中共肥东县店埠镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年3月24日至4月30日，市委第四巡察组对店埠镇党委进行了巡察，2022年6月16日反馈了巡察意见，根据巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布：

一、强化政治担当，严格履行整改责任

镇党委高度重视巡察工作，不断提高政治站位，强化政治担当，诚恳接受，全面认领市委第四巡察组的反馈意见，以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣地推进巡察问题整改。

（一）统一思想，高度重视。6月16日，巡察组反馈意见后，镇党委6月17日上午就召开巡察整改专题党委会，对巡察整改工作进行全面部署，会议决定成立以镇党委书记为组长的整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，党委副书记兼任办公室主任，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。6月17日、6月21日、6月23日、7月7日先后召开4次党委会，讨论研究《关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》。为推进整改任务落实，镇党委于7月25日、8月25日、9月16日先后3次召开党委会，于10月30日、11月7日两次召开工作推进会，对整改中的重难点问题进行深入研究，对整改任务推进情况进行调度。8月25日，召开了店埠镇领导班子市委巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕巡察反馈问题认真开展对照检查，提升思想认识、明确整改措施，积极主动，自觉整改。

（二）顶格推进，攻坚克难。镇党委主要负责人认真履行整改第一责任职责，第一时间召开专题党委会对整改工作进行全面部署，并担任巡察整改落实工作领导小组组长，切实抓好巡察整改工作的统筹推进和整改落实。为高标准推进整改工作，党委主要负责人带领起草小组对整改方案进行了逐项研究和谋划，并自己动手修改，整改方案历经7次修改完善最终定稿，为整改工作打下了坚实基础。为落实好整改任务，党委主要负责人多次主持召开巡察整改专题党委会、工作推进会，听取各班子成员、部门负责人关于巡察反馈问题整改进展的汇报，采取及时调度、当面提醒、逐条销号等方式，督促各部门、社区和个人严格按照规定期限，高标准高质量做好巡察整改工作。党委主要负责人带头攻坚重难点问题，确保问题整改一个不落。针对中心社区邻里中心问题，党委主要负责人先后3次牵头召开专题会议，研究部署处置事项，先后6次约访涉事公司负责人，协调东投公司、供电公司等县直单位参与处置工作，有效推动中心社区邻里中心事项整改；针对耕地闲置问题，党委主要负责人主持召开专题会议，组织制定《店埠镇闲置农用地盘活工作方案》，明确农村工作办牵头，财政分局、乡村振兴办、国土分局、纪委密切配合，对土地再利用工作进行规划落实，全力推动耕地闲置问题整改，目前已完成复耕10696.2亩。党委主要负责人还牵头了15个具体问题的整改任务，目前，已整改完成13项，基本完成1项，正在推进1项。

（三）细化任务，狠抓落实。针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《中共肥东县店埠镇委员会关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》（店发〔2022〕52号），对41条具体问题明确了责任人、责任部门，剖析原因103条，细化整改措施145项，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，确定整改时限、进度安排，建立销号制度，确保问题整改到位。建立协同推进和督查机制，实行整改落实情况反馈制度，及时发现和解决整改过程中遇到的各类问题，加强对各部门整改落实情况的督查，对整改落实不力的部门进行严肃追责。截至目前，市委第四巡察组反馈的3大类41项问题中，21项已经完成、6项基本完成、14项正在推进。

（四）强化责任，建章立制。巡察整改工作坚持党委统一领导，党委书记为全镇整改工作第一责任人，其它班子成员作为分管领域整改工作责任人，牵头制定具体措施、加强调度推进，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实，确保问题真整改。各责任部门明确职责任务、办结时限，确保将各项整改措施落实落地。坚持问题整改与制度促改两手抓，及时制定和完善了《关于建立健全后备干部库培养选拔优秀年轻干部的通知》《店埠镇深化党员教育管理的实施方案》《店埠镇党建品牌创建行动实施方案》《店埠镇投资限额标准以下项目交易管理办法》《意识形态领域工作调度研判会商机制》《关于建立店埠镇信访工作联席会议制度的通知》《店埠镇规范党员干部网络行为的通知》等各类规章制度，确保了整改的成效。

（五）统筹兼顾，注重长效。坚持做好结合文章，将巡察成果转化为促进发展的强大动力。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与全镇工作相结合，以此次市委巡察为新契机、新起点，聚焦疫情防控、经济发展、文明创建、基层治理、项目保障等重点任务，以壮士断腕的决心自我蝶变，以永不懈怠的激情奋勇争先，振奋精神、鼓足干劲，不负组织重托、不负群众期待，竭尽全力建设美好和谐店埠。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作

