中共合肥工业学校委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2020年5月29日至2020年7月5日市委第四巡察组对合肥工业学校党委进行了巡察。2020年9月3日，市委第四巡察组向合肥工业学校党委反馈了巡察意见。根据党内监督和《中共合肥市委巡察工作实施办法》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，确保整改工作落实到位

对巡察组反馈意见中指出的问题，学校党委诚恳接受，深刻反思，严格对照巡察反馈意见和整改要求，坚持问题导向，立行立改，举一反三，标本兼治，确保巡察整改工作取得明显成效。

（一）统一思想认识，提高政治站位

市委第四巡察组反馈意见后，学校党委立即召开专题党委会议，认真学习巡察反馈意见和市纪委领导在反馈会上的讲话精神，对反馈问题逐条梳理、研究分析、深刻反省。党委班子充分认识到，市委巡察是对党委和党员领导干部的政治体检，必须把巡察整改作为一项重要政治任务，切实把思想行动统一到整改落实的各项要求上来，以高度的责任感和使命感，落实从严治党主体责任，不折不扣抓好整改落实工作。

（二）加强组织领导，明确整改责任

针对巡察反馈指出的10个方面、31个问题，学校党委多次召开会议认真讨论研究，逐一梳理，深刻剖析问题产生的原因，提出具体整改措施，形成《合肥工业学校党委关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改工作方案》。成立整改工作领导小组，党委书记王靖同志担任组长，承担整改第一责任人责任。班子成员主动认领问题，建立问题整改台账，明确整改责任。

（三）统筹协调推进，确保整改实效

坚持实事求是，分类整改，对有条件立即整改的，立行立改；对情况比较复杂的，明确时限有序推进。坚持以点带面、举一反三，注重查找问题根源，有针对性建立健全制度机制。坚持统筹推进，校党委多次召开专题会议，通报整改进展情况，研究解决具体问题，统筹推进整改进度。

二、市委巡察反馈问题整改落实情况

（一）落实党的路线方针政策和党中央及省市委决策部署情况

1.学懂弄通做实有差距

（1）针对学习重形式轻实效问题。

整改情况：一是党委班子对中心组学习重形式轻实效问题深刻反省，完善《合肥工业学校党委理论学习中心组学习制度》，中心组学习更加规范。二是贯彻“学懂、弄通、做实”的要求，改进学习方式，在政治理论学习中结合学校发展定位和方向开展专题学习研讨，切实做到学深悟透、学以致用。三是规范学习签到和学习记录，要求班子成员学习记录具体详实。对涉及学习记录造假的直接责任人予以诫勉谈话。

（2）针对“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不够扎实问题。

整改情况：一是对照“不忘初心、牢记使命”问题清单继续抓好整改。二是已经按照市委巡回指导组意见，剖析问题根源，提高思想认识，主动加以整改。

2.党的政治建设有所弱化

（1）针对政治意识不强问题。

整改情况：一是党委深刻反思，强化政治意识，落实新时代党的建设总要求，建立健全党建工作制度，编辑印制《中共合肥工业学校委员会工作制度》、《合肥工业学校党组织标准化建设使用手册》，规范学校党建工作，纠正“重业务轻党建”错误倾向。二是认真落实党风廉政建设责任制，强化班子成员纪律意识、规矩意识，严格执行中央八项规定精神和省市有关规定，杜绝“搞变通、打折扣”。

（2）针对党委领导作用发挥不充分问题。

整改情况：一是落实市教育局党委关于中小学党组织议事规则，制定《中共合肥工业学校委员会议事规则（试行）》，定期召开党委会，规范议事决策程序。贯彻执行民主集中制，严格实行会议签名、记录，纠正会议记录一本多用问题。二是严肃党内政治生活，党委书记负责审核班子成员民主生活会对照检查材料，要求受到纪律处分的班子成员必须主动剖析检讨。三是开展严肃的批评与自我批评，班子成员不以工作建议代替批评，达到红脸出汗效果，对个别成员个人发言提纲雷同问题提出严肃批评。

