中共肥西县花岗镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年3月6日至4月30日，市委第三巡察组对花岗镇党委开展了集中巡察，于6月17日向我镇反馈了巡察情况，并提出了整改要求。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化组织领导，压实整改工作责任

花岗镇党委高度重视市委巡察反馈问题整改工作，认真落实巡察整改主体责任，成立花岗镇党委巡察整改工作领导小组，由镇党委书记担任组长，党委副书记担任副组长，其他全体党委班子为成员,负责研究提出整改意见，解决整改落实中的重大问题，确保各项工作部署到位、责任到位、落实到位。领导组下设办公室，由组织委员兼任办公室主任，各二级机构负责人为办公室成员，形成整改工作专班，负责日常整改工作推进落实。同时进一步明确整改政治责任，党委落实主体责任，截至目前，共召开书记办公会1次、党委会暨巡察整改工作领导小组会议3次、党委扩大会议6次、专题调度会2次，研究具体整改措施。同时在每双周工作例会上专门听取各分管部门整改进展情况汇报，对巡察整改工作进行调度和推进，确保整改工作进度和质量。党委书记自觉承担起“第一责任人”责任，针对整改进度缓慢的及整改重难点问题，对分管责任人和部门责任人进行逐一谈话、逐一调度，明确整改措施，设定整改完成时限和节点，逐个攻坚克难，确保巡察反馈问题一一整改到位。镇纪委切实履行整改监督责任，累计发送督办函9份，并对涉及追责问责问题逐一跟踪督办；召开调度会2次，同时在相关会议上多次汇报工作进展，督促有关部门推进整改进度，确保整改质量。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实推动分管领域整改任务落实，相关部门落实具体整改责任。全镇上下形成上下联动、条块清晰的整改工作责任体系，将责任压实到岗、传导到人。2022年9月21日，花岗镇召开领导班子市委巡察整改专题民主生活会，针对市委第三巡察组巡察我镇反馈指出的各项问题，认真找准查实干部在政治、思想、组织、作风、纪律上存在的偏差，严肃开展批评和自我批评，深入剖析问题根源，明确努力方向和改进措施，进一步带领全体镇村干部转变工作作风，严明工作纪律、规范工作制度，认真履行、全力做好巡察整改各项工作。

二、聚焦整改任务，不折不扣落实整改

针对市委巡察反馈的问题，花岗镇党委坚持立行立改、真改实改，举一反三、以点带面、标本兼治，结合花岗工作实际，强化整改措施，整改工作有力、有序、有效开展。具体整改情况如下：

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距方面

1．践行新发展理念不主动。

（1）围绕高质量发展谋划不深，乡村振兴办法不多。

整改情况：一是进一步强化服务意识，优化招商项目包联机制，制定《花岗镇重点推进项目进度一览表》，对辖区内重点招商项目（拟建项目、在建项目）建设进行跟踪服务，为每个项目配备一名包联责任人，包联责任人负责全程包保项目推进工作，确保项目遇到问题有协调、有推进、有结果，把企业关切的事情做好做实做细；二是进一步促进现代商贸服务业发展，积极与县投资促进中心、商务局等部门对接，加大招引现代商贸服务业项目，目前我镇已签约未投产商贸服务业企业2家，均已安排包联责任人，全力做好项目服务；三是持续推进农业产业园基础设施建设项目，园区建设办公室坚持每周调度施工进展，协商解决施工问题，确保按时间节点完成建设内容；四是现代农业产业园新一轮园区规划方案已编制完成并通过专家评审；五是已于8月19日开展了花岗镇2022年化肥农药减量增效暨绿色种植技术培训，培训144人次。