（一）贯彻落实党中央各项决策部署不到位

1.以人民为中心的发展理念树得不牢。

（1）城市建设管理有差距。

整改情况：一是基础设施建设不断完善。安乐路、北苑菜市场已投入运营，蛋白饲料厂菜市场建设进入收尾阶段，石塘路邻里中心正在建设；青春、中心菜市场正在改造中；乙炔厂、白衣小学对面镇北社区处、老纱厂女职工宿舍等9个新建停车场已竣工验收，并完成对接移交，新增大货车停车位50余个，小汽车停车位600余个，现已向公众开放。塑料十厂、煌佳庄园等停车场已投入使用，名门河畔等第二批社会停车场即将投入使用，新增停车位约500个。研究确定100多个文明创建项目，由各社区有序实施中。定光寺巷等7个背街小巷已完成改造。二是“三无”小区居住环境有所改观。常态化开展“三无”小区环境集中整治400余次，清理废弃物、乱堆放物品500余车。辖区内265个“三无”小区将逐步分批分区域由物业公司入驻管理。现食品厂宿舍楼、医药公司宿舍楼、五交化恢复楼、双桥新村等15个“三无”小区已入驻管理，2023年6月底将完成40%，2023年底将完成80%，2024年6月底预计实现全覆盖。景民社区共和居民组基础设施改造已完成方案设计，已完成编制项目清单，进入挂网招标程序。目前34个社区已成立应急消防救援队伍，每周至少三次分网格对“九小”场所、“三无”小区和城中村加强日常网格消防巡查，每年开展两次消防安全培训。三是积极推动业委会组建。烟草小区等7个小区已成立业主委员会；状元府已成立物业管理委员会；力高君御国际等7个小区正在筹建中，力争2022年底业主委员会组建率达到30%，目前相关小区正在积极筹备组建中。为提升物业服务品质，打造典型示范引领，积极申报翡翠庄园、吾悦华府、文德公园里等9个小区创建“和美小区”。截至目前，已回复政府督办函件13件，所有12345市长热线均已回复到位并及时进行电话回访，电话投诉、到办投诉均安排工作人员到现场查看，积极协调物业予以处理，对投诉人予以认真解答，做到有反馈有回复。四是常态化开展文明创建宣传活动。依托全镇35个新时代文明实践站所，开展关爱空巢老人、文明交通等各类志愿服务活动1000余次，常态化开展移风易俗、理论宣讲、市民教育等主题活动1200余场；发放肥东县市民文明手册15000余份，入户开展群众满意度调查8000余次，按照公益广告“布点有规划、安装有标准、内容有审核、日常有维护”的原则摸排更换错漏、破损公益广告共计1600余处；强化道路交通安全教育，整治车辆乱停放1000余次，劝离乱停放机动车8000多辆，拖离非机动车约1900辆；清理毁绿种菜约4000平米；拆除违法建设50多处，共计14000多平米。

（2）平安建设有待加强。

整改情况：一是整合线上、线下宣传资源，全面提升全镇安全感满意度宣传氛围。线上将“反电诈”“双提升”等宣传视频同步转发至镇、社区各工作群、小区业主群、村民组群，同时利用小区、社区各类户外显示屏常态化进行播放，提升宣传覆盖面。线下对每日电诈警情、开贩两卡人员通过悬挂条幅等加大警示宣传力度，开辟社区安全感满意度专题宣传栏，今年1-6月开展进校园、进广场各类集中宣传活动11次。二是多措并举，强力推进群众侵财案件压降工作。多轮次开展国家反诈中心APP集中安装工作，截至目前全镇新增安装数45000余个。成立全镇电信诈骗预警劝阻队伍，对每日预警警情进行核实劝阻；组织社区两委干部、公安民警开展夏季治安巡逻防控，有效维护社会治安安全稳定。

（3）征迁安置工作推进不力。

整改情况：一是经过梳理，涉及征地拆迁信访案件共31件，对每个信访件实行“一案一专班”，积极推动化解，截至目前，已化解28件。二是2022年7月以来，店埠镇已完成老县政府恢复楼A、B区回迁安置，已安置房屋129套、面积1.31万平米。福瑞佳苑安置点完成两轮安置，已安置房屋1996套、面积20.07万平米。桥枫苑安置点完成两轮安置，已安置房屋1086套、面积10.53万平米。城东新居安置房屋596套、面积5.67万平米。三是成立了重点项目扫尾工作组，加快征迁扫尾速度，按项目轻重缓急，分项目逐个进行扫尾，争取尽快完成协议签订工作。4月以来，已完成65户下剩户的协议签订工作。四是对存在三榜公示程序不严、同一项目拆迁安置标准不一等问题，征迁安置办已组织人员对征迁项目进行梳理，严格执行公示程序和标准。对未进行三榜公示的定光一期项目、康乐家园项目，现已公示完成。对于双桥棚改项目群众反映的同一项目不同征迁标准问题，已整改到位。

（4）解决群众烦心事下功夫不够。

整改情况：一是关于中心社区邻里中心问题。由于中心社区邻里中心承接方公司背离邻里中心公益性服务宗旨，店埠镇政府通过法律诉讼维护群众利益，恢复公益性功能。同时，在全镇范围内开展摸排，加强对国资项目的监管，今后引入项目时，认真做好审核把关。对邻里中心加强监管，社区常态化上门监督并服务，确保功能性得以发挥，更好地服务群众。二是关于纺织新村问题。已明确工作思路，由县经信局和店埠镇成立工作专班，陆续开展调查摸底、政策研究、方案建议等前期准备工作，尽快推动片区整体改造提升。做好纺织新村老旧房屋鉴定工作，对22幢房屋进行了鉴定，其中鉴定为D级危房的有4幢，已经积极动员群众搬离并做好困难帮扶工作。三是关于拖欠水费的问题。已与县水务集团对接，对拖欠水费进行梳理，目前已与水务集团形成化解方案报上级批准。