3.落实党的教育方针有欠缺

（1）针对立德树人根本任务落实乏力问题。

整改情况：一是将师德师风建设纳入党委工作计划并作为学校工作重点来抓，持续开展师德师风教育。二是贯彻落实市教育局办学行为“十不得”要求，经常性组织开展警示教育，加大执纪问责力度，及时查处教育方式简单粗暴等师德失范言行。

（2）针对理想信念教育需要强化问题。

整改情况：一是强化学生思想品德和养成教育，扎实开展入学教育、明德修身月、明是非塑形象等专题教育活动。二是起草谋划“三全育人”方案，编制《合肥工业学校学生会工作手册》，充实管理队伍，优化管理模式。三是聘请法治副校长参与学生管理，经常性开展普法教育。及时纠正学生违纪违规问题，2020年秋季开学以来只发生一起打架事件，已严肃调查处理。

（3）针对对未成年人的心理疏导不够，没有标准化心理辅导中心和教育团队问题。

整改情况：一是加快推进心理辅导中心项目建设进度，通过努力2021年已经立项，预计2021年7月投入使用。二是制定《合肥工业学校学生关爱工作实施方案》，重点排查特异体质学生，班子成员带头落实包联制度，“一对一”关注学生身心健康。三是整合心理辅导教师队伍，安排值班表接受学生咨询。四是开展“让爱成长，用心呵护女孩健康”、“浸润心灵助力成长”等讲座，在班级设立心理委员，全面开展心理健康教育。2020年秋季开学至今没有发生学生心理问题事件。

（4）针对党委对团的工作重视不够，思政课一体化建设格局未形成，德育课教师结构不合理问题。

整改情况：一是重视加强党委对团的工作领导，指定党委委员负责指导团委工作，举办2020年学生团干及教工团员培训班，注重引导团组织的政治性、先进性，着力提升基层团支部的组织力、引领力、服务力。二是加强党委对思政课建设的领导，制定《合肥工业学校关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》，定期召开思政课建设专题党委会，研究落实思政课建设工作。三是出台《思政学科教研组落实新时代学校思想政治理论课改革创新计划》，召开学校思政课建设专题工作推进会，王靖同志作主题讲话，指导推进思政课改革。四是成立思政课中心教研组，重视德育课教师培训，确定德育课教师队伍建设规划。

（5）针对与办好人民满意的教育有差距问题。

整改情况：一是在2020年11月中旬前落实安徽省教育厅等六部门《关于做好大中专学校学生食堂保供稳价工作的通知》精神（皖教秘〔2020〕147号），做好减免疫情期间学生食堂水电费（3个月）的补贴工作。二是切实采取措施，建立食堂内部管理QQ群和学生食堂卫生QQ群，加强动态监管；定期召开学生座谈会、食堂负责人座谈会、专家讲座和现场指导，强化食品安全；开展提质降价行动，加强每日巡查，要求食堂超市所售商品明码标价、价格公示。三是成立学校食堂膳食管理委员会，设立食堂超市价格学生监督员挂牌督查，定期开展学生反馈和食堂满意度调查。食堂食品质量明显改善，超市商品价格降低。四是加强部门联动，邀请新站区食药监局和市场管理局来校指导并现场检查食品卫生，开展质量检测和价格监管。

（6）针对安全教育管理不到位、解决问题不力问题。

整改情况：一是在班级设立安全员，将安全教育和防范拓展到最基层。二是通过QQ群及时向师生推送安全知识和防范措施，开展网络安全宣传周、百校万生守护安全、防电诈、珍爱生命感恩生活主题班会等活动，加强自我防护教育。三是定期开展安全隐患排查，及时整治隐患。四是在市委第四巡察组的关心下，学校党委多次专题研究积极争取，改造学生宿舍电力专线项目申报已于2020年10月被市教育局纳入到2021年公益性项目中，学生宿舍空调用电负荷问题可望解决。五是加强与新站区疾控部门联系，强力推进晨午检制度和PPD筛查等工作，通过专家讲座、主题班会、大屏幕宣传、知识竞赛、QQ群温馨提示等多种途径和形式，大力加强学校传染病防控知识的宣传，最大限度控制传染性疾病流行。目前学校无传染病发生。

