巢湖：织密织牢集体“三资”监督网

“你镇朱桥村200亩水塘发包程序不规范，租金过低、租期过长，造成村集体经济损失......”近日，巢湖市纪委监委查办了一起村集体“三资”领域典型案件，从严惩处基层干部滥用“小权”、在村级集体“三资”管理中发生的相关腐败问题。

村级“一把手”是“三资”领域廉政风险的高发主体，该案中，村书记违规收受他人烟酒，未经集体决策将村集体水塘对外承包，暴露出村级“三资”管理和小微权力运行监管的短板。

以乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治为契机，巢湖市纪委监委结合本地区基层实际和突出问题，深入开展乡村振兴领域“五小”问题专项整治，聚焦“小事”“小权”“小利”“小钱”“小节”五类廉政风险点，推动监督下沉落地，严查基层集体经济“隐形腐败”。同时，把“三资”领域集中整治与群众身边不正之风和腐败问题集中整治相结合，与持续纠治漠视侵害群众利益问题相结合，突出重点、统筹兼顾、上下联动，聚焦关键环节跟进监督、靶向监督，截至目前，共开展监督检查157次，发现职能部门问题18个，推动建立和完善制度8个。

为破解“熟人社会”监督难题，该市纪委监委深化提级监督和片区协作工作机制，综合运用联合监督、专项巡察、交叉互查等提级监督措施，不断加强“室组区地”联动协作，形成纵向联动、横向协作、区域协同的监督工作格局。围绕“三资”管理这一重点，针对基层腐败易发多发领域监督推动行业主管部门制度建设，压实职能部门主管监管责任。

“当前，家底不清、管理混乱、收益不高、制度不完善等情况依然不同程度存在，导致‘三资’领域矛盾隐患突出、腐败风险较高。”此前，巢湖市纪委监委领导班子带头对市域内重点村居集体“三资”管理情况进行深入调研，在全面梳理总结分析问题和成因的基础上，对2021年以来“三资”管理领域信访举报和问题线索进行“大起底”和“回头看”，把“三资”领域腐败和作风问题作为审查调查重点，紧盯违反财务管理法规制度、违规使用集体资金、违规侵占集体“三资”等突出问题，加强“室组区”联合办案，2023年以来，共处置问题线索57个，第一种形态处理26人，给予党纪政务处分12人，立案18件。

“对集体‘三资’的有效监管离不开群众慧眼。为方便群众查询查看和投诉反馈，我们依托小微权力‘监督一点通’建立线上监管平台，将集体‘三资’管理、村级集体经济组织运营等6大类事项纳入平台公开公示。”巢湖市纪委监委相关负责人介绍，目前已录入集体“三资”管理类信息26893条、村级集体经济组织运营管理类信息23422条，下一步将针对农村小型工程招投标、资产资源出租、集体事项决策等村级集体事务分析廉政风险并制定防范措施，进一步优化完善线上功能，建立可查、可看、可监督的农村集体“三资”终端监管平台，编织数字化监督“安全网”。（巢湖市纪委监委）