置摸排出国和归国留学人员、党外知识分子、党外干部等十二类统战对象。引导安徽海神黄酒集团有限公司、安徽省蔬语生态农业有限公司、庐江县璟泰玫瑰花种植有限责任公司等泥河镇内非公企业服务经济建设，积极承包农田、租赁土地、吸纳脱贫户就业，促进集体经济增收，切实服务乡村振兴。

2.意识形态工作存在短板

（4）全面领导责任落实有差距。

整改成效：一是已发放并学习了《中国共产党宣传思想工作简史》，同时党政班子成员围绕党的宣传思想工作和意识形态工作开展研讨。从6月份开始，每月党委会对意识形态领域进行风险研判，与常规工作同部署，同落实。8月份，党委理论学习中心组专题学习意识形态工作，提升班子成员意识形态工作思想认识。二是已出台《泥河镇2022年度党建工作要点》、《泥河镇2022年度村级目标管理责任制考评办法》，明确意识形态相关重点工作，将意识形态考评分值占比提升至20%。三是泥河镇党委书记对9月14日召开的泥河镇领导班子2022年度市委巡察整改专题民主生活会班子成员发言材料进行逐一审核，均将意识形态工作作为重要内容进行汇报。

（5）新媒体管理能力不足。

整改成效：一是7月27日，邀请安徽大学新闻传播学院教授到我镇开展《新媒体时代乡镇微信运营与编辑》专题讲座，共31人参加培训，提高业务能力和水平。二是明确宣传办专人负责“古韵泥河”公众号的日常管理，组工办专人负责先锋网的日常管理。当前“古韵泥河”公众号关注人数已由4月份时的1700人增加至目前的5292人，并提升原创文章刊登数量，在镇内影响力逐步增大。成立镇村新媒体工作队伍共18人，负责先锋网管理日常投稿工作，要求管理员按时完成原创文章上报。

3.发展“第一要务”抓得不紧

（6）争先进位氛围不浓。

整改成效：一是泥河镇党委于2022年8月13日集体学习了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，2022年8月18日全体机关干部、村党组织书记集体学习了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，认真贯彻习近平总书记关于如何培养人民需要的好干部的新思想、新观点、新要求，大力教育引导干部担当作为、干事创业。二是已制定《泥河镇2022年度机关工作人员目标管理考评办法》、《泥河镇2022年度村级目标管理责任制考评办法》，明确岗位责任，激发工作热情，提高工作效率。三是已制定《泥河镇2022年抓项目开工方案》，各重点项目由党政主要负责人牵头抓总，各分管负责人任组长，相关部门和村（社区）负责人任成员，确保工作顺利完成。四是争先进位氛围得到有效提升，庐江县2022年全市第二季度“双提升”民意调查结果的通报显示，泥河镇群众安全感（安全+基本安全）排名全市并列第一，道路交通状况满意度（满意+基本满意）排名全县第三；庐江县各镇（园区）辖区内断面水质考核中1、4、6月份泥河镇位于全县第一名、8月位于第二名。

（7）经济质量效益不高。

整改成效：一是镇党委会8月5日研究成立泥河镇招商引资领导组，下设三个招商小组，主动对接沪苏浙，成功招商茂源防火材料和田润生物科技公司。二是6月份积极与铜冠庐江矿业联系，帮助企业围绕矿产资源，积极与县直相关主管部门对接，新上尾矿资源综合利用项目。三是积极帮助2家企业申报技改项目，争取上级支持工业发展奖补项目11个，涉及8家企业，已落实奖补资金149万元，安徽巨龙桥梁工程有限公司1-7月税收比去年同期增长91.57%。

（8）耕地保护监管不力。

整改成效：一是6月27日召开党委扩大会议学习习总书记在2021年中央农村工作会议上的讲话；8月31日召开党委扩大会学习习总书记关于耕地保护的重要论述和批示指示精神，同时一并学习了《中华人民共和国土地管理法》。二是印发了《泥河镇关于加强耕地保护实行田长制的实施方案》，实行网格化管理，分镇村两级网格，镇级网格17个，村级网格120个，设镇级田长1人，副田长2人，镇级巡查员17人，村级田长17人，村级副田长103人（其中镇级副田长2人兼任镇级巡查员）。三是推广使用安徽省田长制信息化监管平台，开展日常巡查监管。四是2022年7月印发了《泥河镇违法用地和违章建筑管理考核办法》，常态化开展巡查。