（2）农业产业结构不够优。

整改情况：一是目前正在实施的7000亩高标准农田项目已竣工，已完成项目验收并交付使用。二是与新生活生态农业、朝湖生态农业等企业签订投资协议，积极发展城郊都市型生态农业，现阶段企业发展良好。三是现代农业产业园新一轮园区规划方案已编制完成并通过专家评审。规划方案中提出发展“2+1”产业，在原有品种基础上，优化种植结构、提升技术含量、推广设施生产设备、规范种植技术、推动农业生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚、打造产业集群。围绕粮食绿色高产创建、粮食绿色增产模式等项目，大力推进绿色粮食生产水平，在大黄村、陶店社区、天堰社区、河丰社区、四合社区创建超18000亩的粮食标准化生产基地，进一步实现水稻标准化、规模化生产及展示示范。

2．“两强一增”推进不够有力。

（3）现代农业服务体系未建立，生态农业停留在愿景上。

整改情况：一是农事综合服务中心已完成县规委会会签，已完成围墙部分建设。在四合社区建设特色农事综合服务中心和在陶店建设粮食烘干中心，目前已确定选址，正在进行规划设计。二是与新生活生态农业、朝湖生态农业等企业签订投资协议，积极发展城郊都市型生态农业，纵深推进“两强一增”行动，现阶段企业发展良好。三是组织开展镇级高素质农民（种植业）培训、化肥农药减量增效绿色种植技术培训、小麦赤霉病防控工作，在七十埠社区组织人员开展无人机飞防现场会农机技术培训。四是在四合、河丰、粉坊建设化肥农药减量增效绿色千亩示范片各一处。推广再生稻种植面积超过2000亩，涉及7个村，大力推广配方肥施使用，覆盖全镇所有大农户。五是2022年度结合各村（社区）产业优势和生产习惯，充分利用冬季温光资源和耕地资源，努力扩大小麦、油菜、蔬菜瓜果种植面积。截至目前全镇小麦种植面积超25000亩，油菜种植面积超16000亩。六是通过与安徽省农科院、安徽农业大学园艺学院等合作，成功对绿溪洲、舒王、舒安、天堰、流荇等企业及其附属产品的商标进行注册，并加强对产品的外包装设计、销售渠道进行拓展，其中舒安农业种植农民专业合作社荣获第四届全国稻渔综合种养模式创新大赛（籼米组）评比优秀奖、“天堰”牌稻虾米荣获第四届中国国际现代渔业暨渔业科技博览会金奖，进一步提升农业品牌化。

3．脱贫攻坚与乡村振兴衔接推进不够有力。

（4）现代农业产业示范园成效不明显。

整改情况：一是成立省级现代农业产业园工作专班，共同推进省级现代农业产业园建设。我镇有农业科技特派员3名，镇派农业科技特派员6名，对接21个村（社区）进行农业科技指导工作；二是通过联系生鲜传奇等超市支持现代农业企业稳定生产；三是坚持农业招大引强的招商理念，目前正在实施的肥西现代农业产业园基础设施提升EPCO项目，拟建约97亩的农产品加工物流园，目前正和百大集团会商合作运营事项，根据运营单位要求作出设计方案的最后调整；四是加大招商力度，推进黄山鳜鱼工厂化项目建设、完成招商引资企业新生活蔬菜果蔬产业基地项目建设验收并投产；五是联系县乡村振兴投资集团有限公司，根据我镇基本情况，结合现有土地资源，编制乡村振兴项目招商手册，进一步有针对性的招商引资，推动示范引领，目前招商手册初稿已编制完成；六是以花岗省级现代农业产业园为核心区，2022年8月9日肥西县获批为国家级农业现代化示范区创建县。

4．对农村人居环境“三大革命”督导不力。

（5）垃圾整治不到位。

整改情况：一是对两处问题点位进行集中清理整顿，同时加强各辖区环境的巡查和对保洁公司的督促，发现问题立即整改，做到生活垃圾日产日清；二是执法队员定期督促建筑工地按照要求规范清理建筑垃圾，对违规倾倒并整改不到位的行为进行立案处罚。三是制定并完善《花岗镇垃圾治理工作督查制度》《花岗镇垃圾治理专项执法工作方案》，形成快速反馈和及时处置的机制，加大对私拉乱倒、私自处置建筑（生活）垃圾等违法行为的查处力度，提升镇域环境。

