巢湖：系统施治工程建设招投标领域突出问题

“经查，赵某某在担任农村基层组织负责人期间，个人决定村级集体建设项目承包；虚假邀标、拆分工程抽签发包并擅自增购物资、提高采购标准……”日前，巢湖市纪委监委查处一起村级工程建设招投标领域严重违纪违法案件，经市纪委常委会研究决定给予当事人留党察看二年处分。

工程建设招投标事关建筑市场秩序和营商环境建设，与群众切身利益息息相关。2023年以来，巢湖市纪委监委紧盯工程建设招投标领域关键部位、关键环节、关键问题，坚持“查、改、治”一体推进，强化纪法震慑，发挥案件查办综合效应。

为推动“招标人负责制”全面落实，巢湖市纪委监委明确督查重点，聚焦招标投标评定分离全程跟进监督，出台《巢湖市工程建设项目招标投标评定分离监督工作流程》，采用“室组”协作模式，成立委班子成员任组长、纪检监察室和派驻纪检监察组人员任组员的监督小组，对定标现场纪律、定标过程等工程建设项目招标投标全流程监管措施落实情况进行“再监督”，及时稳妥处置苗头性、倾向性情况。2023年以来，顺利完成市中医院（中西医结合医院）等6个大型项目招标投标跟进监督，涉及项目总概算约31亿元。

立足“监督的再监督”，巢湖市纪委监委从源头入手规范招标行为，多措并举督促行业主管部门履行主体责任，在招标投标重点环节上出实招、见实效。推动制定《招标投标交易文件编制要点提示单》《交易文件见证情况表》，加强交易文件内容把关，同时，严格要求招标采购人执行标前公示制度，确保交易文件合法合规、科学合理、符合需求。

深挖彻查、系统施治，围绕工程建设系列突出问题开展“四域四化”专项整治，结合巢湖实际，制定《关于开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作方案》，聚焦党委政府履行领导管理监督责任、招标投标法规制度、“三重一大”决策制度等10个方面情况，严肃查处内外勾结、徇私舞弊、插手干预、暗箱操作、设租寻租、利益输送、评标吃标、借标生财、监督缺位、履职不公等腐败、责任、作风方面问题。2023年以来，处置涉及“工程建设”问题线索45件，立案24件，给予党纪政务处分20人，留置1人。

“工程建设招投标领域突发问题具有隐蔽性、迂回化等特点，需立足常治长效，巩固拓展治理成果。”巢湖市纪委监委相关负责人介绍，市纪委监委以查处的虚假邀标、拆分工程等典型案件为镜鉴，组织开展旁听庭审、巡回宣讲、案例通报等警示教育活动，做实案件查办“后半篇文章”，持续强化震慑、传导压力。下一步，将继续深化问题整改、行风整治、制度建设，力促招投标活动公开、公平、公正。（巢湖市纪委监委）