4.推动产业转型升级不快

（9）工业园区产业集群不足。

整改成效：一是围绕我镇产业定位，利用园区33.16亩闲置土地，5月份成功签约茂源防火材料生产基地项目，目前项目已签订投资协议、发改委已备案正在办理规划、土地报批等前期手续，绿安建材闲置土地10亩已租赁给运输公司。二是对工业园区的闲置厂房，开展二次招商，实施腾笼换鸟。今年3月份，原诚志矿山公司已注册新公司安徽特泓新材料科技有限公司开始生产经营，禾源粮贸公司利用闲置厂房1500平方成功引进田润生物科技有限公司年产5万吨生物质固体成型燃料项目，泥河农机具厂闲置厂房980平方目前已租赁给合肥亚安照明有限公司，安港服饰闲置厂房380平方已租赁给旭华建材生产混凝土添加剂，联茂电子闲置厂房2000平方已租赁给合肥共发纺织有限公司生产经营。三是积极和海神黄酒集团对接，帮助企业对接第三方服务机构，辅导企业上市，推进上市进程。

（10）优化环境为企服务滞后。

整改成效：一是8月5日，镇党委会研究成立为企服务专班，党政负责人包保重点企业，开展“四送一服”活动。二是党委理论学习中心组在8月份集中学习了省委书记郑栅洁同志关于工业经济发展的重要讲话精神，提高对发展工业的认识，对工业园区的道路绿化，组织施工进行提升，改善工业园区的形象。三是已积极和高新区对接，将泥河工业园纳入到庐江县一区六园总体规划中，园区规划方案目前已审批通过，同时结合实际对工业园新材料产业片区控制性规划进行调整。

（11）规上（限上）企业贡献较低。

整改成效：一是8月份组织党政班子集中学习安徽省《关于推广亩均效益工作的意见》，树立“亩均论英雄”的发展理念，优化资源要素配置，推动工业企业转型升级，促进高质量发展。二是认真对照县委、县政府下发的招商引资工作意见以及招商引资项目推进流程，5月份成功引进了高成长、高附加值企业茂源防火材料公司。三是8月5日，镇党委会研究成立为企服务专班，党政负责人包保重点企业，开展“四送一服”走访活动，走访了19家企业，帮助企业解决了招工难等问题。四是经过镇精心培育，2022年，已新增两家限上商贸企业，分别是爱尚生超市和御膳房大酒店。

5.乡村振兴存在薄弱环节

（12）农业产业化程度不高。

整改成效：一是3月份引进合肥田润生物科技有限公司，公司主营农作物秸秆处理，已经投产。成功引进安徽省玉笋生态农业科技有限公司签订投资协议。二是推荐蔬语生态等4家农业企业申报县510+精品标准园奖补项目，已通过县级验收，蔬语生态公司基地获批安徽农业大学、农科院产学研基地；推荐放马滩龙虾养殖专业合作社参加2022年第21届合肥市龙虾节，获“合肥龙虾”农产品地理标识授权基地。三是钱壮飞母亲墓、白马咀红色革命遗址已完成修复，吴长庆故居修缮、复原工程施工已完成，布展设计施工一体化（第1次）项目已完成招标。同时积极探索文旅发展路径，推进洋河村乡村文旅打造，已成功申报洋河村为我镇乡村运营试点村；2022年9月7日-9月9日，组织人员参与县级调研，赴浙江省杭州市临安区和湖州市安吉县，考察学习乡村运营和文旅建设先进经验。同时加大本地文旅宣传力度，编写白马咀革命故事在泥河镇“古韵泥河”公众号推送，加强文旅宣传；在我镇高速道口、胜岗村路口，设置相关宣传牌，推进农业、文化项目的宣传。