（6）污水处理不到位。

整改情况：一是立行立改，深入践行习近平生态文明思想，在中心组理论学习会上学习习近平生态文明思想重要内容，增强生态环境责任意识担当意识。二是2022年4月已完成对杨湾村污水处理站主管网排查整改及完善部分住户支管网接入，提高污水接入和收集率，将污水处理设施配套管网纳入日常运维管理。三是2022年5月已完成对杨湾村污水处理站配套设备全面检修整改，更换提升泵和MBR处理膜。四是建立健全污水处理设施长效运行机制，2022年6月交县住建局移交给第三方专业运维，有效实现杨湾村污水处理站平稳有效运行。

5．拆迁安置领域问题较多。

（7）过渡安置费数额巨大。

整改情况：一是安置点已移交合肥城改集团代建，其中产城D区安置点、四合河丰安置点、花岗安置点二期、产城F安置点已开工建设，红堰安置点二期、产城E区安置点方案设计已完成，总建筑面积339.93万平米，建成后可提供房屋22239套，预计将安置47000余人；二是为尊重群众安置需求，经肥西县人民政府批复，我镇已出台货币化安置（回购）实施方案，大力引导群众进行安置房货币化回购，截至目前，全镇安置房货币化回购610套，共计约6.5万平方；三是在建安置点土地清表、杆线迁移等工作已全部完成。

（8）安置不到位。

整改情况：一是为加快安置进度，今年我镇加大安置点建设力度，截止目前，产城融合示范区安置点D（45.1万㎡）、产城融合示范区安置点F（32.03万㎡）、花岗安置点二期（100.79万㎡）、四合河丰安置点（74.59万㎡）已提前半年开工，上述安置点总建筑面积252.51万㎡，安置住宅面积180.08万㎡，安置人口40017人，户数10417户；二是我镇已出台货币化安置（回购）实施方案，大力引导群众进行安置房货币化回购；三是在建安置点土地清表、杆线迁移等工作已全部完成；四是我镇强力推进证照审核工作，已建成交付安置点全部安置结束，同时确保新安置点建成交付即可分配。

6．工业聚集区发展质量需提升。

（9）工业聚集区发展质量需提升。

整改情况：一是成立以镇党委书记任组长、镇领导班子为成员、相关职能部门参与的园区升级办公室，设置4个谈判组和1个执法组，细化项目清理时间节点，强化协调联动，形成攻坚合力。积极响应安徽省“亩均论英雄”改革，加快推进问题整改，大力落实省市县开展的亩均效益评价和批而未供、闲置和工业低效工业用地全域治理攻坚行动计划，全面摸底工业聚集区供地企业，有效开展亩均效益评价工作。现根据亩均税收、产值、能耗、研发投入等关键指标，将企业划分为A、B、C、D四种类型，其中A、B类企业实行动态监管，C类企业要求在规定时间内自我升级或嫁接，逾期未达要求将进行清理，D类企业一律清理，回收土地。根据县委县政府统一部署，全县园区升级工作分为三年实施（2022年-2024年），2022年度下达花岗镇目标任务300亩，并纳入全县项目管理系统定期调度。二是根据肥西县亩均效益评价工作领导小组办公室的统一部署，目前花岗镇已完成镇19家规上企业的评价工作，正有序开展规下企业的亩均效益评价工作。三是对列入县2022年度低效工业用地清理的企业11家，计清理亩数为364.24亩，经过前期各专班工作组推进，现已完成七家企业合计183.49亩工业用地收回工作，剩余拟清理企业资产预评估工作已完成。目前，各专班工作组正在按照项目调度节点有序推进中。

7．物业管理风险隐患较突出。

（10）董岗社区物业公司直接将机电服务外包给某公司。

整改情况：一是要求物业对外包单位严格管理，审核从业资质，确定外包人员名单，确保特种作业人员持证上岗，人证合一，同时要求外包单位提供钉钉打卡记录，并逐人逐月核实。二是在2022年7月8日组织召开花岗镇物业从业人员专题业务培训会，会上组织学习了《安徽省物业管理条例》《合肥市物业管理若干规定》等法律法规，进一步提升物业从业人员的业务水平。三是建立住宅小区物业服务长效监管机制，制定完善《花岗镇住宅小区物业管理工作考核办法》，提升辖区内住宅小区物业管理水平。四是自2022年7月31日起，董岗安置点物业将陆续移交由肥西乡投公司统一管理。四是对外包公司进行罚款。五是由镇纪委责令相关部门负责人作出深刻书面检讨。