（7）针对内涵式发展不足问题。

整改情况：一是积极开展七个项目“1+X”证书试点改革，强化学生技能培养。二是持续推进“三有”课堂教学改革试点和基础课教学模式改革，创新课堂教学模式。三是建立21个安徽省质量提升工程项目后期管理办法，按学年度进行考核，持续发挥名师工作坊等工程项目示范引领作用。四是把闲置教学设备安装到位，认真履行报废资产处置程序。五是加快校园文化建设步伐，完成文化广场、大型雕塑、校史馆等项目建设。六是2020年完成图书馆自助设备和档案室设备采购，计划三年内完成馆藏图书生均40册采购任务；档案室设备正在安装。

（二）群众身边的腐败问题和不正之风情况

1.违反中央八项规定精神问题频发多发

（1）针对公务接待管理不严问题。

整改情况：一是严格执行中央八项规定精神和省市有关规定，规范公务接待和报销制度。二是立行立改，彻底纠正无公函接待、同城接待行为，做到公函清单齐全。2020年无同城接待现象。2018年违反公务接待问题已经问责，全面清查2019年以来的公务接待不规范问题，对相关报销和审核人员严肃批评。

（2）针对违规发放津补贴福利问题。

整改情况：校党委认真总结反思、引以为戒，违规发放的招生奖励、福利等已按要求足额清退，所有清退款已经上交财政。

（3）针对借公务差旅之机游玩问题。

整改情况：一是全面排查领导班子成员和中层干部公务出差期间有无到旅游景点游玩或改变行程办私事等情况。二是严肃追责问责，责令涉及的8名党员干部作出深刻书面检查并通报批评，追回延期1天的住宿费。三是制定《合肥工业学校教职工因公出差申请规定》严格执行公务出差管理和报销制度，强化党员干部廉洁自律教育。

（4）针对办公用房严重超标问题。

整改情况：办公用房的设计和建设由合肥市重点工程局代建，是交钥匙工程。对于办公用房超标问题，校党委立行立改，对照办公用房标准，对面积超标的4位校级领导办公室和10个行政处室的办公用房进行合并和调整。校党委责令主要负责人在党员大会上作深刻检查。

2.领导干部遵守纪律和廉洁用权问题突出

（1）针对侵害学生利益问题。

整改情况：校党委认识不到位，对上级的精神没有吃透，责任意识淡化，为民服务意识不强，未能做到切实减轻学生生活负担，经费收支管理不规范。学校教职工400余人，其中校聘教师170人，不能享受市政府伙食补助（三九三），学校决定统一不使用伙食补助并退回财政，将食堂管理费一部分用于教师中午午餐补贴。此项工作是校党委班子集体决策，责任在党委，党委负责人代表班子在全体党员大会上做深刻检讨，并及时纠正：一是2021年完成食堂经营服务单位重新集中招标采购，不再收取管理费，严管承包商分包经营，降低经营成本，切实降低学生生活负担。二是按现有合同规定，将收取的管理费用于学生资助、改善和添置食堂设备及设施设备维修、食堂餐厨垃圾处理等，多余管理费上缴市财政。目前，学校已经报告市教育局，市教育局正在与市财政局协商上缴事宜，市财政局已经口头告知2021年元月以后可以完成上缴工作。

（2）针对违反财经法规问题。

整改情况：一是校党委立即行动，已在2020年9月30日将银行代发户结余资金清零，纠正截留发放、改变发放对象等错误，并按照上级要求严肃查处代发工资账户长期滚存大额法定会计账簿外的结余资金问题。二是纠正虚列支出套取中央专项资金问题，涉及的培训单位按照合同内容，在2020年10月份完成相关培训任务，责令责任人作出深刻书面检查。三是立行立改，从2020年7月份起水电费支出已先行从其它应付款-水电费科目支付，不足部分再从财政资金支付。四是已通知食堂、浴室经营单位，提供发票后支付相关费用。五是全面排查外出培训报销伙食及市内交通补助，严格按照文件执行补助标准。六是严肃追责问责，对财务处负责人予以诫勉谈话，责令分管校长在全体党员大会上深刻检查。

