市重点局以制度保证重点工程建设又好又快推进

    合肥市重点工程建设管理局于2006年6月成立。该局从成立伊始，就把制度建设当作一项重要工作来抓，边组建、边建设、边建章立制。从2007年初到目前为止，重点局共出台各类制度、规范累计达96项并汇编成册，内容涉及到工程管理及其相关联的各个环节。同时在体制、机制和工作制度上进行了诸多有效的创新和尝试，主要包括以下几个方面：
    1、坚持和完善党风廉政建设责任制，形成强有力的党风廉政建设和反腐败工作推进机制。局主要领导、分管负责同志与各部门签订党风廉政建设责任状，明确工作目标和要求，形成完善的责任分解、落实和监督体系。
    2、积极推进制度创新，努力做到“管好人、用好权、办好事、树形象”。一是努力建设一支“既奋力干事，又保持干净”的高素质干部职工队伍。相继出台了《中层干部使用管理办法》、《重点局职工考核管理暂行规定》、《重点局聘用人员考核管理暂行规定》等制度，量化考核、动态考察。2007年以来，先后免除2名不能胜任岗位的中层干部职务，辞退2名违规聘用人员。二是创新工程建设管理制度，努力形成“优质、高效、廉洁、务实”的工程建设管理机制。现已出台各类管理制度、规范和工作流程40余项。该局会同市招管办出台并完善了有效最低价中标制度，推行大标段招标和工程项目推介会等招标模式，吸引全国更多有实力的施工企业参与大建设。出台了《不良行为记录处理办法》，并会同市招管办定期发布大建设优秀施工、设计、监理企业名单。同时，按照“六分开”的要求，制订并修订完善了《市政工程工作流程》、《政府投资公益性项目工作流程》、《水环境治理项目工作程序》，使工程建设涉及的各个部门分工明确、相互监督，各个环节有效衔接、高效推进。还实行了第三方检测、第三方质量安全巡视等制度，充分发挥其专业化和公开、公平、公正的优势，从而更好、更全面地加强工程建设过程监督。为加强资金使用管理，与市审计局联合开展工程建设全过程跟踪审计和监督，确保资金使用规范。制订了《工程建设资金管理程序》、《大建设项目决算流程》、《大建设项目概算调整工作流程》等制度和工作程序。推行了党风廉政协议制。各施工单位在签订施工合同同时，其主要负责人与我局签订党风廉政协议，公开接受社会各界监督。
    3、排查廉政风险点，强化内部制约和监督。今年以来，该局认真开展了“风险点”排查工作。细致查找出在岗位职责、业务流程、体制机制、外部环境等方面存在的廉政“风险点”10多个，并且有针对性地加强对廉政风险环节权力运行的内部制约和监督，为又好又快推进重点工程建设提供强有力的组织和制度保证。为从源头控制容易滋生腐败的环节，今年还相继制定了《合肥市重点局公益性项目设计变更管理规定》、《招待费管理实施意见》共14项相关制度，内容涉及日常工作的各个方面，努力做到权力运行到哪里，制度建设就跟进到哪里。