（11）书香嘉苑小区配电房墙体渗水，部分消防栓无阀芯，雨污检查井缺失严重。

整改情况：一是书香嘉苑小区作为县重点工程建设管理中心代建项目，我镇主动作为、认领问题，积极落实整改，同时将相关问题反馈给县住建局并对配电房墙体渗水、部分消防栓无阀芯，雨污检查井缺失严重等问题对物业和社区进行约谈并督促施工方整改，目前已整改完毕。二是2022年7月，在镇域范围内组织开展消防安全整治专项排查，无相应消防设施的住宅小区经核实均为无物管老旧小区，公租房等小区每个单元已配备2个灭火器、安装消防栓并联系自来水公司通水。三是对相关物业扣除当季物业费的5%作为处罚。

8．行政执法不规范。

（12）行政执法不规范。

整改情况：一是围绕法律法规、业务技能等内容制定详细的培训计划，定期组织综合执法队队员开展执法培训，帮助执法队伍快速熟悉执法业务、提升执法能力。二是由各执法中队每周自行安排学习培训，通过集中+自学的方式，学习相关法律法规和执法技能。三是待2022年行政执法辅助人员执法资格考试启动后组织执法队员参与考试。四是针对处罚卷宗组织开展自查，对于发现的问题及时进行整改，进一步规范案卷归档工作，提高执法案卷的整体质量。五是安排执法队员随同肥西县城管局执法人员深入现场共同执法，积累更多办案经验，熟悉更多业务知识。六是完善《花岗镇综合执法行政处罚案件审核制度》等制度规定，规范执法行为。

（二）全面从严治党纵深推进不够，群众身边问题解决不足

9．“一改两为”落实不到位。

（13）信访维稳办法不多。

整改情况：一是加大对有关政策的解读和宣传力度。花岗镇信访办联合花岗派出所、综治办、防范办在花岗街道开展《信访工作条例》集中宣传活动。引导群众树立依法信访、合理信访、文明信访的意识，规范信访行为，理性反映诉求。二是成立重点信访事项稳控专班，确保重点人稳控当地，防止发生越级访、进京访。三是完善领导公开接访工作制度，形成党政领导干部坐班接访、带案下访、入户走访的工作机制。截至目前，领导接访47批180人次。

（14）为民服务不贴心。

整改情况：一是对布局不合理的健身活动器材和文化广场进行改址，向居民聚集区域迁移，大黄村闲置健身活动器材已迁移至居民聚集区域；花岗社区在居民小区内增设全民健身器材及文化活动广场，拓展居民文体活动空间。对全镇文化广场和健身设施使用情况进行摸排了解，在后续开展的美丽乡村规划建设上，深入开展调研，结合专家评审意见，最大程度优化设计方案，确保建设成果便民利民，最大化发挥其作用。各新时代文明实践站、村级综合文化服务中心等常态化开展各项活动，提高基层阵地利用率，丰富群众精神文化生活。二是在后续开展的美丽乡村规划建设上，深入开展调研，召开群众征求意见座谈会，结合专家评审意见，最大程度优化设计方案，确保建设成果便民利民，最大化发挥其作用。三是为丰富群众精神文化生活，今年以来，花岗镇新时代文明实践所联合综合文化站、“花之岗”理论文艺宣讲团等，围绕“喜迎二十大”、“强国复兴有我”、“我们的节日”、“我们的中国梦--文化进万家”等主题，开展各类理论文艺宣讲活动10余场次，举办文化惠民“送戏进万村”活动30场次，同时要求各村（社区）新时代文明实践站、村级综合文化服务中心、农家书屋等常态化开展各项文体及文明实践活动，将活动开展情况纳入年度宣传、文化、文明创建考核，年终进行统一考核，以提高基层阵地利用率。