（13）村级集体经济不强。

整改成效：一是2022年8月15日镇党委会审核制定《泥河镇公开比选村级后备干部工作实施方案》，计划招录36名村级后备干部，并报县委组织部审核通过，于2022年8月30日发布招考公告，共报名174人，审核通过164人；2022年9月17日组织开展泥河镇公开比选村级后备干部笔试。二是建成项目增加集体收入。八里村、沙溪村、姚店村、洋河村利用光伏项目增加村集体收入，泥河社区利用乡村振兴项目资金建成商场出租增加收入；竹元村利用乡村振兴项目建成钢构厂房出租增加集体收入；胜岗盘活村集体土地，出租给天湖蟹业增加集体收入。三是探索飞地模式，在具有区位优势的地方整合项目资金，发展项目增加村收入。在沙溪社区建设蓝莓包装车间，收益由5个村分配；泥河社区商业综合体项目，收益由6个村分配。四是月形村2021年实施高标准农田项目，项目实施后村统一对外流转，增加村集体收入。月形仓储冷库工程已完工，八里长文里生态农业基地正在施工。

（14）乡村建设欠账较多。

整改成效：一是2022年盔头高标准农田项目已完成70%，确保年度完工，计划2030年前将我镇所有农田都建设成为高标准农田；天井大圩达标项目共分三个标段施工：第一标段已完成，二标段已完成80%，三标段完成50%；开展千渠万沟清洁工程，共清淤渠道164条。二是优化人居环境整治工作。我镇经过优化村庄分级分类，初步确定提升型自然村庄77个，稳定型自然村386个，收缩型自然村庄69个，我镇2019年-2021年人居环境整治“五清一改”整治187个自然村庄，“五化两改”整治35个自然村庄，“小型公益性项目”整治4个自然村庄，“省、市级美丽乡村中心村”整治10个自然村庄，2022年已开展24个自然村庄人居环境整治，并申报2023年人居环境整治计划24个自然村庄，2022年“省级美丽乡村中心村”整治1个自然村庄，2023年拟报“省级美丽乡村中心村”2个，依据泥河镇村庄分类明确每年度村庄整治计划，加快推进速度。三是已深入村组广泛宣传，群众捐款捐物支持美丽乡村和农田水利建设。

（二）纠治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不彻底

6.党委主体责任履行不到位

（15）全面从严治党责任压得不实。

整改成效：一是2022年8月4日，镇党委集中学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是镇党委于2022年3月23日、8月4日、9月18日分别召开了党风廉政专题会议，专题研究党风廉政工作。三是2022年8月15日，经镇党委研究印发了《泥河镇党风廉政建设“两个责任”清单》。

（16）责任落实的全面监督不力。

整改成效：一是2022年8月4日对所辖村（社区）开展党风廉政及作风建设等重点工作半年督查，2022年1月18日召开了2021年度村（社区）、镇直单位党风廉政述职。二是严格落实党员干部和国家公职人员操办婚丧喜庆事宜事前、事后报告制度，2022年已5人报备。三是公开设立纪委举报箱及举报电话，进行作风建设督查等，加强党员干部日常监管。

（17）党风廉政宣传教育不足。

整改成效：一是2022年1月以来，党委中心组理论学习先后学习了“中共中央政治局召开会议，分析研究2022年经济工作，研究部署党风廉政建设和反腐败工作”、“郑栅洁在省纪委十一届二次全会上强调，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”、“加强廉洁文化建设，习近平剑指不想腐”等12篇党风廉政文章；6月份专题学习了巡视整改专题3篇文章。二是2022年8月份，督促各支部利用“三会一课”，组织对《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》进行学习。三是印发《泥河镇“拒绝酒驾远离赌博”专题警示教育实施方案》，开展警示教育，播放警示教育片。四是在镇公开栏设立党风廉政宣传专栏，印发小微权力“监督一点通”宣传单10000份，宣传扇1000把，制作宣传展板18个，易拉宝18个，张贴“四小四大”宣传漫画30张，在镇农贸市场设立宣传台，同时指导督促各村居开展宣传。

7.纪委监督作用发挥不够

（18）政治监督不精准。

整改成效：一是镇纪委于6月24日和8月10分别组织纪委委员专题学习习近平总书记关于生态环保、耕地保护的重要论述以及指示批示精神，进一步提高思想认识和政治站位。二是8月20和9月6日分别开展了耕地保护和生态环保专项督查。三是镇党委于2022年7月15日成立了泥河镇集中整治“四小四大”问题工作领导小组，党委书记任组长，其他党政班子为成员，印发《泥河镇集中整治“四小四大”问题的工作方案》，分别召开了动员部署和推进会。