2.统筹经济发展能力有欠缺。

（5）工业经济基础薄弱。

整改情况：一是安排专人上门走访在库8家企业，结合7月11日县统计专项检查，及时掌握企业实际经营状况和企业发展中存在问题及困难，宣传最新扶持政策。组织企业参加各类培训会，组织2家企业参加省工业互联网巡回大讲堂暨场景赋能对接会合肥站线上培训、5家企业参加市经信局组织羚羊工业互联网平台赋能企业沙龙等活动。二是及时更新储备名单，7月13日镇经发办邀请县经信局、统计局共同查看项目现场，了解并商讨企业升规实际，目前正在指导3家企业准备申报材料，争取年底第一批申报入库。三是安排专人对接雄峰项目，进行一周一调度，鼓励企业加快建设进度，及早扩大产能，提升战新目录产品产值占比。目前厂房已封顶，正在做内部装修。加快机器人小镇内相西河路、科技路建设保障力度，协调完成自来水管、临时变压器等迁改；加快博尚项目建设保障，协调土方问题，确保项目早建成，早日达产。

（6）规上服务业增长乏力。

整改情况：一是加大存量企业摸排力度，主动对接发改、统计等部门，目前已摸排到2家企业，计划年底第一批申报入库。二是主动对接县投促中心等部门，关注大型服务业企业招引力度。同时逐一走访吾悦广场、星光国际等商业综合体，关注企业招商进展，鼓励企业引进一批区域总部企业。三是结合规上服务业统计数据质量风险等级动态调整和统计核查逐户走访7家重点服务业企业，再次宣传相关扶持政策，了解企业经营情况。

（7）商贸业结构不优。

整改情况：一是安排专人对32家限上和21家限下商贸企业进行走访摸排，详细了解企业规模、主要业务活动和经营状况等，有针对性进行指导帮助。积极宣传，确保每家企业都了解扶持政策，肥东宾馆等7家企业参加消费券活动。对受疫情影响严重的企业，结合市援企稳岗若干政策，帮助企业申报稳岗补贴。二是加大县外优质商贸企业引入，7月成功申报入库一家批发企业；8月申报一家住宿企业，目前已成功申报。拟申报2家企业年度第一批入库，目前正在指导企业准备材料。按照统计要求，补充和替换一批新企业纳统，提高统计质量和经济发展水平。三是积极配合县商务局在吾悦广场举办展销会，分别于6月29日和7月7日举办两期，邀请限上商贸企业参加，展销特色产品，活动效果较好。邀请吾悦广场等重点商超，召开商贸经济发展座谈会，就企业综合发展等建言献策。积极配合吾悦广场进行招商引资，引进一批优质商户。

3.巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不畅。

（8）农村基础设施落后。

整改情况：一是关于“村村通”整改情况。2022年第一批8条道路，全长5.35公里，目前已完工；2022年第二批旅游道路项目，全长1.39公里，目前正在建设中；2022年第三批建制村通双向车道路建设项目，共5条道路，全长13.77公里。在对镇内通村道路状况全面调查摸底的基础上，2022年7月，根据实际需求，已从项目库中选取12条道路上报至县交通运输局联网路计划项目，里程11.95公里，待上级批准后实施。二是关于“户户通”整改情况。2021年以来，对仍为砂土路的自然村内道路进行了梳理，并建立了《店埠镇自然村内砂土路现状摸底清单》，共梳理出道路35条，总里程18.1公里。2022年上半年，已完成4.61公里的“户户通”道路建设；2022年10月，申请25条路纳入县交通运输局财政衔接资金项目，里程12.76公里。三是关于路灯整改情况。全镇共模排出社区管护的各类路灯3014盏（含太阳能、电能），其中损坏路灯462盏，去除87盏因村庄拆迁失去作用不再维修外，其余路灯已在10月31日前维修完成。同时从11月份开始由社区负责每月开展一次巡查，发现问题及时解决。四是由交通办牵头，对交通基础薄弱的农村社区进行摸底排查，发现有通行困难的农户进行合理建设，确保群众出行畅通。

（9）壮大村集体经济缺少实招。

整改情况：一是组织学习培训。9月14日，组织13个农村社区发展壮大村级经济负责人员到桥头集镇学习发展壮大村级集体经济的先进经验，提升发展壮大村级集体经济的创新意识和能力水平。二是深度挖掘资源。摸排辖区文化旅游资源，对泉山社区山林区域进行规划，目前已有项目选址泉山社区。三是加快项目建设。西山驿社区扶贫项目标准化厂房，建筑面积5616平米，今年4月18日完成验收。赵岗社区扶贫仓储厂房项目，建筑面积2216平米，今年4月18日已完成验收，目前已完成部分招租。四是推进复耕复种。针对镇域范围可耕种（复耕）土地，已通过会议研究确定，以村集体经济组织为实施主体，通过合作社代耕代种方式，对闲置土地予以盘活，进行复耕复种。目前已完成复耕种植面积10696.24亩，预计将增加村级集体经济收入180多万元。

4.节约集约用地意识不强。

（10）土地存在闲置问题。

整改情况：一是详细摸清家底。经全面摸排，全镇共流转土地26044.14亩。二是加快复耕复种。针对可耕种（复耕）土地15993.72亩，为充分调动村集体经济股份经济合作社的主动性和积极性，通过会议研究确定，以村集体经济组织为实施主体，通过村集体经济股份经济合作社采取代耕代种的方式，对闲置土地予以盘活，进行复耕复种。目前已完成复耕种植面积10696.24亩，完成率近70%。三是切实举一反三。在积极推进问题整改的同时，在全镇农村社区举一反三，全面开展摸排，确保把镇域内的闲置土地面积降至最低。四是加强督查跟踪。镇纪委联合督察办、农村工作办公室从7月开始每月就土地闲置问题进行督查，目前土地闲置问题整改工作扎实推进。

