合肥市烟草专卖局：创新“八小时以外”监督模式 筑牢廉洁防线护航高质量发展

在全面从严治党向纵深推进的背景下，如何精准监督干部员工“八小时以外”的社交圈、生活圈、休闲圈，成为纪检监察工作的重要课题。合肥市烟草专卖局（以下简称“合肥烟草”）立足企业实际，创新探索“制度约束+人文关怀”并重的监督路径，从被动查处向主动预防转变，从单一监督向多元共治演进，为企业高质量发展营造风清气正的良好生态。

“‘八小时以外’是违规违纪违法问题的易发高发期，也是监督的薄弱环节。”合肥烟草纪检监察部门负责人介绍，通过案件复盘发现，多数作风问题与廉政风险源于非工作时间的行为失范，如接受管理对象宴请、参与赌博、酒驾等。为此，合肥烟草将监督触角从“工作圈”延伸至“生活圈”，实现全周期管理，这既是抓早抓小、防微杜渐的必然要求，更是组织关心爱护干部员工的具体体现。

在实践中，合肥烟草构建起多维度监督体系，让“八小时以外”监督有章可循、有迹可查。清单化管理划清行为“红线”，该局制定《员工“八小时以外”行为负面清单》，明确酒驾醉驾、赌博、违规接受礼品礼金等禁止性行为，结合典型案例解读让清单内容更具象，同时探索“正面倡导+负面清单”双轨引导模式。

家庭助廉筑牢“后院”防线是另一大特色。合肥烟草通过开展“廉政家访”，由纪检干部与员工家属面对面交流，发放《助廉倡议书》，引导家属当好“廉洁守门员”；同时组织“家风茶话会”“读书分享会”等活动，邀请员工及家属共同参与廉洁主题讨论，推动单位与家庭形成清廉共识。

为实现从“被动约束”到“主动免疫”的转变，合肥烟草强化教育浸润。该局开辟《学纪明法进行时》专栏，开设“清风小课堂”并开展送廉到所（站）活动，组织干部员工及家属参观廉政教育基地；创新打造“移动廉政课堂”，在执法现场结合涉案物品开展情景教学，以案示警、以案促改。此外，还编制《“八小时以外”风险警示录》，通过真实案例解析休闲娱乐、人际交往中的潜在风险，提升员工风险辨别力与抵抗力。

科技赋能让监督更精准高效。合肥烟草依托“码上监督”平台，开通“八小时以外”问题举报通道，同时与公安、交管等部门建立信息联动机制，及时掌握员工酒驾、赌博等违法行为，构建起跨部门协同监督的动态网络。

一系列创新举措取得显著成效，合肥烟草干部员工涉纪投诉量同比下降40%。展望未来，合肥烟草计划构建“制度+家庭+科技+教育+文化”五位一体监督新格局。通过细化行为清单、建立分级预警机制强化制度刚性，将家庭助廉纳入廉政考核实现家庭监督常态化，探索大数据分析模型提升科技监督智能化水平，运用虚拟现实等技术打造场景化教育，培育“廉洁即自由”的价值认同，推动监督从他律向自律转变。

“‘八小时以外’监督是通过制度约束与人文关怀的有机结合，实现组织管理与员工成长的共赢。”合肥烟草相关负责人表示，下一步将持续厘清监督边界、创新监督方式，让清廉成为干部员工“八小时内外”一致的行为自觉，为烟草行业高质量发展注入源源不断的“廉动力”。