（19）“三重一大”事项监督不深入。

整改成效：一是镇纪委于3月20日、6月24日分别组织纪委委员学习“三重一大”相关文件精神。二是2022年8月15日经镇党委研究印发了《关于进一步加强对“三重一大”事项决策监督工作的通知》，沙溪村附属用房已事前报备，实行全过程监督。已给予盔头村相关负责人党内严重警告处分。

（20）日常监督发现线索能力不强。

整改成效：一是镇纪委于3月20日、6月24日、8月10日分别组织纪委委员开展党风廉政监督能力提升学习。二是2022年以来，先后开展了疫情防控、三重一大、作风建设、乡村振兴、耕地保护、生态环保等专项监督检查。自查发现问题线索6个，利用第一种形态处理24人，自主查办案件1件。三是在镇政府门前设立举报箱，公开举报电话，在镇公开栏设立党风廉政宣传专栏，印发小微权力“监督一点通”宣传单10000份，宣传扇1000把，制作宣传展板18个，易拉宝18个，张贴“四小四大”宣传漫画30张，在镇农贸市场设立宣传台，同时指导督促各村居开展宣传，对平台投诉情况进行核查。

8.“一改两为”的主动性不强

（21）为民办实事不到位。

整改成效：一是在2月15日党委扩大会上传达学习了全省改进工作作风为民办实事为企优环境会议精神，2月16日召开了泥河镇改进工作作风为民办实事为企优环境会议；8月份党委中心组集中学习了《中共安徽省委安徽省人民政府关于创建一流营商环境的意见》、县委《关于进一步改进作风的二十八条举措》，增强为民办实事意识。二是集镇自来水改造由县供水集团负责施工，目前主管网已施工完毕，入户管网正在施工；实施道路新改建项目，总投资548万元，新建村组道路1.8公里，改建村组道路4.367公里，实施财政“一事一议”奖补项目，总投资288万元，新建村组道路4.56公里，实施水库移民项目，总投资66.6万元，新建村组道路2.2公里，实施较大自然村整治项目，总投资2016万元，其中新建村组连户道路18.19公里。三是采取多种形式宣传，成立了泥河镇反诈宣传“三专”队伍，出台了《泥河镇开展集中整治电信网络新型违法犯罪专项行动方案》，推广安装国家反诈APP。四是组织专门人员开展商品房未办证底数排查，截至目前，共摸排未办证户数876户，已建立台账，经核查未办证商品房土地性质为集体建设用地，未办理规划建设手续，对照现行政策暂不能办理不动产权属证书。五是定期开展“一线为民办实事”活动，共收集群众反映的问题59个，已解决58个，余下1个正在履行非政府采购手续。

（22）“四风”纠治不够有力。

整改成效：一是已于6月22日召开党委（扩大）会议，传达学习《庐江县关于开展基层负担突出问题集中整治试点工作方案》。二是根据县级方案要求，结合泥河镇实际，研究落实了我镇基层负担突出问题集中整治工作，党委书记为总负责人，党政班子成员结合分管工作分别担任9项任务21个问题整改的牵头负责人。镇原有工作群28个，已缩减为1个工作群、14个业务群，减少46.4%；2022年1-8月纳入统计范围发文共计105份，与去年同期相比减少16%。三是高标准编制月形村村庄规划，突出一二三产融合发展，村庄规划已通过专家评审，月形村美丽乡村建设已挂网招标。结合县级“原乡政府驻地人居环境整治”项目，并以洋河村特色手工挂面、竹编工艺、生态鱼塘及百亩桃园为基础着力打造文旅项目，项目于2022年7月进场施工，目前污水工程项目已完成，道路建设完成80%，剩余部分美化、绿化等项目正在施工。

9.厉行节约过紧日子不足

（23）公务用餐把关不严。

整改成效：一是对巡察反馈问题进行了核查。二是严格按照县财政局规定的制式表格填写公务用餐报账单据，由用餐经办人、分管负责人、政府主要负责人签字报批，并安排党政办专人进行审核把关，保证报账程序规范。三是已对镇报账员、党政办审核人员等进行了公务用餐报账相关规定的再学习、再培训，提高了他们的业务水平和责任意识。8月27日给予党政办责任人批评教育。