（15）存在形式主义。

整改情况：一是对线上工作群组进行了集中清理与整合，通过各部门负责人及分管领导审核把关，将原35个工作群整合至15个。二是进一步规范工作群组管理，严格执行工作群组报备审核制度，形成长效机制。三是督促各村做好居家养老服务站日常运营工作，规范运营，增加服务活动频次，做到专款专用，提高老年工作的服务意识和服务质量；四是张店社区已完善居家养老服务站运行制度，依托居家养老服务站开展系列助老志愿服务活动，在相关节日期间开展慰问活动，在防疫期间上门为困难老人送去防疫物资，已提供相关资金使用凭证。

10．主体责任履行不到位。

（16）廉政风险点查找流于形式，全面从严治党压力层层递减。

整改情况：一是已制定《花岗镇2022年党风廉政建设和反腐败工作要点》，并进行工作任务分解，落实责任要求，立足职能职责，将全面从严治党压力压实压细。二是2022年5月16日召开党风廉政建设专题会议，会上纪委书记汇报了花岗镇2022年党风廉政建设和反腐败工作要点；2022年8月8日召开党风廉政建设专题会议，会上分析研判了近年来花岗镇镇村干部受到有关党纪政务处分的情况。三是廉政风险防控工作领导小组文件已经出台，结合“四小四大”专项整治工作，对机关、村（社区）全体人员进行廉政风险点排查，共排查出廉政风险点296个。

11．监督责任落实不到位。

（17）执纪宽松软。

整改情况：一是镇纪委对2020年刘某某问题线索重新进行梳理排查。二是镇纪委已开展集中学习3次：2022年5月24日，学习了《习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话精神》；2022年7月20日，学习了《中国共产党纪律检查委员会工作条例》第五章；2022年9月7日，学习了肥西县委“四小四大”专项整治工作推进会暨警示教育大会有关精神。三是拓宽问题线索来源，通过“监督一点通”平台收集群众反映诉求，目前已收到反映投诉9件，该9件已全部办结。通过审计反馈发现困难群众救助补助资金发放问题5个，予以问责8人。

（18）监督未尽责。

整改情况：一是镇纪委对4个工程的有关程序问题开展了调查。已责令有关社区在今后的项目工程建设中按有关规定和程序执行。二是镇纪委进一步加强有关项目工程的招投标、审计验收等关键环节的监督检查，整改以来，对我镇工程项目招标环节开展监督共计23次、参与工程验收监督工作2次。三是拟定《花岗镇工程项目建设专项督查方案》，于9月5日至7日开展工程项目建设专项督查。

12．村级财务监督缺失。

（19）各村居存在白条入账、违规报销等问题。

整改情况：一是2019年经济责任审计发现此问题已整改并对相关责任人已问责。二是加强制度建设，进一步规范村级财务管理。三是加强财务人员财务知识培训，进一步提升财务人员财务管理水平，杜绝类似情况再发生。

（20）2020年，县农业农村局等单位先后拨付董岗等4个村居项目资金，至今仍滞留在村三资账户。

整改情况：一是对项目资金滞留村三资账户问题进行调查核实。二是加强项目推进力度，目前河丰社区装配式香菇智能大棚项目已进入验收审计阶段，验收已结束，已将项目资金80%拨付至施工单位。三是对项目资金进行统筹，已对项目资金使用进行调整优化，将花岗社区项目资金转至善岗社区使用，用于善岗社区乡村振兴产业园项目，目前已进入准备开工建设主体阶段；将董岗社区项目资金转至芮店社区使用，用于芮店社区民宿项目，目前处于开工建设阶段。

（21）红堰村几十万元办公家具费支出不规范。

整改情况：一是已组织协调将红堰村办公家具费退回到县财政。二是制定完善《花岗镇专项资金管理制度》，规范专项资金使用。三是开展财政系统人员作风建设工作会议，提升财政人员工作作风。四是组织财政等相关部门对近三年来专项资金使用情况进行排查，除巡察发现的问题之外暂未发现资金支付用途不对应情况。