（11）违法占用耕地现象时有发生。

整改情况：一是共有31宗违法用地，目前已拆除3宗，报批22宗，待规划调整后报批3宗，争取用地指标后报批1宗，2宗农宅等国家统一政策再定。二是县、镇纪委已对违法用地问题进行追责。2020年以来，3名镇党政班子成员被诫勉谈话，1名社区书记被给予党内警告处分。

（12）土地监管缺失。

整改情况：一是做好图斑整改。目前，涉及图斑共有5个：已拆除1个；已查处3个，待国土空间规划调整后完善用地报批手续；正在组卷报批1个。二是对责任单位进行约谈，教育和引导学校树立法治意识，合法合规使用土地。三是对责任单位近年来的违法用地进行依法查处。

5.解决环保问题力度不够。

（13）河长制落实不到位。

整改情况：一是已于9月份组织召开生态环保专题培训会，会议强调各社区要深刻认识生态环保工作的重要意义，认真学习领会习近平生态文明思想和生态环境保护的相关理论知识。二是7月份组织定光河、二干河、三干河沿线社区集中“围剿”河内的水葫芦、浮萍等河道水草和杂物，确保河道干净整洁，共计投入人力200余人，机械设备20余台，打捞水草等各类水面漂浮物100余吨，河道水草、浮萍等漂浮物明显减少。三是协助县直单位做好定光河定光公园段雨污分流工作，此项工作正在排查，拟于2023年底之前完成。四是协调配合县水务局做好二干河、三干河“三达标一美丽”重点工程。五是利用巡河软件对镇、村两级河长巡河进行监督，严格落实镇级河长每月巡河1次、村级河长每周巡河1次制度；并对二干河、三干河沿线的一心、赵岗等社区河长进行约谈，要求社区村级河长履职尽责，进一步压实河长责任。

（14）水质监测不达标。

整改情况：一是已提请县级有关部门做好水质超标的整改工作，持续落实河道涉水环境整治、排口状况调查整治等工作；通过整改，7月份店埠河橡皮坝断面考核三类水质已达标，马站河店埠镇责任区断面COD数值逐步下降。二是对河长巡河过程中发现的店埠河、马站河店埠段河道和岸坡种菜等行为进行立即纠正，目前铲除河道围垦7处，减少了有机肥入河情况发生。三是规范河长巡河日志制度，发现问题做到及时处理、销号并长期坚持。四是在环保月度绩效考评中加入河长制的内容，严格兑现奖惩，7月份已开始实施。五是提请县直单位对马站河店埠段进行清淤，改善河道水生态环境，恢复河道正常功能，努力实现河畅、水清、岸绿、景美、人和的目标。

（15）雨污混接整改不到位。

整改情况：一是对滨河苑小区的雨污管道全面排查并制定整改方案，8月份滨河苑小区已完成前期排查设计。二是督促景河花园、店忠家园等小区施工单位加快施工进度，保质保量完成整改任务，8月份景河花园、店忠家园等小区整改已完成。三是陆续对其他类似老旧小区进行全面摸排，及时解决雨污混接对河流水质的影响。

（二）“两个责任”落实不力，群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题仍然存在

1.落实全面从严治党主体责任有缺失。

（16）“头雁”效应不足。

整改情况：一是党纪学习更加深入。8月16日，镇党委理论学习中心组理论学习扩大会上，镇党政班子成员、镇直部门、社区负责同志集中学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，会议强调加强学习党纪条规的自觉性，提高干部规矩意识、责任意识、履职意识。二是警示教育更加深刻。7月19日，组织全镇社区党组织书记和镇直部门负责人在镇西社区会议室观看警示教育片，通过典型案例对干部进行教育警示，干部会后谈心得体会，提升履职尽责意识。2022年3月15日以来，对疫情防控、文明创建、信访维稳等专项检查和效能检查发现问题通报28人次，充分发挥利用身边事教育身边人作用，震慑效果明显。三是监督执纪更加有力。紧盯违反中央八项规定精神、工作纪律问题，开展日常监督检查，对群众反映强烈、严重违反纪律的问题深入调查处理，2022年3月15日以来，累计立案5件，给予党内警告2人，党内严重警告1人（影响期二年），诫勉谈话4人。用好“第一种形态”，对苗头性倾向性问题早发现早提醒早纠正，截至目前，已开展批评教育类谈话21人次。

（17）压力传导不足。

整改情况：一是思想认识进一步提高。召开店埠镇党风廉政建设暨集体廉政谈话会议，镇党委书记对所有社区党组织书记和镇直部门负责人进行集体廉政谈话，传导压力，落实责任，与会人员集体观看警示教育片，深化思想认识。二是党风廉政建设机制更加健全。6月14日，召开党风廉政建设专题党委会，落实“一岗双责”，有力传导党风廉政建设责任。把社区工作考核与党风廉政建设落实情况有效衔接，在店埠镇2021年社区考核评价指标中，党风廉政建设分值10分，占比最高。纪委出台廉政审查相关制度，明确选拔任用、评先评优对象必须进行廉政审查，同时明确具体审查内容，强化对评优评先等的主动监督。三是严把纪委审查关。根据要求，取消了一个社区年度先进基层党组织荣誉称号，并进行梳理，没有发现类似情况。

