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| 合肥市反腐倡廉制度建设巩固年活动简报第11期 |
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| 发布时间：2009-08-06 作者 : 信息来源 : |
我市反腐倡廉制度建设巩固年活动取得阶段性成效
自全市召开反腐倡廉制度建设巩固年活动领导小组（扩大）会议，下发《关于在全市开展反腐倡廉制度建设巩固年活动的实施意见》，对全市反腐倡廉制度建设巩固年活动工作进行部署以来，各级各单位按照市反腐倡廉制度建设巩固年活动领导小组的要求，精心组织，周密部署，认真排查廉政“风险点”和建立防范管理制度，反腐倡廉制度建设巩固年活动取得了阶段性成效。
认真开展“六个一”活动。按照《实施意见》的要求，各级各单位结合学习实践科学发展观活动，开展了上一次以反腐倡廉制度建设为主要内容的党课、组织一次中心组反腐倡廉制度建设专题学习会、对新提拔干部进行任前反腐倡廉制度建设教育、征求反腐倡廉制度建设意见建议、集中开展反腐倡廉制度建设宣传、推广典型单位经验做法等活动，进一步增强了党员干部，特别是领导干部严格遵守制度、落实制度的意识，有力促进了制度执行力的提高。
重点开展以“查找廉政风险点”为主要内容的廉政风险防范管理工作。下发《关于排查廉政“风险点”做好推进廉政风险防范管理工作的通知》，对全市排查廉政“风险点”工作作出部署。各级各单位十分重视，不少单位主要领导同志亲自参加会议作动员讲话布置工作，有的专门作出批示要求认真抓好落实。多数单位结合实际，制定了工作计划。有的通过明确岗位职责，开展风险分析、确定风险责任、制定自控措施，有效地加强了廉政风险管理；有的确定了以处室为单位，以业务流程为主线、以岗位为重点的工作原则，按照领导岗位、中层岗位、一般岗位分类进行风险排查；有的采取自上而下和自下而上相结合方法，从用人、用权、用钱关键环节入手，通过自己找、领导点、群众帮、管理服务对象提、集体定的方式，逐一排查廉政“风险点”；有的成立督导组，由领导带队，加强对重点单位、工作不力的单位、认为没有风险点可查的单位进行督查、指导，有效推动了工作开展。截至目前，已有60多个单位上报了廉政“风险点”排查情况。据初步统计，全市共排查各类廉政“风险点”2748个。其中肥东县、肥西县、长丰县、市委组织部、市地税局、市环保局、市工商局、市药监局、市审计局、市园林局、市民政局、市招管办、市财政局、市教育局、市国税局、市交通局、市重点局、市国土局、市卫生局、市体育局、市房产局、市粮食局等单位结合岗位职责排查风险点，工作认真细致，排查工作效果明显，为进一步完善创新工作制度和反腐倡廉制度打下了良好基础。
及时抓好制度的完善和改革创新。各级各单位针对排查出的廉政“风险点”和制度的缺失、漏洞，围绕着容易发生腐败问题的重点领域和关键环节，及时开展了制度的修订完善和改革创新工作。据不完全统计，各级各单位今年上半年已建立新制度300多个，其中重要制度39个；拟在今年内建立新制度141个，其中重要制度45个。
广泛开展“我为反腐倡廉制度建设建言献策”活动。专门下发了通知，要求各单位通过开展活动，广泛动员干部群众参与制度建设巩固年活动，并虚心征求意见和建议。市制度建设办公室向全市印发了“征求意见建议表”，并在清风网上征求网民意见。广大干部职工不仅向所在县区和单位的制度建设提出意见建议，也向市里提出了不少好的工作意见和建议。如有的提出了应将反腐倡廉教育制度化和常态化有机结合起来；有的提出了应加快实施公务用车改革，减轻财政负担；有的提出了应重视网络监督，主动跟踪、查处网络上暴露的腐败问题；有的建议加大对制度执行情况的监督检查力度；有的建议继续深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度；有的建议进一步规范完善招标投标制度等。
部署开展制度建设督查评估工作。下发了《合肥市反腐倡廉制度建设督查评估方案》，督查评估的主要内容包括：制度建设工作推进力度、制度整体完善程序、制度制定质量、制度执行落实、群众和社会综合评价、特色工作开展情况等。每个方面都有具体的内容和评估标准，并明确了评估方法和评估程序。下半年将在各县区、各单位自我评估的基础上，分期分批对各单位进行督查评估。
反腐倡廉制度建设巩固年活动工作进展良好，但也存在一些不足：主要是各单位排查工作不平衡。有的排查工作全面认真细致，工作开展深入，廉政“风险点”查的比较细致准确。有的单位工作开展一般化，廉政“风险点”排查比较粗糙，没有查到具体岗位、具体环节上；有少数单位重视不够，至今未上报排查“风险点”情况。同时，宣传工作做得不够，对于总体工作情况、典型经验、重要制度建设等方面的宣传力度还有待加强。
下一步要注意抓好以下几个方面的工作：一是未上报排查廉政“风险点”情况的单位要抓紧落实工作，上报情况。二是继续加强反腐倡廉制度的完善创新工作。三是加强反腐倡廉制度建设的宣传工作。四是各单位要认真做好反腐倡廉制度建设的自我评估工作，重在加强廉政风险防范管理和提高执行制度的执行力。
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