13．工程项目管理不规范。

（22）存在超概算行为。

整改情况：一是严格按照《花岗镇建设项目工程变更管理细则》、《花岗镇投资建设项目变更管理规定》等文件的要求，对工程变更的提出、内容和实施严格审查，加强监管。二是2022年7月26日组织工程项目相关业务人员进行培训，对相关政策文件进行了学习。从项目立项、规划设计与评审、项目招投标等各个环节提高管理水平。

（23）直接发包。

整改情况：一是制定《花岗镇村（社区）集体财务管理细则》，对村（社区）集体承接工程项目支出做了明确规范。二是2022年6月21日组织各村（社区）业务员参加花岗镇村集体经济组织承接项目培训会，就相关政策、具体实施流程做详细培训。三是由镇纪委对工程直接发包问题进行调查处置，责令相关责任人作出深刻书面检查。

（24）超合同支付。

整改情况：一是坚决执行《花岗镇建设项目工程变更管理细则》，对工程变更内容、变更提出及审查、变更实施进行严格把控，按照规定开展工程变更会审，加强对花岗镇政府投资建设项目工程变更的监督管理。二是2022年7月26日组织召开花岗镇建设项目管理业务培训会，对相关政策文件进行了学习。从项目立项、规划设计与评审、项目招投标等各个环节提高管理水平。三是由镇纪委责令有关社区负责人作出深刻书面检查。四是2019年市委对花岗镇开展巡察期间，发现同样问题并作为整改事项予以整改。2020年6月，由时任镇人大主席对美丽办主任进行提醒谈话，其本人作出深刻检查。

（25）偷工减料。

整改情况：一是调查核实后，已按照项目实际工程量对碎石垫层和水稳层减少的部分，审计扣除结算资金。同时责令有关村负责人作出深刻书面检查。二是关于公租房雨污分流问题，予以立行立改，已要求施工方整改重建，目前项目按照工程施工相关要求采用良土、中粗砂回填，加装雨水检查井。并对施工方处以罚款。三是责令有关分管责任人就相关问题作出深刻书面检查。四是加强现场管理，确保项目施工过程有人跟有人管，严把施工安全和施工质量，对施工中发现的问题及时要求整改。

14．国有和集体资产流失。

（26）国有和集体资产流失。

整改情况：一是开展调查核实工作，已追回孙集纺织厂三年租金、周屯寺三年租金并缴至县财政局非税收入账户。三是制定完善《肥西县花岗镇行政事业单位国有资产管理制度》，加强国有资产管理。四是成立国有资产管理领导组和资产管理办公室，并落实专人负责管理。五是镇国有资产管理领导组牵头，组织资产管理办公室人员对全镇经营性资产出租出借及租金收取情况进行全面摸排，除巡察发现的两项资产出租问题之外，暂未发现存在问题，同时我镇与县协调将我镇河光小学、董岗商超等四个经营性资产逐步移交给国有企业肥西县乡投公司统一经营管理。六是责令分管责任人作出深刻书面检查。

（三）党建工作不规范，干部队伍建设存在薄弱环节。

15．党委领导不够有力。

（27）2020年镇党委未专题研究党建工作。

整改情况：一是调整完善花岗镇党的建设工作领导小组，以党委书记为第一责任人，推动党建工作全面进步、全面过硬。二是召开花岗镇党建工作专题党委会议，听取组织、宣传、统战等工作汇报，并对全年党建工作作出工作部署。

（28）2019年以来，多次研究解决红堰村农田抛荒问题，截至目前闲置3年以上的土地仍有100亩。

整改情况：一是通过调查核实，红堰村农户因常年外出务工，导致土地流转落实不到位;二是截止目前，100亩撂荒地已全部流转给大农户种植；三是进一步组织学习《肥西县工商企业等社会资本流转土地经营权审查审核和风险防范管理办法》文件精神，提高服务意识，开展撂荒地摸排登记工作，摸清底数，进一步研究闲置土地如何有效利用。