（18）廉政教育不到位。

整改情况：一是廉政教育更有力度。2022年6月份以来，先后多次召开党风廉政建设暨作风建设相关会议，会议通报本单位违规违纪的典型案例，加强警示教育力度。组织镇党政班子成员、镇直部门负责人赴省党风廉政教育馆参观学习，丰富廉政教育形式，提升效果。二是廉政谈话更加规范。落实提拔任用干部任前谈话制度，8月16日，镇党委书记对新提拔任用的西山驿社区党委书记等8人进行廉政谈话，镇组织、纪委等相关部门参加，做好谈话记录并归档。

2.履行监督责任存在差距。

（19）对巡察整改监督不力。

整改情况：一是强化规范服务。贯彻“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”精神，在征求机关干部意愿的基础上，工作餐由餐饮企业进行社会化供应，自2022年9月1日开始，我镇工作餐进行社会化运营，由多家企业按月轮流供应，每日工作餐由就餐人员在工作餐微信群中按需申报、签字领取，实行就餐信息公开。二是强化监督管理。由镇纪委牵头，在镇机关干部中选取职工监督员，对工作餐数据、质量进行日常监督，对工作餐结算进行全程监督。三是强化跟踪问效。镇纪委将巡察整改的监督工作列入纪委日常监督要点，加强监督倒逼整改单位，以严的纪律、实的作风、硬的举措，全力做好巡察整改的“后半篇文章”，确保件件有着落、事事有回音。

（20）日常监督未落实落细。

整改情况：一是监督检查常态化。纪委向征迁安置办、创城办等重点部门派驻纪检联络员，联合督察办围绕文明创建网格责任落实等开展经常性督查。与财政分局共同制定《关于开展2022年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理、社区工程类项目督查工作的通知》，明确督查范围、内容、对象、方法和要求，监督检查的工作更规范。二是主动核查问题线索。按照《关于开展2022年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理、社区工程类项目督查工作的通知》要求，镇纪委、财政分局及督察办等部门抽调人员组成三个工作督查组，不定期开展督查，主动查找问题线索。三是廉政档案更加完善。从2022年年初开始，镇纪委陆续完善廉政档案436人，累计采集廉政档案信息4500余条，保质保量完成县纪委对廉政档案采集的工作要求。

（21）村（居）务监督委失位缺位。

整改情况：一是追责问责落实有力。对赵岗、中心社区监督委失位缺位情况进行调查，对原赵岗社区监督委主任予以责令检查，对原中心社区监督委主任予以批评教育谈话。二是教育培训管理有效。7月5日，对部分社区就小微权力“监督一点通”平台信息公示等业务开展培训。7月26日，召开店埠镇基层小微权力“监督一点通”暨社区监督委业务培训会，会上集中观看警示教育片。组织社区监督委主任到县纪委第五协作区跟班学习，提升监督业务水平。三是监督职能有效发挥。基层小微权力“监督一点通”平台有效运行，社区监督委以平台为抓手，通过规范化建设、标准化公开、立体化宣传，提高平台知晓率、使用率，进一步强化小微权力监督，保障群众切身利益。同时，各社区监督委每月按时上报党务、村务、资金等监管情况，着实发挥监督的神经末梢作用。

3.违反中央八项规定精神问题仍有发生。

（22）违规发放津补贴。

整改情况：一是立即清退。按照“主动认领、领导带头、立行力改”的原则，梳理明细清单，于8月31日前及时清退。二是处理情况。经调查，拟对1名原镇直部门负责人和7名社区责任人进行问责，对相关机关干部进行批评教育。三是全面自查。结合本次巡察反馈意见，对全镇近年来津补贴发放情况进行全面梳理，第一时间主动清退。四是建章立制。制定镇财务管理制度，坚持理财会议、镇长办公会议等议事制度，从制度上进一步规范津补贴工作。五是监督有力。成立督查组，对违规发放津补贴、违规接收管理服务对象宴请、超标准报销差旅费等问题进行督查检查，同时通过“清风店埠”微信公众号，定期推送廉洁提醒信息，宣传教育管理更加多样化、常态化。

4.作风建设不扎实

（23）践行“枫桥经验”不够有力。

整改情况：一是镇党政领导带头集中学习《信访工作条例》，通过党委会、分析调度会、中心组理论学习会、镇信访维稳推进会等听取信访工作落实情况，研究部署信访工作；购置信访相关工作资料读本发放至社区，邀请县局同志做辅导讲座。二是从城管、拆迁、经济发展、社区等单位抽调7名人员充实信访力量，选派2名干部到派出所担任警民联调联络员。三是要求各社区对重点人员进行排查，落实包保稳控，一日两报告、零报告，联合纪委不定时督查在岗情况；镇、社区实施24小时值班值守，全时待命、随时能战。四是压增量、去存量、控总量，重视初信初访，镇主要领导第一时间阅批信件，镇党政领导坐班接访，及时转办，拆迁等专班专人承办；今年以来党政领导共接访88件，目前已化解61件；县级交办大起底交办93件，目前已经化解61件，化解率达65.6%，满意率达100%；信访系统转来各级信访件244件，目前214件已经办结，其余正在按程序办理中，自巡察整改以来店埠镇信访数量呈下降趋势。五是完善信访工作制度，出台《关于建立店埠镇信访工作联席会议制度的通知》，进一步细化《考核奖惩办法》《实施方案》等文件，以制度管人管事。