（24）公务租车管理不力。

整改成效：一是对巡察反馈问题进行了核查。二是根据每日工作需要，由用车人（部门）申请、分管负责人审核，党政办根据工作需要以及公务用车管理规定，坚持节约高效原则，统筹调度车辆使用。三是安排镇报账员对车费报账材料进行审核把关，确保报账资料完整、手续齐全。7月20日给予农技站现金支付责任人批评教育。

（25）印刷费用管控乏力。

整改成效：一是对巡察反馈问题进行了核查。二是组织学习了《庐江县关于印发进一步厉行节约坚持过紧日子实施方案的通知》，严格要求各办公室对于确需印刷的文件资料，一律双面印制，严格控制印制数量和分送范围，进一步压减印刷费用。三是严格执行《泥河镇非政府采购项目管理办法》，需要印刷及标牌制作的，一律进行询价比价，确保价格在合理区间。8月27日，给予2020年7月文明实践站广告牌制作责任人批评教育，给予2020年9月支付印刷费及标牌制作费责任人批评教育。

10.财经纪律执行不严

（26）预算编制执行不严谨。

整改成效：一是加强财政预算工作领导。8月27日镇党委（扩大）研究成立财政预算管理工作领导组，政府主要负责人为组长，分管负责人为副组长，镇党政办、经济发展办、社会事务办、财政所等单位负责人为成员，统一组织领导镇财政预算编制执行调整等工作。同时传达学习了《预算法》及财经纪律、财经制度、财经业务知识，提高了领导水平和能力。二是加强财政预算编制、执行管理。严格执行预算法，从2023年预算编制开始，严格规范预算编制程序，全员落实预算编制单位主体责任，由预算单位自主编制申报，实行二上二下程序，编细编准部门单位预算。严格预算执行，依法规范预算调整行为。镇人大主席团依法强化对镇财政预算执行情况监督。

（27）违反资金管理规定。

整改成效：一是对巡察反馈问题进行了核查。二是组织各村（社区）、镇直各单位报账员对财经业务、财经纪律、报账流程等进行专题学习，提高他们业务水平和能力，2022年以来，已严格执行国库集中支付制度，严肃财经纪律。7月26日给予相关部门负责人批评教育。

（28）固定资产管理不规范。

整改成效：一是已对全镇固定资产台账进行清查，梳理出已超使用年限和已报废资产，按规定处理。二是严格执行《泥河镇机关管理制度》，对机关各办公室、职工宿舍固定资产进行重新清点，做到账实相符，确定使用人员为保管人员。三是已委托第三方公司完成新增的378条道路评估，及时纳入固定资产管理系统。到年终时将再次对全镇固定资产进行清查盘点。

11.工程项目管理问题较多

（29）规避公开招标。

整改成效：一是对巡察反馈问题进行了核查。二是严格执行招投标管理制度，采用公开招标的方式确定2022年自然村通硬化路和联网路项目、庐江县泥河镇2022年农村公路养护工程项目、庐江县泥河镇2022年度人居环境整治工程项目、泥河镇2020年度灾后水利工程修复增补项目、“三达标一美丽”水利建设项目－天井联圩达标整治工程、2022年泥河镇小型水利工程管护项目。三是组织公路站、水利站、人居办人员集中学习公开招投标相关政策，提升公开招标意识。

（30）限额以下项目无章可循。

整改成效：一是对巡察反馈问题进行了核查。二是制定了《泥河镇非政府采购项目管理暂行办法》，文件出台后，我镇共38个项目按规定办理了非政府采购手续，项目管理得到进一步规范。三是8月27日党委扩大会议上学习了《关于印发庐江县政府投资建设项目审计局监督办法的通知》、《关于贯彻落实庐江县政府投资建设项目审计局监督办法的实施意见》、《庐江县财政局层转安徽省财政厅关于印发安徽省政府集中采购目录及标准（2022年版）的通知》等三个文件，组织党政办、社会事务办、经济发展办、规划分局、公路站、水利站等单位负责人学习《关于印发庐江县政府投资建设项目审计局监督办法的通知》、《关于贯彻落实庐江县政府投资建设项目审计局监督办法的实施意见》、《庐江县财政局层转安徽省财政厅关于印发安徽省政府集中采购目录及标准（2022年版）的通知》等三个文件，要求各部门、各单位严格执行财经纪律。