16．选人用人不规范。

（29）干部队伍未形成梯次配备。

整改情况：一是开展经济发达镇行政管理体制改革前期工作，拟对部分二级机构正副职进行调整，使用一批“80后”“90后”年轻干部，目前已在进行谈心谈话、征求意见，待酝酿、考察、阶段结束后调整到位。二是已制定《花岗镇年轻干部培养锻炼实施方案》，由中心组成员、二级机构负责人对年轻干部实行导师帮带制，定期开展谈心谈话、培养锻炼。于8月3日召开年轻干部座谈会，于8月25日召开年轻干部培养锻炼交流会，充分听取年轻干部意见建议，提升年轻干部参与感、归属感和获得感。三是完善机关干部“四维”考核机制，开展平时考核，加强对干部的监督考核。

（30）部分岗位长期未交流。

整改情况：一是开展经济发达镇行政管理体制改革前期工作，制定《花岗镇机关工作人员轮岗交流方案》，拟对部分二级机构正副职进行调整，对部分在同一岗位上长期任职的干部进行调整，目前已在进行谈心谈话、征求意见，待酝酿、考察、阶段结束后调整到位。二是已制定《花岗镇年轻干部培养锻炼实施方案》，由中心组成员、二级机构负责人对年轻干部实行导师帮带制，定期开展谈心谈话、培养锻炼，帮助年轻干部迅速成长为部门业务骨干。

（31）没有开展干部任前档案专项审核。

整改情况：一是在7月25日党委（扩大）会议上，组织中心组成员、二级机构负责人集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是开展组织人事干部培训。镇组织办全体人员参加肥西县2022年组织人事干部业务培训，定期召开组织办工作例会，开展组织办工作人员业务培训。三是严格落实干部选拔任用有关规定，严格落实档案专审工作，对干部“三龄两历”进行严格把关。四是严格执行《花岗镇党委议事规则》，规范开展选人用人相关会议。

（32）机关干部日常考核机制未建立。

整改情况：制定《花岗镇2022年度机关工作人员平时考核办法》，建立机关工作人员“四维”考核制度，调动干部职工干事创业积极性，按季度开展机关平时考核，以工作实绩考评干部。

17．党内政治生活不严肃。

（33）民主生活会辣味不足。

整改情况：一是在7月25日党委（扩大）会议上组织中心组成员、二级机构负责人集中学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，使领导班子和党员领导干部深刻理解《若干规定》基本精神和要求。二是 2022年9月21日上午，花岗镇召开领导班子市委巡察整改专题民主生活会。在会前由党委书记对民主生活会对照检查材料、批评意见表进行逐一审核，确保民主生活会有“辣味”、高质量。

（34）民主评议党员不规范。

整改情况：一是制定并印发《花岗镇民主评议党员制度》（花发〔2022〕38号），对民主评议党员工作进行规范。二是开展上半年党建工作专项督查，对全镇基层党组织民主评议党员等党建工作进行一次全面督导，举一反三查找问题。三是启动对民主评议党员不规范支部的调查问责程序，要求相关社区3名时任支部书记作书面检查。

（35）部分党员组织生活会发言材料一模一样、对照检查材料整篇来自网络。

整改情况：一是制定并印发《花岗镇“三会一课”制度》（花发〔2022〕38号），对基层党支部三会一课进行规范管理。二是落实《花岗镇基层党组织党内组织报告备案制度》，各党组织每月向镇党委报备党内组织生活情况。三是启动对对照检查材料抄袭情况的调查程序，责令相关责任人进行书面检查。四是8月7日，开展全镇党建工作业务培训，30个村（社区）党组织书记、副书记、党务工作者参加培训，对基层党务工作进行专项培训，提高党建业务水平和工作质量。

18．党建工作不规范。

（36）工业聚集区办公室3名党员分属3个党支部。

整改情况：一是已及时调整工业聚集区办公室党员组织关系，3名党员隶属于机关五支部，1名党员因担任村党总支书记，组织关系暂时在村；二是制定并印发《花岗镇党员管理制度》（花发〔2022〕38号），进一步规范党员管理。

