“多亏兴泰纪检组和兴泰担保主动靠前协调,厂房顺利解封盘活,企业欠款全额结清,经营盘子稳住、员工岗位保住,我们终于渡过难关!”近日,某新能源汽车小微企业负责人专程致谢安徽省兴泰融资担保集团股份有限公司(简称兴泰担保)及合肥市纪委监委驻兴泰控股纪检监察组(简称兴泰纪检组)。
一场资产快速解封处置,是纪检监察机关立足监督职责、跳出保守履职思维,严守国有资产安全底线、树立和践行正确政绩观的生动实践,实现国有资金高效回笼、市场主体纾困解难、民生就业稳定保障三方共赢,以有尺度、有温度、有力度的精准监督,护航实体经济高质量发展
察势观局、靶向监督,穿透风险看清发展民生双重考题
二十多天前,兴泰纪检组在日常监督例会中捕捉到关键风险线索:某电动汽车产业链小微企业经营承压,发生担保代偿逾期。兴泰担保依规履行担保责任,先行垫付200万元代偿资金,并依法查封企业土地厂房,锁定首封处置权。
从国企风控常规逻辑看,查封资产、等待法院拍卖处置,是避免履职风险、守住国有资产安全的标准化操作。但兴泰纪检组立足经济发展大局、民生保障全局深入研判,敏锐发现“一封了之”的机械处置模式潜藏多重深层次矛盾:常规司法处置周期超半年,冻结资产长期无法盘活,一方面造成国有代偿资金长期沉淀、回款周期拉长,国有资本使用效益大打折扣;另一方面会让本就经营困难的小微企业失去资产变现自救渠道,极易陷入停工停产、员工失业的“困局”。
一边是国有资产保值增值不可突破的刚性底线,一边是保市场主体、稳就业保民生的时代使命。若一味求稳避险、固守“不出事”保守思维,看似依规履职,实则陷入国资、企业、职工多方受损的困局。深入研判后,兴泰纪检组坚决摒弃被动监督、静态监督思维,主动扛起政治监督职责,把服务实体经济、优化营商环境纳入监督重点,以穿透式监督看清堵点难点,找准统筹国资安全与助企纾困的解题突破口。
容错赋能、精准破局,守牢底线激活干部担当实干动能
为破解“封则两伤、等则双耗”的两难局面,兴泰纪检组坚持靠前监督、嵌入式监督,牵头推动兴泰担保开展全维度深度摸排,全面核查企业经营现状、债权债务、资产估值、还款意愿,摸清企业已对接意向资产承接方、具备快速盘活变现的核心有利条件。
同时,处置工作面临现实制约:一旦解除查封,首封优先权将丧失,存在资产被其他债权人抢先查封、交易资金失控、国有资金无法足额收回等多重风险。为此,兴泰纪检组围绕“三个区分开来”、尽职免责等容错政策向兴泰担保开展宣贯,聚焦风险隐患会同兴泰担保开展专项研判,实实在在为驻在企业创新处置该企业存量债务减压减负。同时,联合兴泰担保组建专项研判专班,逐条拆解风险节点、细化闭环风控举措、压实全流程兜底保障机制,构建完整合规处置路径。
在风险可控、程序合规的前提下,兴泰纪检组统筹协调债务人、资产买受人、属地法院、不动产登记中心多方主体,严格核验交易真实性与买受人履约实力,落实买受人书面承诺制度,明确资产过户后偿债资金全额划转至国企指定账户。处置当日,纪检干部全程现场监督,实现解封、过户、资金划转、债务清偿全流程一日办结,创下集团追偿处置时效新纪录。
此次创新处置既足额收回200万元国有代偿资金,保障国有资产安全完整;又帮助小微企业免除高额过桥融资成本,节约司法执行费用近2万元,大幅缩短企业脱困周期,有效节约司法公共资源,真正实现风险可控、发展有为、民生受益。
纪企协同、校准政绩,以暖心监督践行为民造福根本宗旨
一子落而满盘活,此次纾困破局的实践,根源在于牢牢把握习近平总书记“为民造福是最大政绩”的根本论断,以精准监督、纪企协同和优良作风校准政绩坐标。
兴泰纪检组始终锚定以人民为中心的发展思想,将稳市场主体、保就业惠民生作为监督履职的出发点和落脚点,跳出“机械风控、被动守摊”的狭隘履职逻辑,坚持全局思维、系统观念,在严守国资底线基础上积极探索存量资产盘活、债务矛盾化解的创新路径,统筹短期风险防控与长期经济社会发展大局。
针对改革创新、干事创业中可能出现的履职风险,兴泰纪检组持续做实容错纠错机制,鲜明树立“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”的监督导向,破除“一刀切”“零风险”保守履职误区,不以“不犯错”作为评判工作的唯一标准,鼓励国企干部在法治框架、风控底线内大胆探索、主动破局,让敢为善为、服务发展成为干部履职常态。
“我们将始终校准监督履职航向,不作壁上观、敢以身入局,继续以有尺度、有温度、有力度的精准监督和暖心服务,破解企业经营堵点、激活实体经济活力,以敢为善为的纪检实干实绩,践行服务人民、服务发展的初心使命。”兴泰纪检组相关负责人如是说。