（24）少数干部工作作风粗暴。

整改情况：一是依法依规处理到位。2021年12月，经镇党委会研究决定给予1名原社区党委委员开除党籍处分。2021年9月纪委约谈城管部门负责人，要求城管部门召开整风大会，并对具体城管工作人员进行批评教育。二是工作作风得到改善。贯彻落实省“一改两为”大会精神，结合县委“四小四大”专项整治工作要求，开展全镇“四小四大”专项整治自查自纠，镇直部门与各社区自查自排，梳理问题并积极整改。组织召开店埠镇文明创建暨城管分局作风建设工作会议，集中观看警示教育片，通报粗暴执法典型案件，明确“强素质、树形象、抓作风、重廉洁”要求，杜绝类似事件再次发生。三是教育管理更加有效。加强中层干部、年轻干部、城管执法干部等干部群体的教育管理，先后组织召开店埠镇年轻干部廉政教育座谈会、党风廉政教育暨集体廉政谈话会议等，传达省、市、县纪委全会精神，部署党风廉政建设工作要求，开展集体廉政谈话。加强对镇直部门、社区负责人提拔人选的廉政审查，开展廉政谈话，做好廉政教育，确保德才兼备。加强日常监督检查，通过约谈、批评教育谈话等方式，对苗头性倾向性问题早发现早提醒早纠正。四是警示教育更加深入。组织全镇中层以上干部赴省党风廉政教育馆参观学习，筑牢思想防线。不定期组织镇、社区干部集中观看警示教育片、廉政宣传片，目前已集中观看4次，引导镇、社区党员干部强化廉洁自律。在全镇范围通报违纪问题，以案示警、以案为戒、以案促改，警示教育成效明显。

（25）征地拆迁补偿款发放不及时。

整改情况：一是从2018年起陆续按新政策执行到位，店埠镇于2021年10月对该项目进行结算，补齐新政策要求的差额部分。二是进行举一反三，对店埠镇近年来项目用地情况进行梳理，对未发放征地补偿款的项目及时发放。

5.制度执行不严格。

（26）结算款未及时上缴。

整改情况：一是近年来，因建设发展需要，涉及到的拆迁补偿费、过渡安置费、征地补偿费等资金量大，受客观因素影响，东投公司资金拨付存在延时情况。为切实保障群众切身利益，店埠镇从安置房结算款中，预拨了群众的相关补偿费用。店埠镇将于2022年12月底前将该项费用全部上缴到位。二是立行立改。提高思想认识，进一步规范财务管理，加强财政监督，进行教育宣传，严格执行财务工作各项制度，提高财务支出规范化水平。主动对接县东投公司，理清相关款项，及时对账销号。立即收集会议通知、日程安排、签到表、照片等材料，将材料补齐到位。立即补开税务发票，将材料补全。三是建章立制。制定镇财务管理制度，对各类别财务事项进行明确要求，坚持理财会议、镇长办公会议等议事制度，从制度上进一步规范财务工作。四是加强培训。召开业务培训会，对相关人员特别是财务人员，加强业务培训，以案示警，杜绝此类现象再次发生。

6.“四小四大”问题时有发生。

（27）镇、社区部分干部权力运行有偏差。

整改情况：一是“四小四大”自查自纠全覆盖。根据肥东县《关于聚焦群众身边突出问题和优化营商环境开展“四小四大”专项整治的工作方案》要求，店埠镇下发《关于开展“四小四大”专项整治自查自纠工作的通知》，要求镇直各部门、各社区认真开展自查自纠工作，同时向县委梳理上报问题2条，目前已追回相关资金。二是执纪问责更加有力。紧盯梳理上报的“四小四大”问题和巡察反馈问题线索进行调查，目前已对2名社区干部立案调查，拟对5名社区干部进行追责，其他问题线索正由县纪委第五协作区调查处置。三是权力监督更加有效。通过对小微权力“监督一点通”信息公示工作开展业务培训、跟踪督查等，提高社区公示信息数量和质量，目前，全镇社区集体“三资”管理类、工程建设项目类、财政拨付资金类等各类信息应公开尽公开。四是执纪队伍能力进一步提升。镇纪委目前共有纪检干部10人，其中办信办案人员6人，派驻创城办、征迁办联络员2人，督察办2人，今年5月以来，先后组织3名纪检干部到县纪委第五协作区集中办案学习，业务水平大幅提升。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设存在弱项，治理实效不佳

1.党建工作主体责任落实不力。

（28）对党建工作谋划不足。

整改情况：一是强化党建引领。将党建工作与业务工作紧密结合，把提高党组织的战斗力与攻坚重点任务有机结合，通过支部大会讨论决定重点工作、围绕重点工作开展党员活动、发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。二是做好工作部署。制定出台《店埠镇2022年党建工作计划》，先后在8月23日、9月1日召开党建工作专题会议，对《店埠镇2022年党建工作计划》进行督促推进，并对星级党支部创评、党建引领网格化治理、党建引领信用村建设等年度重点党建工作进行部署。年底前，将再次召开党建工作专题会议，对2022年党建工作进行系统总结，对2023年党建工作进行谋划，确保党建工作抓早抓实。三是实施党建品牌提升行动。印发《店埠镇党建品牌创建行动实施方案》，按宣传发动、品牌提炼、申报审核、推进实施、检查评比五个阶段推进，34个社区党组织结合星级党组织创评工作积极提交《创建党建品牌申报表》，经过检查评比，镇西、排头、古河、镇南、镇北、马厂、一心等11个社区进入第一批重点打造目录。

