“项目未动,廉洁先行。”这不仅仅是一句口号,更是合肥热电集团加强重大项目全周期监督的实际行动。从智慧电厂二期到生物质集中供热项目,合肥热电纪委坚持把廉洁教育作为项目启动的“第一课”,探索形成了一套务实管用的重大项目廉洁教育模式。
分析形势,传导压力。合肥热电集团重大项目投资规模大、涉及环节多、专业性强,各参建单位均掌握一定的资源调配权和业务决策权,廉洁风险必须高度警惕。在集团重大项目启动会或首次监理例会上,纪委相关负责人都会开门见山地向各参建单位阐明全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新形势与新要求,传达二十届中央纪委五次全会提出的深化整治国企、能源和招标投标等重点领域腐败问题的要求,持续传递全面从严的鲜明信号,推动“严”的要求层层传导、压实到位,使每一位参建人员深刻认识到反腐没有“法外之地”。
厘清风险,明确底线。要让廉洁教育真正实现“入脑入心”,关键在于精准聚焦、有的放矢。集团纪委深刻把握这一规律,坚持问题导向,以案示警,组织观看工程建设领域警示教育片,用“身边事”教育“身边人”。同时,结合近年来工程建设领域典型腐败案例,深入对照集团自身项目运作实际,进行了系统性的廉洁风险排查,梳理出若干多发、易发的廉洁风险点。例如,在物资采购与设备供应环节可能隐藏的利益输送链条,在工程变更与资金拨付环节常见的权力寻租空间,在监理履职与项目验收环节容易出现的监督缺位、流于形式等问题。集团纪委将这些风险点逐一剖析、讲清讲透,既让各参建单位认清风险所在、增强自我防控意识,也为日后开展精准监督明确着力点和关键点。
分层分类,精准发力。为推动廉洁教育真正落地见效,合肥热电纪委紧扣不同参建主体的职责特点,精准提出差异化廉洁要求。对建设方,要求切实履行主体责任,保持与各方亲清合作关系,规范权力运行,做到既管好项目、又管好队伍。对施工方,要求依规依法组织施工,保障工程质量、安全与进度,诚信履约,杜绝各类违规行为。对监理方,要求独立公正履职,坚守廉洁底线,敢于较真碰硬,当好工程质量的“守门人”。通过靶向定责,将纪律要求与业务实际紧密结合,推动各方知责担责、规范行事。
“监督的价值在于预防,必须跑在风险前面。”合肥热电集团纪委相关负责人表示,下一步将持续深化重大项目廉洁教育机制,探索对工程项目的嵌入式监督检查,以高质量监督为企业高质量发展清障护航。