（3）针对固定资产管理账实不符问题。

整改情况：一是学校再次进行资产专项清查，盘亏的设备已全部找到并收回；督查2016至2017年3批未供货资产，均已供货，安装调试和验收完毕。二是关于财经楼多年未入账问题，该楼原属合肥市经贸旅游学校，由于坐落于合肥工业学校校园内，2018年市教育局将该楼划拨给合肥工业学校，现已与市重点工程局和经贸旅游学校对接，索要工程建设资料，推进资产入账工作。三是出借的10台笔记本电脑已于2020年8月全部追回，并完成报废手续后移交公务仓。四是按照程序办理资产调拨手续，并在平台办理资产管理部门、使用部门、管理人、使用人的变更，对资产存放地与卡片账不符的资产进行修正。

（4）针对招标采购管理混乱问题。

整改情况：一是立即终止合作办学项目。二是严格按照市教育局规定采购教材。三是保安服务项目已经由市教育局通过市采招标。四是对教职工体检、生日蛋糕等5个采购项目未按照集中采购要求招标问题进行排查，相关责任人受到立案查处。五是立即纠正虚拟软件扩容等4个采购项目存在的分拆招标问题，对直接责任人予以“红脸出汗谈话”。六是2020年8月已完成浴室（开水房）重新政府招标的集中采购工作，进一步规范和明确维保范围。对2016至2019年发生的设备维保费用，向原承包商追回部分费用，挽回经济损失。对负责浴室开水房管理的直接责任人进行通报批评，责令分管校长作深刻书面检查。七是通讯、快递、理发、文印等后勤服务用房由总务处管理，责令总务处负责人作出书面检查，对发生的问题立即纠正，学校已经向市教育局提交《关于学校快递、理发、文印等后勤用房进行集中采购的请示》。目前，项目采购需求表已经市教育局报至市财政局。

3.“四风问题”屡禁不止

（1）针对形式主义、官僚主义仍然存在问题。

整改情况：一是力戒官僚主义，党委班子成员明确联系学部责任分工，经常深入教学一线开展调查研究，倾听师生呼声。二是力戒形式主义，推门听课常态化，按质按量完成听课要求。三是修订各处室工作职责和处室、学部行政人员岗位职责，规范办事流程，提高工作效率。四是设置办公室人员去向牌，严肃工作纪律。五是设置意见投诉信箱，畅通反映问题渠道。

（2）针对享乐主义、铺张浪费现象比较突出问题。

整改情况：一是建立健全学校校本培训工作机制，制定《合肥工业学校校本培训管理制度》，严格培训管理，按章办事。二是对2019年暑期无故不参加校本培训的78名教职工，不予核发继续教育学时。责成分管校长在全校党员大会上深刻检查。三是科学编制年度培训计划，厉行节约，用好培训专项经费，依规进行采购。四是将闲置教学设备安装到位。服饰学部10台柜式空调、8台专业视频显示器、服装展示与礼仪专业实训室已经安装在五楼展演大厅化妆间；专业塑形实训室设备已经移交给教务处，安装在运动训练专业体能训练室，供运动训练专业学生使用；一大批超过使用年限的设备，正在按程序履行报废手续。建工学部钢筋加工系列设备已经安装在建筑及轨道交通实训基地。经信学部空调已经移交总务处处置，财务处已经办理资产转移手续。办公系统软件和系统调试已经完成，12月初正式启用。明光路培训中心修缮使用。五是合理规划科技图书楼，调整教育教学和管理用房，积极推进引入校企合作的企业入驻科技楼，合理调配物业管理人员使用。

4.党委落实全面从严治党主体责任不力

（1）针对责任链条没有筑牢问题。

整改情况：一是全面落实党委从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，制定完善责任清单和实施办法，定期召开专题会议研究党风廉政和反腐败工作。二是增强廉政风险意识，全面开展廉政风险点排查，建立完善内控制度，强化对财务、招标、国有资产等重点领域和部门的监管力度。