（31）工程项目超工期。

整改成效：一是对巡察反馈问题进行了核查。二是制定了《泥河镇2022年抓项目开工方案》、，成立23个专班，其中在建项目7个，确保有专班服务项目建设。三是各项目召开协调会6次，现场解决问题25个。

（32）工程款结算把关不严。

整改成效：一是对巡察反馈问题进行了核查。二是2022年1月1日后，我镇审计后工程项目23个，均按照合同约定支付工程款。

（三）基层组织和干部队伍建设以及整改落实有差距

12.基层党建存在薄弱环节

（33）抓基层党建不够有力。

整改成效：一是已于2022年5月专题研究部署党建工作。二是加大党建指导督导力度，强化基层党建工作督查指导，对今年17个村（社区）及机关、企业党组织发展党员情况进行指导检查；2022年5月20日-21日开展党建工作督导检查，2022年7月15日-16日对上半年各村（社区）党建工作开展情况进行督导检查，8月4日-5日到17个村（社区）督导村居挂牌清理和党务村务公开工作，对所有督查结果在全镇通报。三是指导安徽海神黄酒集团有限公司、安徽合信大环保科技有限公司等非公企业党组织设立党员先锋岗，将其与党员推优、员工晋升相互挂钩，在发挥党员先锋模范作用同时切实营造起人人争先进的良好氛围。

（34）组织生活制度落实不严。

整改成效：一是2022年8月15日泥河镇党委集体学习了县委组织部《关于在全县组织工作制度建设规范年活动中严格党的组织生活制度的通知》要求；2022年2月25日已印发《关于召开2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》，安排各党组织按照要求认真开展组织生活会和民主评议党员工作，规范组织生活；2022年8月13日泥河镇党委集体学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》，安排各村（社区）党组织在支部大会上集体学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，提高理论水平，严格制度，杜绝支委会与工作例会、党员大会与村民代表大会混开现象。二是2022年8月11日举办基层党建业务培训班，组织村（社区）书记和组工学习党建业务知识，提高业务水平。三是2022年7月15日-16日对上半年各村（社区）党建工作开展情况进行督导检查，督查内容包括“三会一课”等工作，督查未发现今年各村（社区）有支委会与工作例会、党员大会与村民代表大会混开现象；按月下发党员活动日提示单，已按时下发1-9月党员活动日提示单。四是督促泥河镇党政办党支部、社会事务办党支部、经济发展办党支部党小组规范开展学教活动，定期组织召开党小组会，并认真落实党小组工作要求，5月以来，党政办党支部3个党小组、经济发展办党支部2个党小组、社会事务办党支部3个党小组共开展了32次活动，切实规范“三会一课”基础性工作。

（35）党建引领作用发挥不充分。

整改成效：一是调整后进村党组织书记，其中柴埠村、沙溪村、天井村、洋河村2021年后调整了党组织书记；选优配强村（社区）党组织班子，2021年换届后，柴埠村党组织班子新进2人、沙溪村党组织班子新进1人、天井村党组织班子新进3人、洋河村党组织班子新进4人、瓦洋村党组织班子新进4人；持续开展“一线为民办实事”活动，2022年共开展7次集中服务日活动，着力解决群众生产生活存在的困难和问题，截至9月17日，共收集群众反映问题59条，目前已办结58条，办结率98%。二是2022年4月20日组织各村（社区）党组织书记开展党建述职评议；2022年8月15日印发《泥河镇2022年度村级目标管理责任制考评办法》，严格考核奖惩。三是2022年9月邀请县委党校讲师来镇开展村（社区）党组织书记培训；2022年7月1日，中共庐江县泥河镇八里村委员会被中共庐江县委授予“庐江县先进基层党组织”称号，大岭社区党委、泥河社区党委被中共庐江县委组织部、庐江县疫情防控应急指挥部办公室予以通报表扬，组织力和基层治理能力得到有效提升。

13.干部队伍建设管理有短板

（36）干部队伍建设有差距。

整改成效：一是调整混岗人员和超职数配备人员，混岗及超职数配备干部问题已解决。党政办目前配备主任1名、副主任2名，经发办主任1名、副主任2名，社会事务办主任1名、副主任1名。二是2022年8月15日已印发《泥河镇轮岗管理办法》；加大机关干部轮岗交流力度，2022年2月25日经镇党委会研究决定，对8名同志进行一次轮岗交流。

