上好廉政第一课 清风吹开满园春
——肥西县纪委监察局开展新录用公务员专题廉政培训

为进一步前移廉政关口，培养新录用公务员廉政意识，筑牢反腐倡廉的思想防线。自2014年开始，肥西县纪委监察局创新开展新录用公务员专题廉政培训，取得良好效果，受到社会关注，收到较大反响，相关经验被《安徽商报》、《市场星报》、《合肥晚报》等传统纸媒和网易、凤凰、新浪等网络媒体刊载转发。

第一，基本考虑

每项创新工作的顺利开展，离不开前期的充分筹谋与推演，肥西县之所以决定开展新录用公务员专题廉政培训，主要是基于“三成熟一渴求”。环境成熟，近年来，党风廉政建设和反腐败工作备受关注，抓“早”是中央着眼铲除腐败土壤提出的新思想、新思路之一，是党要管党、从严治党的必然要求，更是对腐败零容忍态度的集中彰显，也是对广大党员干部的最大关心。新录用公务员专题廉政教育，正是抓早的具体举措之一，也是帮助新录用公务员健康成长的重要途径。条件成熟，近些年，肥西县新建了党校，有完备的教学场所；创建了廉政文化基地，有现成的受教环境；编印了多本廉政文化方面的书籍画册，有充足的培训资源；多年来坚持在初任公务员岗前培训中设置反腐倡廉内容，有良好的教学经验。认知成熟，肥西县纪委通过走访、电话咨询、网上咨询、问卷调查等方式，向14家乡镇（园区）和72家县直单位进行了分层面的调研，从结果来看，领导层面、二级机构负责人层面、一般工作人员层面，认为很有必要进行新录用公务员专题廉政教育的比例分别为100%、98.24%、97.13%。个人渴求，绝大多数新录用公务员，都是从学校或社会考入，党政机关工作的枯燥性、言行的严谨性、思想的正统性会使得这些习惯于自由散漫惯的新录用公务员产生迷茫和不适，对于他们来说，十分渴求有人从宏观与微观结合的角度来教导其要做什么？该做什么？能做什么？而专题廉政教育，正是解答这三大问题的最好平台。

第二，主要做法

在充分调研和准备的基础上，肥西县把新录用公务员专题廉政培训设置为“三阶段六部分”，分别是：“自学自悟、交流解惑、检验回顾”三阶段；“学、看、说、听、思、考”六部分。

自学自悟阶段，对应着“学、看”。学，就是学习县纪委发放的《廉政准则》、《公务员法》、《公务员职业道德》、《行政机关公务员处分条例》《规范行政程序》等相关书籍，掌握廉政基础知识和公务员基本职业素养；看，就是观看《作风建设永远在路上》专题片和廉政电教片《失德之害》等警示教育片，提高拒腐防变的意识。交流解惑阶段，对应着“说、听”。说，就是由新录用公务员就前期自学自悟所得，进行廉政宣誓和交流发言；听，就是听专家学者给大家作廉政方面的辅导报告，并提出自己在反腐倡廉以及作风建设等方面认知模糊的相关问题由专家学者进行详细解答。检验回顾阶段，对应着“思、考”。思，就是结合所学内容认真思考，撰写心得体会，县纪委还专门在《肥西》报上开辟专版，将优秀的心得体会进行刊载；考，就是测试相关廉政知识，主要包括《廉政准则》、公务员行为规范、以及各级对党风廉政建设和预防腐败工作的有关要求。

第三，取得成效

肥西县开展新录用公务员专题廉政培训，经过两年的探索和实践，受到了广大干部的认可，得到了上级相关部门的认可，主要取得了以下三点收获。

一是取得了即时响应。各乡镇和县直单位对于新录用公务员的专题廉政培训都非常支持，不但确保了所有新录用公务员全员全时参与培训，还主动安排所辖的选调生和大学生村官也一同参与。从最终的效果来看也令人满意，从新录用公务员的心得体会可以看出，正确的人生观、价值观、权力观、荣辱观和廉政观已经基本成型，站稳立场、牢记宗旨、严于律己、砥砺作风已成为新录用公务员自觉的言行准则。

二是出现了涟漪效应。在县纪委进行了专题廉政培训后，各乡镇和县直各单位也相应在本乡镇、本单位开展了廉政专题教育或者是专项的反腐倡廉活动，两年来共计开展了廉政教育326次，开展廉政读书、廉政书画、廉政承诺、廉政反腐倡廉演讲等类型的活动121次。目前来看，这种涟漪效应已经开始向村、社区层面扩散，很多大学生村官开始有意识的在村、社区强化廉政方面的教育，以此助推整体工作。

三是形成了连锁反应。从我们的了解来看，新录用公务员通过专题廉政教育，在很短时间内都成为工作上的骨干、作风上的模范、言行上的表率，这种成效虽然初显于新任公务员个体，但随着时间逐渐向所在单位整体延伸，加上“反四风”、“群众路线”、“三严三实”等专项教育的陆续开展，各单位都形成了齐抓党风廉政建设的热潮。日常监督检查中发现的作风散漫、工作漂浮等情况大幅减少；申报廉政文化示范点的单位越来越多、标准越来越高；政风行风评议中群众满意度不断提升；全县上下“两个责任”得到有效落实。