（2）针对“头雁作用”缺失问题。

整改情况：一是责令领导班子集体研究违规发放招生奖励等违反廉洁从政行为负有领导责任的分管领导，在党员大会上深刻检查。其他班子成员根据工作分工分别作自我检查。二是深刻反省，切实增强领导班子廉洁从政意识和决策能力，带头“讲规矩、作表率”，坚决杜绝“亲清政商关系”不分的错误做法。

（3）针对教育管理缺乏针对性问题。

整改情况：党委班子深刻反省审计整改和问题处理认识不到位问题，剖析思想根源，纠正认识偏差，按照“三个以案”要求经常性开展有针对性的警示教育，切实增强党员干部廉洁自律意识和规矩意识。

（4）针对党委推动纪检监察工作乏力问题。

整改情况：一是党委重视加强纪检监察工作力度，每年制定工作计划，落实监督责任。二是配备兼职纪检工作人员。三是落实市纪委驻局纪监工作制度，加大对线索问题的查处力度。四是建立干部廉政档案。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况

1.基层党组织建设亟待加强

（1）针对执行党章及相关细则不严问题。

整改情况：一是强化党务工作者党建工作的学习培训，提升能力。二是重视加强基层党组织规范化建设，严肃党员发展等组织工作程序。

（2）针对党员管理不到位问题。

整改情况：一是严肃党员管理，2020年10月组织专人调查核实校聘教师中41名党员档案，已有25位党员组织关系已转接至各支部参加组织生活，尚有10位党员的组织关系因在外地正在核查之中；6位校聘宿管员的党员组织关系因工作时间关系，提出参加居住地党组织生活的申请，经学校党委批准。二是规范党费收缴制度，第四、五、六支部欠缴党费问题已整改收缴到位。

（3）针对组织生活不严肃问题。

整改情况：一是党委班子从自身做起带头遵守组织生活制度，对组织生活不严肃的第二、第三支部负责人进行批评，并在支部大会上作检查。二是加强学习教育，认真贯彻落实局党委关于“三会一课”制度要求。三是切实贯彻落实支部工作条例，提高党员干部政治意识、规矩意识。

2.执行新时代党的组织路线和选人用人制度不严

整改情况：一是建立优秀年轻干部培养激励机制，加大选拔任用力度，2020年提拔任用5名年轻干部。二是强化师德师风和法纪教育，严肃查处师德失范问题。三是重新修订岗位职责，重视日常管理监督，强化干部作风建设。四是认真贯彻干部任用程序，新提拔的5名年轻干部都是按照规范程序由党委会专题研究，专门记录，形成完整资料。

3.审计整改不彻底

整改情况：一是党委主动检视审计整改工作重视不够问题，严格执行津贴和绩效发放政策，坚决杜绝屡改屡犯错误。二是举一反三、引以为戒，主动与教育主管部门联系，认真梳理核实，超发津贴清退金额，差额部分已全部清退，及时上交财政。三是加快制度建设，修订完善学校绩效津贴发放办法，实现标本兼治。

三、下一步整改打算

以上是合肥工业学校党委巡察整改进展基本情况。下一步，学校党委将按照市委决策部署，严格对照巡察组反馈意见和工作要求，认真总结反思，以更高的标准、更严的要求、更大的力度，持续抓好巡察整改各项工作的落实，久久为功，务求实效。

（一）进一步强化政治担当

围绕巡察反馈问题，按照全面从严治党要求，增强“四个意识”，突出党委主体责任，切实履行“一岗双责”，全面持续抓好问题整改，确保全面完成整改任务，全力做好巡察“后半篇文章”。

（二）进一步健全制度机制

坚持举一反三、抓早抓小，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。狠抓制度执行和监管，强化刚性约束，用制度管权管人管事，营造干事创业良好环境。

（三）进一步扩大整改成效

以落实巡察整改作为推进学校中心工作的重要契机，贯穿于转变作风、推动发展的全过程，贯穿于落实立德树人根本任务的各环节，把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力，全面贯彻党的教育方针，努力办好人民满意的职业教育，为服务经济社会发展培养更多技能型人才。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-65505007；邮政信箱:合肥市新站区学林路与烈山路交口合肥工业学校科技楼902室；电子邮箱：hfgyxxbgs@126.com。