（37）执行有关规定不严格。

整改成效：一是泥河镇党委于2022年8月5日集体学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，2022年8月15日集体学习了《庐江县镇和县直单位干部选拔任用工作预审备案实施办法》《关于进一步规范镇和县直单位党（工）委（党组）选人用人工作的通知》，提高政策理论水平。二是规范干部任用程序，针对村党组织书记一职调整任用，按照规定考察谈话范围（班子成员、中层干部、副科及以上干部、村（社区）党组织书记、镇直单位负责人等）参与考察谈话。严格执行回避制度，2022年镇党委会研究人事任免时，均要求与人事任免人员有亲属关系予以回避。2022年按规定向县委组织部报送人事调整预审报告。2022年8月25日，给予责任人批评教育。

（38）干部素质提升、正向激励机制不健全。

整改成效：一是在2021年下半年事业单位招考中，我镇已招录毕业于安徽农业大学食品科学专业、皖西学院金融与数学学院经济统计学专业、淮北师范大学文学院汉语国际教育3名事业单位工作人员；在2022年度公务员招考中，我镇招录6名安徽师范大学学科教学（语文）专业、安徽大学通信工程专业、安徽工程大学建筑电气与智能化专业、武汉工程大学通信工程专业、安徽大学电子商务专业、安徽农业大学汉语言文学专业人才。二是开设青年干部大讲堂，邀请班子成员、县有关专业人士授课，2022年7月27日邀请安徽大学新闻传播学院教授到我镇开展专题讲座，2022年8月18日镇党委委员、纪委书记带领全体机关干部、村党组织书记集体学习了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，2022年9月邀请县委党校讲师组织对全体机关干部进行授课，2022年9月邀请县委宣传部副部长到泥河镇进行意识形态专题授课。三是已制定《泥河镇2022年度机关工作人员目标管理考评办法》、《泥河镇2022年度村级目标管理责任制考评办法》，明确考评细则，细化奖惩得分，落实结果运用。对于机关干部，根据考核得分兑现绩效奖，同时将考评结果作为评先评优依据，连续两年位于后两名的同志年度考核定为不称职；对于村居干部考核，设综合奖、单项奖、进位奖、规模奖、优秀奖五类奖项，同时对考核退位的进行处罚，考评结果与绩效报酬直接挂钩。四是已制定《泥河镇轮岗管理办法》文件，加大机关干部轮岗交流力度。五是建立后备干部人才库。通过摸排考核，储备镇机关中层正职后备人选12人，中层副职后备人选20人；储备村（社区）正职后备人选17人，副职后备人选34人。

三、统筹结合，相互促进，切实增强巡察整改的成果转化

在下一步工作中，镇党委重点是用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升。

一是继续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神学习，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，不断提高领导班子适应新形势、解决新问题的能力，切实加强领导班子成员思想、政治、作风建设，健全完善镇党委中心组、机关干部集中学习、支部“三会一课”等制度，从讲政治、讲大局高度抓好学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升镇村党员干部整体素质和工作能力。

二是进一步强化责任担当意识，狠抓工作落实，认真落实五大发展理念，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。健全抓落实工作机制，拉高工作标杆，转变工作作风，激发工作激情。

三是夯实基础，进一步增强基层党组织凝聚力和战斗力，建立镇村后备干部人才库，采取切实措施，加大培养力度，选优配强镇村领导班子。进一步完善镇村干部岗制，加大考核力度，与干部任用挂钩，着力解决村班子战斗力不强、服务水平不高问题。切实加强党员干部管理，充分发挥党员先锋模范作用。

四是强化监督，进一步推进党风廉政建设，全面贯彻从严治党战略部署，进一步落实党风廉政建设“两个责任”，强化“一岗双责”，坚决执行中央八项规定和省市县具体规定，贯彻省委“一改两为五做到”工作要求，严肃党内政治生活和机关工作纪律，推动全面从严治党向纵深发展，层层传导压力，压实责任，以高标准、严要求推动工作落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，坚决做到疫情要防住，经济要稳住，发展要安全。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551－87371023；邮政信箱：庐江县泥河镇党政办，邮政编码：231561；电子邮箱nhzzfdzb@163.com。