（37）2021年，童岗村支委会直接研究某同志为预备党员。

整改情况：一是制定并印发《花岗镇发展党员制度》（花发〔2022〕38号），规范党员发展程序。二是镇组织办全体人员参加肥西县2022年组织人事干部业务培训，定期召开组织办工作例会，开展组织办工作人员业务培训。三是开展全镇党建工作业务培训，30个村（社区）党组织书记、副书记、党务工作者参加培训，对基层党务、发展党员工作进行专项培训，提高党建业务水平和工作质量。四是开展上半年党建工作专项督查，对全镇发展党员等党建工作进行一次全面督导，举一反三查找问题。五是启动对童岗村发展党员程序不规范问题的调查，要求时任童岗村支部书记进行书面检查。

（38）2021年非公党建联盟组织党员前往南京，开展学党史主题党日活动。

整改情况：一是完善非公党建联盟共驻共建制度、沟通联系制度、活动联创制度、议事协商制度、轮值制度、财务管理制度、考核评价制度等相关制度，强化对非公党建联盟的工作指导。二是完善《花岗镇主题党日制度》，统一《花岗镇基层党组织集体外出活动备案审批表》，要求各基层党组织集体外出活动提前三天向镇党委、纪委报备。三是镇纪委对此次活动组织者进行约谈，开展严肃批评教育。

（39）2021年，善岗社区一支部党日活动9次，均为5名固定党员参加。

整改情况：一是完善《花岗镇主题党日制度》，指导督促全镇各党组织严格按照要求进行党日活动；三是将规范开展党日活动纳入全镇党建督查内容，进一步压实党组织书记抓党建第一责任；三是镇纪委对善岗社区时任一支部书记进行诫勉谈话。

19．巡察整改不到位。

（40）巡察整改不到位。

整改情况：一是已责令责任单位、责任人员将所领津补贴退回到花岗镇村级三资代理账户。二是修订完善村级财务制度，加强村级资金管理，进一步规范村级津补贴发放。三是召开村（社区）报账员业务培训会，带领学习修订后的村级财务管理细则，对财务人员进行业务知识培训，提升财务人员的财务管理水平。四是对有关问题进行认真调查核实，由镇纪委责令相关责任人进行书面检查。

三、提高政治站位，巩固提升巡察成果

经过三个月的集中整改，我镇整改工作已取得了初步成效，但与市委的要求、与干部群众的期望还有一定差距。下一步，花岗镇党委将继续坚持目标不变、标准不降、力度不减，切实巩固和提升巡察整改成果，推动全镇各项工作再上新台阶。

（一）严格履行从严治党责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把落实巡察整改与落实党委主体责任结合起来，保持党要管党、从严治党的高度清醒和高度自觉，认真落实“两个责任”。充分运用好市委巡察成果，深入开展纪律教育，引导党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，努力营造风清气正的政治生态。

（二）巩固提高巡察整改成效。紧盯整改任务，力度不减抓好整改后续工作，对于已完成的整改事项，适时组织“回头看”，确保问题全面整改到位；对于需要一定时间和长期坚持的整改事项，坚持挂图作战、坚决整改到位；对需要巩固提升的整改任务，按照既定目标和措施一抓到底。同时加强跟踪问效，紧盯不放、常抓不懈，确保整改取得实实在在的效果。

（三）着力构建常态长效机制。以巡察整改为契机，自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为推动工作、促进发展的长足动力，以优异的工作成绩验证巡察整改的成果。针对巡察中提出的问题，以及在整改过程中发现的新问题，织密织牢制度的“笼子”，坚持用制度管权、管事、管人、管物，建立健全党的建设、意识形态、财务管理、行政执法等各项工作制度，着力提升制度化、规范化、科学化水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-68402010；邮政信箱：肥西县花岗镇党委巡察整改办；邮编：231241；电子邮箱：fxhgzh@126.com。