（29）党建引领城市基层治理工作统筹不力。

整改情况：一是全面落实党建联席会议制度。建立店埠镇及社区党建联席会议制度，店埠镇党委于7月6日组织召开镇级党建联席会议，专题研究部署党建引领网格化治理工作，选取陂塘和镇北社区作为试点社区，由点及面有序推进网格治理工作。社区党建联席会议实行月度例会制度，由结对单位、兼职委员、业委会和物业党员参与议事协商，整改以来，已通过党建联席会议解决群众有感的关键小事42件，切实推动力量在基层整合、问题在基层解决。二是推深做实网格化治理。科学设置网格，按照“就近就便、规模适度、方便治理”的原则，城市社区以封闭小区、300-500户为单位划分二级网格96个，农村社区以100户左右为单位划分二级网格37个、三级网格138个，形成横向到边、纵向到底的网格区域。配强工作力量，农村社区配备了138名网格长、714名网格员，通过“社区党组织书记-网格指导员-网格长-网格员”管理体系实现逐级联系。城市社区按照“每500户2名红色小管家”的标准配备红色小管家280名。实现“多网合一”，整合党建、综治、疫情防控、文明创建、秸秆禁烧等“一网统管”。建立“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”的工作机制，形成闭环流程，提升基层治理效能。三是改造提升党群服务阵地。积极申报农村社区党群服务阵地改造提升计划，确定杨坝社区为改造提升对象，积极筹备资金，目前施工单位已进场施工，改造后面积提升到800平米。其他未达标的社区采取“一村一策”，多渠道解决场地不足的问题。泉山社区拟纳入下一年度提升计划。景民、广场社区拓宽场地，依托新时代文明实践站和网格党群服务站，提升为民服务能力。四是健全“三位一体”议事协调机制。督促唐杨社区修缮“居民议事厅”，社区与辖区金谷苑小区就成立业主委员会召开征求意见会，就小区内停车改造事宜进行工作安排布置，切实发挥了议事协调的作用。唐杨社区在嘉兴园文明小区打造党群服务站，推动嘉兴园文明小区申报“皖美物业”，构建社区党委牵头，物业、业委会积极参与的“三位一体”议事协商机制，解决小区前期改造遗留的楼道积水、草坪裸露、墙体脱落问题。

（30）党组织建设存在短板。

整改情况：一是真抓实干，整改软弱涣散。选派优秀干部到工作基础较为薄弱社区任职，配齐配强工作力量。帮助社区党组织建立健全规章制度，严格落实“三会一课”、“四议两公开”、民主评议党员等制度，促使基层组织建设逐步向制度化、规范化发展。加强“三务公开”指导、监督，及时公开社区党务、居委、财务有关信息，切实做到阳光、公开、透明。二是务求实效，严格非公党委议事制度。落实非公党委月度例会制度，审议非公党委年度工作计划和总结、调整非公党建指导员、审议党建指导员工作补贴发放、清查整顿党务工作突出问题、部署研究星级党组织创评等工作，落实非公党委常态化议事制度。召开非公企业和社会组织党组织书记抓党建述职评议工作，述职结果与星级党组织创评工作挂钩。三是全面覆盖，增加派驻力量。调整第五批党建指导员，配备28名熟悉热爱党务工作、理论素养和政策水平较高、组织协调能力较强的人员担任党建指导员，其中专职15人、兼职13人，做到新组建党组织、党建工作基础薄弱的、以及联合组建的非公企业和社会组织指导全覆盖。

2.执行新时代党的组织路线和选人用人程序不规范。

（31）执行编制职数管理不严格。

整改情况：一是严格执行编制政策，严把入口关，坚决杜绝新增超编人员，今年没有新增事业人员。二是争取上级部门支持，超编问题已经申请纳入县级层面提级整改。三是及时办理退休手续，今年以来已退休事业人员6名。

（32）后备干部选育管用有短板。

整改情况：一是出台《关于建立健全后备干部库培养选拔优秀年轻干部的通知》文件，建立了社区和镇直部门后备干部库，储备镇直部门和社区年轻干部64名。二是选派了镇直和社区4名年轻干部到包河区街道社区跟班学习城市管理、文明创建、拆迁安置等重点工作，选派2名年轻同志到县委组织部和招投标中心学习成长，增长才干。三是制定出台镇直部门和社区轮岗交流计划，推动干部交流轮岗工作常态化，今年以来，镇直部门轮岗交流干部8名，社区交流干部5名，提升干部多方面的能力和水平。四是积极面向社区招聘工作人员，各城市社区增加社区小管家77名；招聘社区工作人员40名，目前已经到岗38名，还有2名正在递补。

（33）干部考察不够深入。

整改情况：一是在今年镇党委理论中心组第4次会议上，集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，班子成员增强了科学选人、规范用人的意识。二是组织办就党政领导干部选拔任用工作操作规程等内容进行了部门集体学习，针对选拔任用程序不严的问题，要求全体人员进行学习讨论和反思，在今后干部选拔任用工作中认真履行干部选拔任用程序，确保程序规范。三是在干部考察过程中，认真开展重点谈话、民主测评等工作，确保了干部选拔任用的精准性。7月以来，共提拔重用干部7名，交流使用干部5名。

3.党员教育不严格。

（34）分析研判不够。

整改情况：一是加强学习，提高思想认识。2022年8月4日，召开店埠镇党员教育管理工作第三季度专题学习会议，社区党组织书记和党务工作者参会，会上集中学习了《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，对照规划查摆不足，并对党员教育管理工作的实际困难与解决措施进行了讨论交流，提升了做好党员教育管理的认识。二是科学分析，掌握党员结构。根据2022年上半年统计数据，对店埠镇党员结构进行了分析，主要特点是老年党员人数多、外出务工党员多、城市社区党员多。为此制定了《店埠镇深化党员教育管理的实施方案》，针对农村社区和城市社区党员的不同情况，制定有针对性的管理教育措施，提升做好党员教育管理工作的实效。三是分类培训，提升培训质量。针对发展对象和积极分子，每年开展至少1次集中培训，目前已完成本年度积极分子培训。针对老党员，开展七一慰问，给予老年党员组织关怀；送学上门，将党的知识送到老年党员家中；开展党史随身听播放情况回访活动，倾听老年党员的使用感受与党史学习收获等。针对在外务工党员，通过微信群、QQ群与其保持常态化联系，定期推送转发学习资料、组织观看优秀的教育片，并在群里反馈心得体会，动员在外务工党员经常学习。四是督察通报制度进一步常态化。每季度对社区党建工作进行督查，进一步明确党务工作者的责任，目前第三季度督查已经完成；进一步强化组织生活会、民主评议党员、党课、党日活动等组织生活制度，严格规范落实党内生活。

（35）“三会一课”制度落实不到位。

整改情况：一是开展自查。要求34个社区对 “三会一课”、党务公开、主题教育、党员教育管理工作进行自查自纠，并上报党建工作自查报告，共计发现问题157条，提出整改措施293条，要求各社区针对发现的问题认真开展整改销号；已开展第三季度党务工作督查，形成督查通报，要求社区及时整改；已约谈对河、安乐等社区党组织书记，要求具体负责人员在“两委”会议上进行检查。二是加强培训。先后在8月4日、9月1日召开第三季度专题党务知识培训、党建工作专题会，对店埠镇34个社区的党组织书记、党务工作者等进行集中培训。三是提高认识。坚持党建引领，要求各社区每月结合文明创建、疫情防控、安全生产等重点工作开展特色党建活动，并及时报送活动信息和照片等相关材料，促进党建工作与各项工作紧密结合、融合推进。四是明确要求。要求各社区党务工作者不断学习党建业务知识，提升党务工作者运用理论知识指导实际工作的能力。

（36）主题教育推动不力。

整改情况：一是认真开展自查。要求34个社区对社区主题教育开展等工作进行自查自纠，上报自查报告，并针对发现的问题认真开展整改销号；已约谈光大、杨坝、一心、新城等社区党组织书记，要求具体负责人员在“两委”会议上进行检查，对学习心得抄袭人员进行批评教育。二是严格落实责任。先后在8月4日、9月1日召开社区党组织书记参加的业务培训会和党建专题会，要求各社区党组织书记要切实负起第一责任人的职责，定期召开支委会、支部大会，认真分析党建工作存在的问题，制定措施抓整改。三是加强定期检查。严格落实社区党建工作季度督查制度，对社区党建基础工作一季度一通报，提高各社区书记和党务工作者对党建工作的重视程度。目前，已进行第三季度“三会一课”、党务公开等党务工作通报，今后将每季度定期通报。

4.巡察整改落实不严。

（37）对巡察整改认识不到位。

整改情况：一是认真召开巡察整改专题民主生活会。已于8月25日召开店埠镇领导班子市委巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕巡察反馈问题认真开展对照检查，提升思想认识、明确整改措施、确保整改成效。二是本轮巡察整改工作方案、整改进展情况已下发给各社区、各部门，要求认真组织开展学习，对照反馈问题，举一反三；同时，将严格按照要求在党内和社会通报整改情况，要求社区和部门进一步加强学习。三是在制定社区和部门目标管理考核方案时，将巡察整改情况纳入考核指标。四是巡察整改落实情况监督更加有力。对上轮市委巡察反馈的主要问题在一定范围内再次进行通报，9月17日召开县委巡察反馈问题整改工作推进会，督促相关单位落实整改任务，并将巡察整改纳入镇纪委日常监督工作。五是先后3次召开巡察整改专题党委会、2次召开巡察整改工作推进会，听取各班子成员和部门负责人关于问题整改进展情况的报告，督促按时保质完成巡察整改任务；先后7次在镇重点工作推进会上，对巡察整改工作重点任务进行部署和强调，有效推进巡察重难点任务整改落实。

（38）部分问题边改边犯。

整改情况：一是规范机构运行。优化调整招投标管理机制，将招标办纳入党政办统一管理，安排1名年轻公务员到县公共资源交易中心跟班学习，设置招标工作AB岗，从源头上加强监督和制约，避免滋生不正之风。二是是建立规章制度。制定《店埠镇投资限额标准以下项目交易管理办法》并严格执行，对社区和镇直部门人员进行业务培训和廉政风险点警示教育。三是深入调查处置。县纪委监委第五协作区已对市委巡察反馈的其他问题进行梳理，目前正在深入调查。

三、立足长远长效，巩固提升整改成效

下一步，镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是全面落实“两个责任”。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神与整改落实工作紧密结合起来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠诚拥护“两个确立”，督促全镇各党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任；支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

二是持续推进问题整改。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣巡察反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对需要长期整改的问题，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受党内外群众监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是巩固提升整改成效。坚持“两手抓、两促进”，进一步发挥好、运用好、巩固好整改成果，把持续推进巡察整改与做好当前和今后一个时期各项工作结合起来，发挥整改对工作的推动作用。在抓好整改的同时，深入分析产生问题的深层次原因，不断建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把整改成效常态化、制度化，将整改成效切实转化为促进店埠镇经济社会高质量发展的不竭动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-67716355；电子邮箱：dbzzb2022@163.com；邮政信箱：肥东县店埠镇人民政府组织办公室。